開展國防教育，世界各國怎么做

　　了解各國開展國防教育的不同做法，對(duì)于我國推進(jìn)國防教育創(chuàng)新發(fā)展有著重要的參考意義——

　　開展國防教育，世界各國怎么做

　　■李銀祥 趙 璽 吳棋航

　　9月18日是我國第21個(gè)全民國防教育日。推進(jìn)國防教育是培塑民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力的重要舉措，是建設(shè)和鞏固強(qiáng)大國防的基礎(chǔ)工程。只有和平時(shí)期打牢國防教育的“穩(wěn)固地基”，遇有戰(zhàn)事時(shí)才能筑起同仇敵愾、團(tuán)結(jié)抗敵的“萬里長城”。

　　世界各國普遍重視國防教育，將其視為事關(guān)國家存亡和民族興衰的大事。充分學(xué)習(xí)借鑒國外開展國防教育的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，對(duì)大力推進(jìn)新時(shí)代全民國防教育創(chuàng)新發(fā)展具有積極作用。

　　在俄羅斯莫斯科紅場，一個(gè)女孩向老兵獻(xiàn)上鮮花。

　　培養(yǎng)憂患意識(shí)——

　　激發(fā)愛國內(nèi)生動(dòng)力

　　殷憂啟圣，多難興邦。許多國家非常重視憂患意識(shí)培育和戰(zhàn)爭危機(jī)警示，以此激發(fā)愛國內(nèi)生動(dòng)力。

　　以色列國小人少、戰(zhàn)事頻繁，周邊安全環(huán)境復(fù)雜。為此，每逢獨(dú)立日、陣亡將士紀(jì)念日、猶太人大屠殺紀(jì)念日等，以色列都要舉行各種紀(jì)念活動(dòng)，利用“哭墻”“納粹大屠殺紀(jì)念館”等，教育民眾不忘猶太人苦求生存空間的血淚歷史。

　　俄羅斯國防教育通常會(huì)通過強(qiáng)化戰(zhàn)爭記憶，培養(yǎng)民眾的憂患意識(shí)，加深他們對(duì)軍隊(duì)歷史和榮譽(yù)的了解，增強(qiáng)保家衛(wèi)國的意識(shí)。比如，在城市道路和公園建立反映歷史著名戰(zhàn)役或英雄人物的雕像，邀請老兵講述戰(zhàn)爭年代抗擊外敵、浴血奮戰(zhàn)的故事等。此外，俄羅斯也會(huì)在航天、軍事、歷史類博物館定期舉辦軍事成就展，激發(fā)國民自豪感、強(qiáng)化民族自信心。

　　以色列青少年參加基礎(chǔ)軍事訓(xùn)練。

　　培塑尚武精神——

　　加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)

　　尚武精神是一個(gè)國家和民族敢于斗爭、善于斗爭的底色與源泉?？v覽許多國家和民族強(qiáng)盛的歷史，無一不是充盈著尚武精神。俄羅斯大力資助少年軍校等青少年軍訓(xùn)組織，開展頗具特色的軍訓(xùn)活動(dòng)，將民族尚武特色與強(qiáng)化戰(zhàn)爭記憶相結(jié)合。俄羅斯還要求青少年學(xué)習(xí)冬泳。

　　瑞士雖奉行永久中立政策，但實(shí)行的是全民皆兵的義務(wù)兵役制。瑞士的民眾經(jīng)常這樣說：“如果我們走路時(shí)先邁出右腳，那么我們是一個(gè)公民。如果我們先邁出的是左腳，那么我們就是一名戰(zhàn)士。”

　　此外，各國還普遍重視青少年體魄和膽氣的訓(xùn)練。例如，韓國經(jīng)常組織青少年進(jìn)行嚴(yán)格的野外訓(xùn)練，并且鼓勵(lì)青少年參加足球、跆拳道、柔道等對(duì)抗性體育運(yùn)動(dòng)。

　　韓國青少年參加軍事訓(xùn)練。

　　規(guī)范制度設(shè)計(jì)——

　　廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與

　　有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、規(guī)范的組織制度體系和廣泛的社會(huì)力量參與，是增強(qiáng)全民國防教育的基礎(chǔ)和前提。

　　俄羅斯在國家層面通過法律法規(guī)把握國防教育宏觀方向，軍隊(duì)向民眾展示良好形象并提供初級(jí)軍事培訓(xùn)，學(xué)校負(fù)責(zé)普及軍事知識(shí)和開展軍事技能訓(xùn)練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯具有國防教育性質(zhì)的協(xié)會(huì)、俱樂部、教練所、訓(xùn)練基地等民間社團(tuán)機(jī)構(gòu)達(dá)5萬余個(gè)。

