2020臺灣這一年|臺灣政局呈現(xiàn)“綠大藍(lán)小白萎縮”態(tài)勢

作者 齊臺軒 特約評論人

　　2020年，島內(nèi)政局處于“二合一”選舉后的盤整期，民進(jìn)黨“一黨獨大”態(tài)勢得以進(jìn)一步鞏固，各政治勢力雖圍繞“中天關(guān)門”、“萊豬進(jìn)口”等議題進(jìn)行了激烈爭斗，但總體而言未對民進(jìn)黨執(zhí)政造成重大殺傷。同時，各政黨內(nèi)部也紛爭不斷，部分政治勢力發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。2020年，臺灣政治格局整體呈現(xiàn)“綠大藍(lán)小白萎縮”的態(tài)勢。

　　一、民進(jìn)黨“一黨獨大”態(tài)勢進(jìn)一步鞏固

　　2020年，民進(jìn)黨不僅維系了島內(nèi)的執(zhí)政權(quán)，掌控了臺灣立法機構(gòu)的多數(shù)，而且通過人事任命將權(quán)力的觸角進(jìn)一步伸向島內(nèi)的監(jiān)察、考試及輿論管理機構(gòu)。同時，通過進(jìn)一步追殺韓國瑜，使地方執(zhí)政版圖也進(jìn)一步做大。

　　第一，民進(jìn)黨再次奪得“二合一”選舉大勝。2020年1月11日，臺灣島內(nèi)舉行所謂的“二合一”選舉，民進(jìn)黨再次取得大勝。不僅贏得了地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，而且在立法部門選舉中也獲得半數(shù)以上的席次。蔡英文不僅實現(xiàn)連任，而且騙取了57.13%、817萬張選票，成為臺灣選舉史上的最高票。在民意機構(gòu)選舉中，民進(jìn)黨再次實現(xiàn)過半席次，在113席民意代表中取得61席，較上次下滑7席。國民黨候選人韓國瑜獲得552萬張選票，國民黨在“立法院”僅有38席代表，較上次僅成長3席。此外，新組建的民眾黨獲得5席民意代表，“時代力量黨”獲得3席，親民黨、新黨和“臺聯(lián)黨”等均未獲得席次。“二合一”選舉后，民進(jìn)黨進(jìn)一步鞏固了島內(nèi)的“一黨獨大”地位，牢牢掌控著島內(nèi)的行政權(quán)和立法權(quán)。1月，蘇貞昌“內(nèi)閣”雖象征性地提出辭呈，但隨后被蔡英文挽留繼續(xù)執(zhí)政。

　　第二，民進(jìn)黨全面掌控島內(nèi)政治權(quán)力和資源。除了掌控行政權(quán)和立法權(quán)外，民進(jìn)黨當(dāng)局還進(jìn)一步將權(quán)力的黑手伸向相對中立的臺灣監(jiān)察、考試、傳播通訊等機構(gòu)。2020年7月10日，民進(jìn)黨利用島內(nèi)“監(jiān)察院”、“考試院”和“通訊傳播委員會”等機構(gòu)負(fù)責(zé)人屆滿之機，通過人事任命的方式，利用在臺灣民意機構(gòu)的多數(shù)席次，強行任命黃榮村為“考試院長”，陳耀祥為傳播通訊委員會主委，9位“考試委員”和3名“傳播通訊委員會委員”也同時通過任命。7月17日，民進(jìn)黨再次利用在立法部門的席位優(yōu)勢，使陳菊的“監(jiān)察院長”任命得以通過，此外26名“監(jiān)察委員”提名也同時獲準(zhǔn)。不論是考試部門、監(jiān)察部門還是通訊傳播部門的人事任命，都得到了臺灣在野政治勢力和民眾的強烈反彈，被稱為“史上最黑任命”。民進(jìn)黨的人事任命取得立竿見影效果，如陳耀祥在上任后3個月內(nèi)便啟動對中天電視臺的調(diào)查，并最終“不予換照”，使監(jiān)督民進(jìn)黨執(zhí)政的輿論平臺被迫關(guān)閉。

