謝楠：蔡當(dāng)局天價軍購只會“窮臺亂臺”

12月8日，美特朗普政府在任期僅剩四十余天時，再度發(fā)動對臺軍售，向臺出售價值2.8億美元的軍用信息通信設(shè)備。這是特朗普政府今年第6次、任內(nèi)第11次對臺軍售，全年金額突破50億美元(超過1400億元新臺幣)，四年累積超過183億美元(超過5000億元新臺幣)，頻度與強(qiáng)度前所未有。

對于美國“甩出”的甚至已經(jīng)是“硬塞”出的天價軍售合同，民進(jìn)黨當(dāng)局只會也只能表示感謝，哪怕連它的防務(wù)部門都忍不住發(fā)出不情愿雜音時，民進(jìn)黨當(dāng)局也只得繼續(xù)扮演“提款機(jī)”角色。原因并不復(fù)雜，對美軍購是民進(jìn)黨當(dāng)局為走“親美抗陸”路線必須向美繳納的“保護(hù)費”，希望以此獲美背書實現(xiàn)“以武謀獨”。但可惜，即便民進(jìn)黨當(dāng)局不斷被“放血”，美始終堅持對臺“戰(zhàn)略模糊”，面對是否會出兵“協(xié)防臺灣”這個最關(guān)鍵問題，美無論是官方還是學(xué)術(shù)界，均沒有給出一個明確的答案，連民進(jìn)黨當(dāng)局外事部門負(fù)責(zé)人都不得不表示“只能靠自己”，天價“保護(hù)費”形同“打水漂”。

民進(jìn)黨當(dāng)局天價軍購根本無法扭轉(zhuǎn)兩岸綜合實力尤其是軍事實力對比完全倒向大陸的整體趨勢，即便是美希望通過出售武器將臺打造為所謂“軍事豪豬”，但臺地域狹小、缺乏縱深的結(jié)構(gòu)性缺陷，使其被外界認(rèn)為最多成為看起來有威脅、實際一壓就破的“河豚”。更關(guān)鍵的是，民進(jìn)黨當(dāng)局天價軍購“以武謀獨”嚴(yán)重毒化兩岸關(guān)系，島內(nèi)“臺獨”分子誤認(rèn)為內(nèi)有武力保障、外有反華勢力撐腰，氣焰更加囂張、言行更為出格，致使臺海風(fēng)險不斷累積，兩岸關(guān)系進(jìn)一步滑向螺旋式下沉的負(fù)向通道。事實證明，民進(jìn)黨執(zhí)政以來的天價軍購并沒有給臺灣帶來安全保障，相反是引發(fā)臺海亂局的重要因素。

另值得注意的是，民進(jìn)黨當(dāng)局的天價軍購已嚴(yán)重惡化臺公共收支結(jié)構(gòu)，擠壓了島內(nèi)急需的經(jīng)濟(jì)民生開支，養(yǎng)肥了臺美軍事掮客，卻使臺灣普通民眾背上沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。根據(jù)臺公布的2021年公共開支預(yù)算，防務(wù)預(yù)算接近3700億元新臺幣，占2020年臺GDP比重約2%，如果加上天價軍購年度分?jǐn)傎M用等其他開支，2021年整體防務(wù)開支預(yù)算約4500億元新臺幣，占GDP比重提升至2.4%，已經(jīng)超過島內(nèi)教育科學(xué)文化支出(2021年預(yù)計為4290億元新臺幣)。為規(guī)避外界批評，民進(jìn)黨當(dāng)局頻頻采取另列特別預(yù)算和追加預(yù)算的辦法為天價軍購開后門，因此臺防務(wù)實際花費更高。倘若民進(jìn)黨當(dāng)局未來四年繼續(xù)天價軍購，臺防務(wù)實際花費可能會超過島內(nèi)社會福利開支(2021年預(yù)計為5594億元新臺幣)。

臺灣近年來因經(jīng)濟(jì)增速較緩，公共收入狀況并不佳。2020年1-11月賦稅收入同比減少近4個百分點，2021年收入可能仍為負(fù)增長。但島內(nèi)公共開支卻不斷增加：受新冠肺炎疫情對社會經(jīng)濟(jì)生活的影響，需要巨額開支用于紓困；島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，需要大量費用投入“前瞻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃”；人口結(jié)構(gòu)快速老化、老年人口大幅增加更需要社會福利領(lǐng)域持續(xù)不斷高投入；更不用說民進(jìn)黨當(dāng)局為應(yīng)對選舉還習(xí)慣性開出巨額“選舉支票”。一面是“餅”難以做大，另一面卻是“分餅”的地方越來越多。2020年，民進(jìn)黨當(dāng)局舉債金額估計超過4400億元新臺幣，2021年可能超過4500億元新臺幣，累計債務(wù)未償余額將達(dá)6萬億元新臺幣，舉債空間所剩無幾。無怪乎島內(nèi)外媒體皆指出，民進(jìn)黨當(dāng)局天價軍購將壓垮臺灣公共收支，讓臺灣變“債臺”。

由此可見，對于真正負(fù)責(zé)任的島內(nèi)執(zhí)政者而言，應(yīng)切實思考如何維系兩岸關(guān)系和平、降低臺海風(fēng)險，以便能將巨額軍事費用轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域，如解除臺灣“勞工保險”破產(chǎn)風(fēng)險、支持島內(nèi)處于艱困狀態(tài)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但遺憾的是，民進(jìn)黨當(dāng)局困于“臺獨”意識形態(tài)與“親美抗陸”路線，只能在天價軍購“大坑”中越陷越深，未來臺灣社會將付出更為沉重代價。(環(huán)球時報作者是中國社會科學(xué)院臺灣研究所副研究員)