　　以色列采取全民皆兵的國防體制，通過全民服現(xiàn)役和預(yù)備役開展國防教育，廣泛成立準(zhǔn)軍事組織，號(hào)稱每個(gè)公民都是“每年放假11個(gè)月的士兵”。與以色列類似，瑞典的國防教育融入全社會(huì)各階層，全國設(shè)有20多個(gè)大規(guī)模國防志愿組織，會(huì)員多達(dá)100多萬人。

　　越南解放日的慶祝活動(dòng)現(xiàn)場。

　　軍隊(duì)主動(dòng)作為——

　　為國防教育提質(zhì)增效

　　軍隊(duì)是國防建設(shè)的支撐，也是全民國防教育的骨干。不少西方國家專設(shè)“武裝部隊(duì)日”和“武裝部隊(duì)周”，每年定期向公眾展示武器裝備，舉行閱兵、飛行表演和招待會(huì)。

　　法軍不定期舉行軍營開放日活動(dòng)，介紹部隊(duì)榮譽(yù)、裝備和訓(xùn)練情況，并規(guī)定青少年只有得到國家軍事中心頒發(fā)的證書后才能參加高中畢業(yè)考試。英國國防部每年資助舉辦“愛丁堡軍樂節(jié)”，海軍每年在樸茨茅斯海軍基地舉辦一次海軍節(jié)，空軍每年舉行各類飛行表演，吸引大批民眾參觀。

　　俄羅斯紅場閱兵現(xiàn)場。資料圖片

　　運(yùn)用新興技術(shù)——

　　提高國防教育吸引力

　　信息時(shí)代，科技為先。各國紛紛依托先進(jìn)科技打造國防教育新空間，占領(lǐng)宣傳領(lǐng)域新陣地，形成了支持國防的“新磁場”。

　　以色列積極拓展國防教育的宣傳主渠道，推動(dòng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”快車道，探索將全民國防教育從“線下”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上”和“線下”相結(jié)合的新模式。一些亞洲國家還利用先進(jìn)信息傳播媒介拓寬國防教育宣傳渠道，通過軍事游戲網(wǎng)站、軍事體驗(yàn)中心來吸引青少年。

　　俄羅斯獨(dú)辟蹊徑，建設(shè)“戰(zhàn)斗版的迪士尼樂園”，不設(shè)旋轉(zhuǎn)木馬和過山車，取而代之的是模擬飛行器、榴彈發(fā)射器和坦克裝甲車，讓游人看的是重大戰(zhàn)爭的勝利場面。點(diǎn)開俄羅斯國防部網(wǎng)站，一個(gè)名為“虛擬游覽”的模塊可以讓網(wǎng)友通過VR，參觀普列謝茨克航天發(fā)射基地、觀看俄海軍閱兵式等場面，輕觸指尖、身臨其境，足不出戶就能感受軍隊(duì)和國防的獨(dú)特魅力。

　　提升軍人地位——

　　營造愛軍擁軍氛圍

　　崇尚英雄、軍人優(yōu)先，本身就是國防教育理念的體現(xiàn)。世界各國普遍重視提高軍人待遇和社會(huì)地位，強(qiáng)化尊崇軍人職業(yè)的社會(huì)導(dǎo)向。俄羅斯為增強(qiáng)軍人職業(yè)吸引力，大幅提高軍人工資，上調(diào)特種服役、艱苦地區(qū)和國外執(zhí)勤津貼，投資興建60多個(gè)退役人員職業(yè)技能培訓(xùn)中心，為退役軍人提供就業(yè)幫助。

　　法國規(guī)定退役軍官及隨行家屬每年可免費(fèi)往返乘坐一次火車、飛機(jī)等大型交通工具。以色列的國有單位和私營企業(yè)大都支持員工服兵役，持有退役證的人員可優(yōu)先錄用。這些舉措提高了軍人社會(huì)地位，有利于營造全社會(huì)愛軍擁軍氛圍。

　　他山之石，可以攻玉。了解各國開展國防教育的不同做法，對(duì)于我國推進(jìn)國防教育創(chuàng)新發(fā)展有著重要的參考意義。在世紀(jì)疫情和百年變局交織的當(dāng)下，我國周邊地緣政治形勢愈加復(fù)雜嚴(yán)峻。因此，要將全民國防教育放在至關(guān)重要的位置，強(qiáng)化總體國家安全觀，時(shí)刻做好形勢變化的危機(jī)警示，切實(shí)提高戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要引導(dǎo)全民重溫抗戰(zhàn)歷史和英雄事跡，切實(shí)感悟“沒有和平的年代，只有和平的國家”的內(nèi)涵真諦，自覺成為國防教育的知識(shí)傳播者和國防安全的積極守衛(wèi)者。

　　(作者單位：國防大學(xué))

　　資料整理：邢樹征、王一迪