兩岸融合發(fā)展便是振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的“引路明燈”

作者 蕭衡鐘

(華中師范大學(xué)臺(tái)灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國(guó)文化大學(xué)博士)

國(guó)臺(tái)辦副主任劉軍川于10月29日在湖北宜昌舉辦的“第四屆國(guó)家統(tǒng)一與民族復(fù)興學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，以預(yù)錄視頻方式發(fā)表了開(kāi)幕致詞，首先，劉軍川呼吁海峽兩岸各界要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則與“九二共識(shí)”，要堅(jiān)定相信強(qiáng)國(guó)有我、統(tǒng)一有我。

其次，劉軍川對(duì)于民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局刻意以所謂的“東亞史觀”新課綱來(lái)抹煞兩岸歷史連結(jié)的“去中國(guó)化”舉動(dòng)表達(dá)了看法，認(rèn)為這樣企圖改變現(xiàn)狀的作法是教唆“反中”民粹、就是“兩國(guó)論”的“謀獨(dú)”與挑釁，把臺(tái)灣推向了危險(xiǎn)邊緣，劉軍川強(qiáng)調(diào)，解決臺(tái)灣問(wèn)題的主導(dǎo)權(quán)與主動(dòng)權(quán)始終在大陸這一邊。

再者，劉軍川并釋出了善意喊話，表示在兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)將會(huì)大力增長(zhǎng)，臺(tái)灣同胞的權(quán)益將得到保障、人民福祉也會(huì)大大提升，臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣青年在大中華共同市場(chǎng)內(nèi)的發(fā)展空間會(huì)更大，強(qiáng)調(diào)同等待遇是兩岸和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的必由之路，呼吁兩岸學(xué)者要引導(dǎo)各界正面看待兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。

確實(shí)，劉軍川所言并非無(wú)的放矢。當(dāng)兩岸于2001及2002年先后加入WTO后，對(duì)臺(tái)灣而言雖然是在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中找到了一個(gè)舞臺(tái)，但加入WTO也意謂著面臨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)臺(tái)灣本地產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生巨大沖擊；同時(shí)，中國(guó)大陸市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，雖然對(duì)臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)生很大的吸力，但更多國(guó)際跨國(guó)企業(yè)也可以進(jìn)入大陸市場(chǎng)，臺(tái)商也面臨更多的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。

臺(tái)灣在兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的后繼乏力

盡管兩岸人民的互動(dòng)越來(lái)越頻繁，但兩岸經(jīng)貿(mào)政策卻因臺(tái)灣本土化政治意識(shí)形態(tài)的影響，長(zhǎng)久以來(lái)形成“經(jīng)貿(mào)熱，政治冷”的現(xiàn)象，也因全球化與區(qū)域化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的自然發(fā)展結(jié)果，對(duì)中國(guó)大陸市場(chǎng)的依賴(lài)程度不斷增加，造成兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的傾斜現(xiàn)象。

由于大陸兼具有世界工廠與世界市場(chǎng)的龐大磁吸效應(yīng)，近年來(lái)在全球生產(chǎn)革命的中心已經(jīng)取得了非凡的增長(zhǎng)，吸引臺(tái)商企業(yè)的前仆后繼前進(jìn)大陸市場(chǎng)。大陸企業(yè)在落實(shí)關(guān)鍵制造的功能上，其創(chuàng)新大幅度的降低生產(chǎn)成本，改變了產(chǎn)品本身的性質(zhì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧舛嘶?/p>

大陸企業(yè)并時(shí)常通過(guò)購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)和開(kāi)發(fā)更好的管理技術(shù)，轉(zhuǎn)化專(zhuān)用品牌商品成為普遍商品。生產(chǎn)率的提高轉(zhuǎn)化為大陸長(zhǎng)期的財(cái)富創(chuàng)造與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這讓臺(tái)商與臺(tái)灣企業(yè)在快速的產(chǎn)品周期典型的模塊化生產(chǎn)上形成了極具挑戰(zhàn)性的局面、也帶來(lái)前所未有的壓力。

此外，由于大陸人口眾多及市場(chǎng)廣大，企業(yè)在全球化競(jìng)爭(zhēng)下基于成本及市場(chǎng)考慮，不管是制造生產(chǎn)出口或內(nèi)需市場(chǎng)的供給，大陸都擁有龐大的優(yōu)勢(shì)，是以隨著臺(tái)灣中小企業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)陸續(xù)外移至大陸投資設(shè)廠，臺(tái)灣內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會(huì)減少、失業(yè)勞工增加。

加上在“要素價(jià)格均等化”工資趨同的理論下，臺(tái)灣深陷低薪魔咒，普通民眾的薪資水平驟降，究其原因，主要在于過(guò)去的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)乃來(lái)自于代工與低階服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的效益，在產(chǎn)業(yè)外移及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法順利轉(zhuǎn)型的情況下所致。