　　第三，韓國瑜被罷免進(jìn)一步重創(chuàng)國民黨。韓國瑜被國民黨征召參加臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉過程中，島內(nèi)“臺獨”勢力給其帶上了所謂的“落跑市長”帽子。在臺灣“總統(tǒng)”選舉后，民進(jìn)黨便正是啟動了對韓國瑜的罷免案，4月17日，島內(nèi)相關(guān)機構(gòu)正式核準(zhǔn)“罷韓案”啟動。6月6日，“罷韓案”進(jìn)行投票。由于韓國瑜陣營發(fā)動“不投票運動”，最終高雄市投票率為42.14%、投票人數(shù)為96萬人，其中同意票93.9萬票，不同意票2.5萬票。由于有效同意票數(shù)多于不同意票數(shù)且達(dá)高雄市選舉人總數(shù)四分之一以上，因此根據(jù)島內(nèi)相關(guān)規(guī)定，罷免成功。6月12日，韓國瑜被迫去職。8月15日，進(jìn)行高雄市長補選，國民黨推出的李眉榛不敵回鍋參選的陳其邁，國民黨失去南部大本營。韓國瑜代表國民黨參選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人失利，隨后也被罷免高雄市長，不僅對其個人政治生涯造成重大打擊，而且使國民黨在南部的經(jīng)營遭受重挫。

　　二、各政治勢力間較量好戲連臺

　　第一，圍繞陳菊出任“監(jiān)察院長”的爭斗。2020年臺灣地區(qū)“二合一”選舉后，原立法部門負(fù)責(zé)人蘇嘉全讓位于游錫堃，蔡英文讓蘇嘉全出任其辦公室主任，原辦公室主任陳菊則被內(nèi)定為臺灣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人。根據(jù)臺灣相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)察部門是臺灣地區(qū)最高監(jiān)察機關(guān)，對公務(wù)人員行使彈劾、糾舉及審計權(quán)，并能接受人民投訴，必須是由無黨籍人士出任。眾所周知，陳菊是民進(jìn)黨的創(chuàng)黨元老，不符合監(jiān)察部門的基本要求。同時，陳菊在擔(dān)任高雄市市長12年內(nèi)，其市府團(tuán)隊遭到監(jiān)察部門調(diào)查58案，糾正案30案、彈劾案3案，因此其公正性更加受到質(zhì)疑。為此，國民黨和民眾黨等強烈反彈，甚至占領(lǐng)臺灣立法部門，但最終不敵民進(jìn)黨的人數(shù)優(yōu)勢，陳菊最終在民進(jìn)黨和“時代力量黨”的護(hù)航下驚險過關(guān)。此次政爭是國民黨敗選后首次較大規(guī)模的抗?fàn)幓顒?，在重新凝聚國民黨支持者有一定作用。

　　第二.圍繞中天電視臺被關(guān)事件的博弈。由于中天新聞臺在2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中傾向支持韓國瑜，因此被民進(jìn)黨當(dāng)局視為眼中釘肉中刺。2020年12月12日，中天新聞臺執(zhí)照到期需要更換。已經(jīng)由蔡英文提名的親民進(jìn)黨人士組成的通訊傳播委員會，在經(jīng)過所謂的聽證會等程序后，以政治籌庸為最大考量，決定對中天新聞臺不予換照。目前，島內(nèi)實行所謂的西式制度，新聞自由被視為不可觸碰的底線，因此臺當(dāng)局的決定在島內(nèi)掀起了巨大的爭議。不僅國民黨等傳統(tǒng)藍(lán)營人士表示強烈抗議，認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局打壓鉗制新聞自由，妄圖形塑綠色恐怖，甚至連陳水扁等深綠人士也表示認(rèn)同，公開發(fā)言表示反對。中天新聞臺被關(guān)，使島內(nèi)藍(lán)營政治勢力失去了一個發(fā)聲的平臺，也是島內(nèi)減少了一個監(jiān)督民進(jìn)黨亂作為的渠道。

