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地方黨政同責扛起糧食安全重任

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 熱門評論      2021-01-13 10:40:03

地方黨政同責扛起糧食安全重任
   劉慧

從“米袋子”省長負責制,到書記、省長共同把糧食安全的責任扛在肩上,這有利于把國家糧食安全戰(zhàn)略真正落到實處,持續(xù)增強糧食安全保障能力。要進一步強化糧食安全責任制考核,切實壓實地方政府責任,不斷提高地方政府糧食安全意識。

日前召開的中央農(nóng)村工作會議首次提出,地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,實行黨政同責,“米袋子”省長要負責,書記也要負責。從“米袋子”省長負責制,到書記、省長共同把糧食安全的責任扛在肩上,這有利于把國家糧食安全戰(zhàn)略真正落到實處,持續(xù)增強糧食安全保障能力。

1995年以來,我國一直實行“米袋子”省長負責制,特別是黨的十八大以來,我國真正建立起國家宏觀調(diào)控下省級人民政府對糧食安全全面負責的體制,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè),糧食安全形勢持續(xù)向好,糧食生產(chǎn)獲得“十七連豐”,糧食庫存充足。實踐證明,“米袋子”省長負責制是強化地方政府責任、保障國家糧食安全的有效措施。在抗擊新冠肺炎疫情過程中,各地以高度的政治責任擔當和有效的應對舉措確保了糧油供應,守住了“米袋子”安全,為保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

也要看到,我國糧食產(chǎn)需中長期仍將維持緊平衡態(tài)勢,影響糧食安全的潛在隱患還有很多。糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固、種糧比較效益偏低,一些地方抓糧積極性不高,存在著“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn),出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向,糧食播種面積出現(xiàn)下降勢頭;糧食區(qū)域供求矛盾日益突出,13個糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國78%以上的糧食,一些主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食自給率明顯下降,依靠主產(chǎn)區(qū)解決吃飯問題,調(diào)度風險也在增加;去年受新冠肺炎疫情影響,糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易鏈、供應鏈受到?jīng)_擊,國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給不確定性增加。這些問題如果任其發(fā)展,將影響國家糧食安全。必須要時刻緊繃糧食安全這根弦,任何時候都不能放松。

在我國人多地少的基本國情下,必須舉全國之力解決14億人的吃飯問題。地方各級黨委和政府要樹立大局意識,扛起糧食安全的重任。當然,中央財政要進一步加強對糧食生產(chǎn)的支持,充分調(diào)動地方重農(nóng)抓糧的積極性。要逐步建立健全對主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制,強化對主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的財政獎補力度,讓主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧有動力、有熱情、有干勁。

保障國家糧食安全,不能只盯著主產(chǎn)區(qū),主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)也要共同承擔責任。主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢,鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,繼續(xù)為全國作貢獻;產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要扭轉(zhuǎn)糧食種植面積下滑勢頭,確保糧食種植面積不減少、產(chǎn)能有提升、產(chǎn)量不下降。產(chǎn)銷區(qū)還要深化合作,促進產(chǎn)銷銜接。產(chǎn)區(qū)發(fā)揮糧食生產(chǎn)、加工和倉儲設(shè)施優(yōu)勢,努力為銷區(qū)提供綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的糧食;銷區(qū)發(fā)揮市場和資金等優(yōu)勢,支持產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),增強糧食流通能力,滿足本地區(qū)糧源供應。

此外,還要進一步強化糧食安全責任制考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,切實壓實地方政府責任,不斷提高地方政府糧食安全意識,推進糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)提升糧食安全保障能力和水平。

來源:經(jīng)濟日報


責任編輯:侯哲
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