大陸農(nóng)業(yè)專家曾玉榮：大陸未來有機(jī)會恢復(fù)臺灣菠蘿進(jìn)口

     【華夏經(jīng)緯網(wǎng)報道/邱夢穎】海關(guān)總署2月26日發(fā)布通知，因從臺灣地區(qū)輸大陸菠蘿中多次檢出檢疫性有害生物，自3月1日起暫停臺灣菠蘿輸入大陸。通知一出，民進(jìn)黨當(dāng)局不斷上演“菠蘿政治秀”，號召全民吃菠蘿，高調(diào)宣傳臺灣菠蘿將出口至其他地方。對此，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科首席專家、福建省臺灣農(nóng)業(yè)研究中心常務(wù)副主任，博士、研究員曾玉榮接受本網(wǎng)專訪時表示，要應(yīng)對大陸禁止臺灣菠蘿進(jìn)口，最簡單最直接的措施是加強(qiáng)菠蘿種植、加工過程中的源頭管控，通過技術(shù)性問題的管控，消除植物疫情風(fēng)險。

     大陸禁止臺灣菠蘿進(jìn)口是“偶然中的必然”

     曾玉榮分析，大陸禁止臺灣菠蘿進(jìn)口主要原因有二個方面：一是大陸2020年就檢疫出臺灣菠蘿不合格，向臺灣方面通報28批次相關(guān)情況，但臺灣方面反應(yīng)太慢，不合格情況一直未得到改善，傳帶植物疫情的風(fēng)險很高。為保護(hù)大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全，暫停臺灣地區(qū)菠蘿輸入。二是臺灣一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的組織和單位，對銷往大陸的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控不認(rèn)真、不積極，低視大陸人民消費(fèi)質(zhì)量需求，盲目自信臺灣水果的品質(zhì)和質(zhì)量安全，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)銷等過程對生物安全、質(zhì)量安全的源頭管理有所放松。因此，大陸禁止臺灣地區(qū)菠蘿進(jìn)口，是問題客觀存在后的一種“偶然中的必然”，是一種的正常的生物安全防范舉措。

     為防止境外病蟲害入侵對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全與生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重傷害，世界各國家與地區(qū)都會采取相應(yīng)檢疫措施防范植物疫情風(fēng)險。從進(jìn)口水果中檢出危害性生物而暫停進(jìn)口，符合貿(mào)易規(guī)范。

     曾玉榮提到，2016年5月，民進(jìn)黨當(dāng)局上臺后，因拒不承認(rèn)“九二共識”，兩岸關(guān)系陷入僵局，影響了兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷出路受阻，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而臺灣農(nóng)業(yè)界的一致心聲是希望兩岸恢復(fù)和平往來。在兩岸舉行的各種“農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”上，臺灣農(nóng)業(yè)人士一致認(rèn)為兩岸農(nóng)業(yè)交流合作將有效帶動臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展，期盼加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)的合作，通過臺灣農(nóng)漁會等民間組織解決臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷失衡的困境?？陀^上，隨著大陸鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更大的合作個機(jī)遇，兩岸可以在農(nóng)業(yè)研發(fā)、農(nóng)業(yè)金融、行銷、管理人才培養(yǎng)等各個領(lǐng)域合作，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

     事實(shí)上，兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”以來，臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸的數(shù)量逐漸增加，大陸為協(xié)助臺灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，陸續(xù)推出了許多的政策舉措，鼓勵臺灣農(nóng)產(chǎn)品開拓大陸市場。2006年以來，大陸更是建立了“綠色通道”，給予部分臺灣水果、蔬菜準(zhǔn)入及零關(guān)稅，也給予檢驗(yàn)檢疫的便利。2010年，兩岸進(jìn)一步簽署了ECFA（《海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)議》），大陸給予臺灣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠，并加大收購力度，保證了臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品價格與出口數(shù)量的穩(wěn)定，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐年增加。10年時間，兩岸農(nóng)業(yè)合作非常緊密，農(nóng)業(yè)貿(mào)易額增加一倍以上，臺灣農(nóng)業(yè)獲得了發(fā)展紅利。

     大陸不會停止幫助臺灣農(nóng)民提高利益福祉的政策

     雖然民進(jìn)黨上臺后大力推行“新南向政策”，但數(shù)據(jù)顯示，2020年僅臺灣菠蘿一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品出口到大陸的數(shù)量就是“新南向”地區(qū)的100倍，在在表明了臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展無法脫離大陸市場。曾玉榮也列出三點(diǎn)原因，分析為什么民進(jìn)黨走不通“新南向”：

     一是臺當(dāng)局的“新南向”政策，主要是開拓東南亞地區(qū)和更南方向的地區(qū)。這些區(qū)域從地理位置看，基本屬于熱帶來熱帶區(qū)域，與臺灣的地理氣候條件基本相似，農(nóng)產(chǎn)品具有高度的同質(zhì)性、競爭性，而臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，勞動力成本、經(jīng)營成本均高于其指向的“新南向”地區(qū)的同類農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致臺灣農(nóng)產(chǎn)品“新南向”沒有競爭優(yōu)勢；

     其次，臺灣外銷農(nóng)產(chǎn)品主要是高價值的熱帶水果和水產(chǎn)品，其中熱帶水果運(yùn)輸成本高、保鮮期短，加上東南亞的水果產(chǎn)品與臺灣是競爭關(guān)系，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足以支撐大量的新鮮臺灣水果消費(fèi)。而大陸14億人口，中等收入群體超過4億，預(yù)計未來10年累計商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元，大陸已經(jīng)是一個全世界都離不開的市場，且絕大多數(shù)區(qū)域不是熱帶區(qū)域，對熱帶水果的消費(fèi)需求量大，與臺灣水果消費(fèi)是互補(bǔ)關(guān)系，加上大陸近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，二、三線城市經(jīng)濟(jì)快速起飛，原本一線城市消費(fèi)為主的臺灣水果很容易被二、三線城市接納，自然為臺灣水果帶來巨大商機(jī)；

     第三，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)具有強(qiáng)烈的感情認(rèn)同，大陸消費(fèi)者對臺灣農(nóng)產(chǎn)品的熱情，既有對品質(zhì)的追求，還有人文情感上的認(rèn)可，提高臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸市場的占有份額，除要進(jìn)一步提升質(zhì)量品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品形象外，還需求加強(qiáng)對大陸消費(fèi)者的情感引導(dǎo)和消費(fèi)認(rèn)同。

     至于未來臺灣菠蘿能否進(jìn)入大陸市場，曾玉榮持樂觀態(tài)度，他認(rèn)為，從以往看，大陸一直積極采取措施通過各種政策，比如“零關(guān)稅”等支持臺灣農(nóng)民拓展大陸市場，甚至在臺灣島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品滯銷時，大陸方面多次采取直接采購等方式為臺灣農(nóng)民排憂解難。從長遠(yuǎn)看，幫助臺灣農(nóng)民提高利益福祉的政策，大陸不會停止，只會加強(qiáng)。大陸說暫停臺灣菠蘿輸入，那就表示未來還是有機(jī)會恢復(fù)。

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