美國又想設軍事基地，中亞國家能答應嗎？

　　文 | 趙嫣 新華社國際部亞歐問題調研員 新華國際頭條

　　針對美軍請求在中亞國家部署軍事基地可能帶來的風險，俄羅斯外長拉夫羅夫日前在塔什干對中亞國家發(fā)出警告。俄外交部副部長里亞布科夫此前表示，美軍從阿富汗撤出后如果轉至中亞國家部署，對俄方而言“不可接受”，這將影響俄羅斯同美國關系。

　　美國以不負責任的方式從阿富汗撤軍，導致阿境內安全形勢惡化，也導致鄰近的中亞國家安全風險陡增。中亞國家普遍對美國撤軍方式感到失望，也對美國部署軍事基地的意圖持謹慎態(tài)度。

　　阿局勢牽動地區(qū)國家

　　據(jù)美國媒體報道，美軍從阿富汗撤離進程已完成90%，美軍將于8月31日結束在阿軍事任務。

　　美國加速撤軍直接導致塔利班加強攻勢，阿富汗安全形勢持續(xù)惡化，地區(qū)國家安全壓力持續(xù)升高。

　　阿富汗北鄰土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦，西接伊朗，南部和東部與巴基斯坦等接壤。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃7月9日表示，塔利班已控制約三分之二阿富汗與塔吉克斯坦的邊界線。

　　中亞國家對阿富汗局勢高度關注。中亞各國領導人近期就阿富汗局勢頻繁互動，連此前發(fā)生邊界沖突的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國領導人也舉行會晤討論阿富汗問題。

　　7月14日，“上海合作組織-阿富汗聯(lián)絡組”外長會議在杜尚別舉行。國務委員兼外長王毅在會議上表示，受美國和北約倉促撤軍影響，阿富汗再度面臨戰(zhàn)與和、亂與治的嚴峻挑戰(zhàn)。上合組織成員國是阿富汗近鄰友邦，阿富汗是“上合組織大家庭”重要成員。阿局勢不僅攸關阿人民根本利益，也直接影響本地區(qū)安全與發(fā)展大局。

　　中亞安全風險上升

　　專家指出，雖然塔利班直接向中亞國家發(fā)起攻擊的可能性很小，但阿富汗局勢動蕩給中亞國家的安全局勢造成巨大隱患，中亞國家面臨難民涌入、極端分子滲透、內部恐怖組織抬頭等風險。

　　據(jù)美媒報道，美國正與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦討論曾為美軍服務的阿富汗人的去向問題。美方希望中亞國家接收約1.8萬名曾為美國工作的阿富汗人及其家庭，總計約5萬人。

　　7月8日，美軍遺棄的軍用車輛停放在阿富汗帕爾萬省的巴格拉姆空軍基地內。美國和北約軍隊已從該基地全部撤離。新華社發(fā)(拉赫馬圖拉·阿里扎達攝)

　　專家指出，如果阿富汗亂局持續(xù)，中亞國家可能迎來大量難民涌入，這對于經濟基礎薄弱的中亞國家來說是巨大負擔。

　　俄軍事專家尼古拉·舒利金認為，大量阿富汗公民進入中亞國家可能會導致中亞嚴重不穩(wěn)定。在他看來，將大量阿富汗民眾移居國外可以被視為“一種旨在于獨聯(lián)體南部和俄羅斯醞釀緊張局勢的混合戰(zhàn)爭”。

　　社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員蘇暢認為，“伊斯蘭國”的極端思想和活動已在南亞鋪開，阿富汗亂局可能導致其進一步外溢至中亞。此外，阿富汗亂局也導致中亞地區(qū)內的極端勢力日漸活躍。

　　中亞對美態(tài)度謹慎

　　美國國務卿布林肯7月1日在華盛頓會見烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦兩國外長。有消息稱，美國試圖在這兩個中亞國家建立軍事基地。

　　“9·11”事件發(fā)生后，俄羅斯和中亞國家支持美國“反恐”，美國在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦一度設立軍事基地。對于中亞國家來說，美軍進駐帶來的教訓可謂慘痛。

　　社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙常慶說，美軍進駐中亞后，西方國家支持的非政府組織紛紛建立并大肆活動。2005年，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦發(fā)生“顏色革命”，哈薩克斯坦國內局勢也很緊張，這些都與美國干涉有關。

　　蘇暢認為，軍事基地問題涉及中亞政治穩(wěn)定、政權穩(wěn)固，中亞國家對此十分慎重，防范在大選之年因外國軍事基地問題引發(fā)政治風險。此外，美國在中亞的影響力無法超越中俄，中亞國家不會在軍事基地問題上唯美國馬首是瞻。

　　專家指出，20年前，美軍打著“反恐”旗號尚能誘使中亞國家配合。20年后，中亞國家不會重蹈覆轍。