為何說“臺灣人民的代表權(quán)”已隨聯(lián)合國2758號決議一并解決?

作者 盛九元

2021年10月25日，是中華人民共和國全面恢復(fù)在聯(lián)合國的合法權(quán)利50周年，也是臺灣光復(fù)76周年。這一具有深遠(yuǎn)國際影響和歷史意義的事件值得永遠(yuǎn)銘記。

在國際法的認(rèn)知之下，中華人民共和國是在聯(lián)合國系統(tǒng)中中國的唯一合法代表及臺灣是中國不可分割一部分，早已是蓋棺定論的事實(shí)。近期，臺灣當(dāng)局外事部門聲稱，聯(lián)合國1971年2758號決議“與臺灣沒有關(guān)系”，沒有賦予中國在國際場合代表臺灣人民的權(quán)力。這種說法充分暴露出民進(jìn)黨當(dāng)局罔顧歷史事實(shí)，根本不是為臺灣民眾謀福祉、為臺海謀和平、為臺灣謀前途，而是為謀政黨之私利、謀“臺獨(dú)”之迷夢，這種公然違背國際法和國際準(zhǔn)則的做法不會有任何結(jié)果。

1945年10月25日，日本簽署正式投降書，中國政府鄭重宣告：“臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖”。臺灣屬于中國領(lǐng)土的法律地位和事實(shí)得到無可辯駁的確認(rèn)。作為當(dāng)時代表中國的合法政府，《開羅宣言》中“歸還中華民國”的國際法主體顯然就是中國。

長期以來，民進(jìn)黨和“臺獨(dú)”勢力不斷鼓吹所謂“臺灣地位未定論”，完全是對歷史的歪曲與背叛。1949年中華人民共和國成立，根據(jù)國際法中的政府繼承原則，政權(quán)更迭、但中國主權(quán)未變，國際法主體地位也未變。中華人民共和國政府成立后，作為代表中國的唯一合法政府，完全享有包括臺灣地區(qū)在內(nèi)的中國的領(lǐng)土主權(quán)。

1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會通過關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國一切合法權(quán)利并驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的提案。之后數(shù)周，臺灣當(dāng)局的非法代表相繼被聯(lián)合國若干附屬機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)驅(qū)逐。2758號決議標(biāo)志著一個中國原則在聯(lián)合國確立，此后世界上所有與中國建交的國家和國際組織均承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府，尊重或承認(rèn)中國政府在臺灣問題上的原則立場。可以說，一個中國原則早已為國際社會普遍奉行，成為世界各國與國際組織發(fā)展對華關(guān)系的基本準(zhǔn)則和前提。

需要強(qiáng)調(diào)的是，自中華人民共和國全面恢復(fù)在聯(lián)合國的合法權(quán)利以來，聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)部門針對所有涉臺問題的法律意見簡潔而明確，即根據(jù)聯(lián)大2758號決議，聯(lián)合國認(rèn)為，臺灣作為中國的一個省沒有獨(dú)立地位；臺灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位。聯(lián)合國秘書處文件中也明確指出，對臺灣地區(qū)的稱謂須使用“臺灣，中國的省”(Taiwan，Province of China)。由上可見，中華人民共和國在聯(lián)合國的代表權(quán)與臺灣地區(qū)的政治地位是聯(lián)大2758號決議的一體兩面，是明確表達(dá)的、毋庸置疑的法律意見和歷史事實(shí)。由此顯見，民進(jìn)黨當(dāng)局所謂“臺灣人民的代表權(quán)”，事實(shí)上早已隨著聯(lián)大2758號決議一并得到解決。

兩岸關(guān)系的所有問題，都必須通過兩岸的溝通協(xié)商才可能得到妥善的處理，這已為兩岸關(guān)系長期發(fā)展的歷史所證明，處理復(fù)雜而敏感的臺灣“國際參與”問題更需如此。在這一問題上，大陸最關(guān)切的是堅(jiān)決維護(hù)一個中國原則，決不允許在國際上制造“兩個中國”“一中一臺”，堅(jiān)決反對與遏制在國際上推行“臺獨(dú)”的圖謀。臺灣當(dāng)局如果以爭取所謂的“獨(dú)立主權(quán)國家”地位為目標(biāo)，必然引發(fā)大陸堅(jiān)決反對，也不會獲得國際多數(shù)國家和地區(qū)的支持。從另一方面看，在堅(jiān)持“九二共識”基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩岸溝通協(xié)商，臺灣可以有效參與國際經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生活動。事實(shí)上，馬英九執(zhí)政時期，臺灣不僅多次參加世衛(wèi)組織大會，也以合適的身份和方式與新加坡、新西蘭簽署了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。可見，在這一問題上，兩岸有著協(xié)調(diào)的空間。關(guān)鍵在于臺灣當(dāng)局“國際參與”的目的與方式。

現(xiàn)階段，民進(jìn)黨當(dāng)局不斷以“民眾福祉”為借口，強(qiáng)調(diào)臺灣的“主權(quán)獨(dú)立地位”，“以疫謀獨(dú)”“借價(jià)值觀謀獨(dú)”，這些做法都不可能得逞。臺灣當(dāng)局必須真正回歸到體現(xiàn)一中原則的“九二共識”上，才有可能妥善處理和解決其所謂“國際參與”的問題。