可見(jiàn)，臺(tái)灣不僅面臨經(jīng)貿(mào)全球化與區(qū)域一體化所帶來(lái)的壓力，更因兩岸經(jīng)貿(mào)交流的依賴(lài)日深、經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合的邊緣化加劇，而有資金流動(dòng)的快速波動(dòng)與本地自主性的衰退持續(xù)等問(wèn)題需要面對(duì)，似乎都使臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與股市走向看不到回升前景，造成了基層青年和弱勢(shì)族群沒(méi)“頭路”、本土科技畢業(yè)生及本土教師無(wú)出路的窘境，不少民眾的薪資扣掉必要開(kāi)銷(xiāo)只能求得兩餐溫飽。

民進(jìn)黨自栩的“本土、民主”反成為兩岸融合發(fā)展的“硬傷”

由于臺(tái)灣的政治體制，在其政治運(yùn)作競(jìng)爭(zhēng)下，選舉結(jié)果具有高度的不確定性，臺(tái)灣內(nèi)部的藍(lán)綠兩大不同陣營(yíng)，特別是民進(jìn)黨與國(guó)民黨之間對(duì)于兩岸政治對(duì)話議題長(zhǎng)期以來(lái)的缺乏共識(shí)，導(dǎo)致每逢面臨選舉時(shí)，兩岸議題總會(huì)成為不理性的民粹操弄，更是暴力抗?fàn)幍慕杩谝蛩?，刻意操作者并?jīng)常能獲得預(yù)期效果、取得勝選，這也是一直以來(lái)在兩岸政經(jīng)和平發(fā)展交往中的最大變量。

就階段演進(jìn)來(lái)看，2000年至2008年民進(jìn)黨陳水扁時(shí)期一味地主張去“中國(guó)化”及追求“法理臺(tái)獨(dú)”，如此“沖撞式的臺(tái)獨(dú)”造成臺(tái)灣內(nèi)部對(duì)立、經(jīng)濟(jì)力耗損嚴(yán)重，使兩岸關(guān)系緊張是政黨輪替之因。

而國(guó)民黨馬英九時(shí)期雖然在“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)下，由兩岸兩會(huì)共同簽署了21項(xiàng)協(xié)議及達(dá)成2項(xiàng)共識(shí)，開(kāi)啟了兩岸自1949 年分治以來(lái)前所未有的和平發(fā)展路徑，然而卻因臺(tái)灣面臨全球化競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)又未實(shí)時(shí)把握時(shí)機(jī)盡早展開(kāi)進(jìn)一步的兩岸融合進(jìn)程，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)條件每況愈下。

其原因在于，兩岸和平紅利一來(lái)遭臺(tái)灣部分政商“買(mǎi)辦”壟斷，二來(lái)又因無(wú)法于短期內(nèi)明確顯現(xiàn)導(dǎo)致臺(tái)灣基層民眾的“無(wú)感”、甚或是在被民粹操弄下的“反感”，讓基層民眾面臨失業(yè)高、薪資低、生活條件改善不易的壓力下，臺(tái)灣于2014年3月18日至4月10日間爆發(fā)了“太陽(yáng)花反服貿(mào)學(xué)運(yùn)”的占領(lǐng)抗?fàn)幨录?，龐大年輕學(xué)子在有意無(wú)意下群聚反對(duì)《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的審查。

受“反服貿(mào)學(xué)運(yùn)”影響，國(guó)民黨在2014年底的“九合一選舉”中遭遇慘敗，而《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》也因?qū)W運(yùn)而退回起點(diǎn)，致使建立兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的制度化規(guī)范進(jìn)程停滯不前；而民進(jìn)黨與蔡英文也于2016年趁勢(shì)以798萬(wàn)票贏得大選取得執(zhí)政，由于民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局不認(rèn)同“九二共識(shí)”，更使海峽兩岸官方已形成默契的大小兩會(huì)溝通交流與合作渠道全面中止。

盡管?chē)?guó)民黨在2018年底的“九合一選舉”中扳回了一城，但蔡英文當(dāng)局也在2020年“大選”中再以800多萬(wàn)張選票贏得連任，由于其“倚美抗中”的政策主軸正好搭上了美國(guó)特朗普與拜登兩任政府“友臺(tái)制中”的順風(fēng)車(chē)，不只讓兩岸關(guān)系更趨緊張、甚至瀕臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，成為英國(guó)老牌政經(jīng)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(The Economist)五月份封面“世上最危險(xiǎn)的地方”，使兩岸的和平發(fā)展之路充滿荊棘。

面對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的不振，以及兩岸官方互動(dòng)交流的停滯，劉軍川在這次會(huì)議上也提出了“引路明燈”，呼吁廣大臺(tái)灣同胞要堅(jiān)定地站在歷史與大勢(shì)的這一邊，以“寄希望于臺(tái)灣人民”的“直球?qū)Q”方式，在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力下以“融合發(fā)展”政策為主軸，推出各項(xiàng)直接面對(duì)臺(tái)灣民眾在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就學(xué)與生活等相關(guān)的“居民化同等待遇”措施，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、思想、制度等方面多方進(jìn)取，要求打入臺(tái)灣民眾內(nèi)心、使之“有感”以至于達(dá)到“心靈契合”的擴(kuò)溢效果。

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