　　第三，圍繞“萊豬”進(jìn)口議題的較量。2020年8月28日，蔡英文親自召開記者會宣布開放含有萊克多巴胺(一種瘦肉精)的美國豬肉和30個月齡以上的美國牛肉進(jìn)口臺灣，結(jié)束臺灣對美國含有瘦肉精豬肉長達(dá)14年的進(jìn)口限制。由于這涉及到島內(nèi)民眾的食品安全，引起了島內(nèi)民眾的強烈恐慌。臺灣ETtoday新聞云在12月的調(diào)查顯示，75.5%民眾擔(dān)心未來食用到含有瘦肉精美豬的相關(guān)肉品，其中包括“非常擔(dān)心”56.8%以及“有點擔(dān)心”18.7%。國民黨等在野政治勢力在強大民意推動下，與民進(jìn)黨當(dāng)局展開了反復(fù)較量。9月，國民黨主導(dǎo)發(fā)起了所謂的“反美豬公投”，希望通過島內(nèi)民眾投票的方式拒絕含有瘦肉精的豬肉進(jìn)口。國民黨在臺灣立法部門多次抵制蘇貞昌上臺進(jìn)行報告和質(zhì)詢，并發(fā)起了所謂的“豬內(nèi)臟大戰(zhàn)”。

　　三、主要政黨內(nèi)部紛爭不斷

　　第一，民進(jìn)黨內(nèi)部派系紛爭再次浮上臺面。臺灣“二合一”選舉后，蔡英文對行政部門進(jìn)行了部分人事調(diào)整。5月，蔡英文出任民進(jìn)黨主席，并任命林錫耀為秘書長。蔡英文還任命蘇嘉全為辦公室主任，顧立雄為安全部門負(fù)責(zé)人，李大維轉(zhuǎn)任?；鶗麻L。與此同時，民進(jìn)黨內(nèi)權(quán)利結(jié)構(gòu)也發(fā)生一定變化。7月19日民進(jìn)黨十九屆“全代會”上，選出了30位中執(zhí)委和10名中常委。中常委中，新潮流系占3席，“正國會”和“英系”各2席，“海派”、“蘇系”和“綠色友誼連線”各1席。會上，康裕成出任民進(jìn)黨中評委主席。此外，民進(jìn)黨爆發(fā)了一系列丑聞和弊案，如蘇嘉全因侄子涉貪腐案辭職，蔡英文競選發(fā)言人的“叛國說”，蔡英文發(fā)言人丁允恭因桃色丑聞辭職，蘇貞昌發(fā)言人因牛肉面事件下臺等。

　　第二，國民黨改革面臨重重阻礙。國民黨敗選后，黨主席吳敦義辭職負(fù)責(zé)，并決定于3月7日舉行黨主席補選。最終，在投票率為35.85%的情況下，被視為中生代的江啟臣擊敗郝龍斌，成為國民黨主席。同日，新一屆國民黨中常委出爐，在32席中常委中有16席為新任，汰換率達(dá)到50%。江啟臣隨后宣布對國民黨進(jìn)行改造，并宣布李乾龍為秘書長，左正東為大陸事務(wù)部主任。9月，國民黨召開第20屆第4次“全代會”，提出所謂的“愿景臺灣2030計劃”，通過“財務(wù)穩(wěn)健、組織改革、青年參與、兩岸論述”等改革方向。由于江啟臣在兩岸關(guān)系、對美態(tài)度等議題上的政策變化，引發(fā)國民黨內(nèi)有關(guān)人士的不滿。

　　第三，民眾黨等政治勢力發(fā)展困局凸顯。民眾黨主席、臺北市長柯文哲在民進(jìn)黨當(dāng)局的追殺下，開啟了所謂的“掉粉模式”。2020年8月，臺灣《TVBS》民調(diào)顯示，柯文哲的聲望由61%(2018年年11月)下滑為32%。2020年9月，臺灣《天下》雜志的縣市首長滿意度調(diào)查中，柯文哲更是敬陪末座，滿意度僅為49.9%。“時代力量黨”黨主席徐永明因為涉嫌貪污被起訴。此后的三個多月內(nèi)，“時代力量黨”已經(jīng)換了三任黨主席。

　　展望2021年，民進(jìn)黨當(dāng)局施政的弱點將更加暴露，也將引發(fā)島內(nèi)民眾的高度不滿。同時，由于2022年臺灣地區(qū)將舉行“九合一”選舉，各股政治勢力將再次展開激烈爭奪。未來一年的島內(nèi)政局，仍是“亂”字打頭。

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