8月30日,伴隨著美軍運輸機(jī)載著最后一批駐阿富汗美軍在夜色掩護(hù)下匆匆飛離阿富汗,持續(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭落下帷幕。美軍的撤離,并不代表責(zé)任的終結(jié),更不代表債務(wù)的一筆勾銷。時隔2個月再回首,美國欠下的孽債變得更加清晰。
一、戰(zhàn)爭債務(wù)
20年間,美國高峰時在阿投入兵力超過10萬,2021戰(zhàn)爭結(jié)束時,共陣亡2461人,受傷超過2萬人,其他11個參戰(zhàn)國陣亡人數(shù)接近3000人。而30年前的海灣戰(zhàn)爭,美軍陣亡148人,受傷458人。據(jù)布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭成本項目”估計,2001年至2021年4月,美國納稅人為阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)花了大約2.261萬億美元。另據(jù)其他第三方機(jī)構(gòu)評估,美間接投入估計超過4.2萬億美元。2萬億美元可購買超過200艘最新的滿載排水量11.2萬噸的“福特”級航母,444艘滿載排水量10萬噸的尼米茲級航母(按最新造價計算),相當(dāng)于2020年印度軍費開支的31.2倍,俄羅斯軍費開支的33倍。
二、反恐債務(wù)
美國在阿富汗戰(zhàn)爭中付出巨大傷亡和經(jīng)費開支,非但未能實現(xiàn)反恐目標(biāo)和戰(zhàn)略初衷,反而“越反越恐”,“越打越亂”。據(jù)不完全統(tǒng)計,2001年,阿富汗發(fā)生20起恐怖襲擊,死亡177人;2020年,阿富汗發(fā)生2373起恐怖襲擊,死亡人數(shù)高達(dá)6617人,被阿富汗媒體稱為“最血腥之年”。阿富汗境內(nèi)恐怖組織不但未被徹底消滅,數(shù)量反而不斷增加,“基地”、“伊斯蘭國”等恐怖組織從個位數(shù)增加到20多個。美聯(lián)社認(rèn)為,阿富汗戰(zhàn)爭付出“最高代價”的是阿民眾。據(jù)美國布朗大學(xué)2021年發(fā)布的“戰(zhàn)爭代價項目”報告顯示,自2001年至2021年4月中旬,美軍及其盟友20年來累計造成阿富汗17.4萬人死亡,包括7萬名阿富汗軍警和至少4.72萬名平民,受傷人數(shù)多達(dá)數(shù)十萬。此外,阿富汗頻繁發(fā)生恐怖襲擊、爆炸事件、暴力沖突,國土上埋設(shè)了難以計數(shù)的地雷,使大量阿富汗人致殘。據(jù)阿富汗獨立人權(quán)委員會數(shù)據(jù)顯示,阿14%以上人口是殘疾人。
三、人權(quán)債務(wù)
美國主導(dǎo)的阿富汗戰(zhàn)爭肆意威脅和踐踏阿富汗人民的生存權(quán)、勞動權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)等基本人權(quán)。美軍濫殺平民、酷刑虐囚、褻瀆宗教等的卑劣行徑不斷被曝光。根據(jù)美國防部數(shù)據(jù),2015年美國在阿富汗實施空襲不到1000次,2019年達(dá)到7423次,增加6倍多。2010年,美軍組建殺戮小組,出于娛樂目的射殺阿富汗平民。2012年,一名美軍闖入阿富汗村莊,槍殺16名平民,事后該士兵通過達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議成功逃脫死刑。美國布朗大學(xué)2020年報告指出,美國自2017年放寬在阿實施空襲交戰(zhàn)規(guī)則,顯著擴(kuò)大空襲規(guī)模,以此向塔利班施壓,導(dǎo)致死于空襲的阿富汗平民數(shù)量激增。美軍撤離前夕,還制造了一起濫殺喀布爾平民的人間慘劇,致使10名平民死亡,其中7名是兒童。而據(jù)法新社11月3日報道,美空軍調(diào)查后稱,“誤殺”10名阿平民系因通訊中斷和“執(zhí)行錯誤”,為無心之過,未違反包括戰(zhàn)爭法在內(nèi)的任何法律,無人擔(dān)責(zé)。這對于自視為民主人權(quán)“燈塔”的美國而言,簡直就是天大的嘲諷和自我暴露的絕佳教科書。
美國開放社會基金報告稱,美國在阿富汗設(shè)立多座“黑監(jiān)獄”,數(shù)千人作為恐怖分子嫌疑人被拘留,在戰(zhàn)爭頭三年就多達(dá)5萬人。美國在阿富汗巴格拉姆空軍基地折磨、虐待囚犯受到國際社會譴責(zé)。2016年,國際刑事法庭指出,美軍和中情局在2003至2014年間存在殘忍和暴力逼供手段,至少對61名在押人員實施過酷刑、虐待、性暴力等嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為。2002年12月至2008年3月,美國中情局至少對27名被羈押人員實施了折磨、虐待等行為。
阿富汗民眾信仰伊斯蘭教,《古蘭經(jīng)》是伊斯蘭教最重要經(jīng)典,禁止火葬。標(biāo)榜崇尚宗教自由和普世價值的美國卻做出焚燒《古蘭經(jīng)》,以及焚燒、侮辱塔利班人員尸體等嚴(yán)重褻瀆阿富汗民眾宗教信仰的惡劣行徑。2012年2月,美國有線電視新聞網(wǎng)公布了美軍焚燒《古蘭經(jīng)》畫面。2005年,澳大利亞一家電視臺曝光美軍在阿富汗坎大哈省焚燒兩名塔利班武裝人員尸體的錄像,這一嚴(yán)重褻瀆伊斯蘭教的“焚尸門事件”在伊斯蘭世界引發(fā)軒然大波。2012年9月,英國《衛(wèi)報》發(fā)布視頻,四名美軍士兵向三名塔利班人員尸體做出侮辱性舉動并以此為樂。
四、人道主義債務(wù)
阿富汗戰(zhàn)爭20年來,危機(jī)和沖突導(dǎo)致無數(shù)阿富汗民眾遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、淪為難民。聯(lián)合國難民署數(shù)據(jù)顯示,今年1至5月,共有25萬阿富汗人逃離家園,其中80%是婦女和兒童。截至目前,伊朗累計接收80萬注冊阿富汗難民(另有220萬未注冊),在巴基斯坦有超過140萬注冊阿富汗難民(另有130萬未注冊),而阿富汗難民危機(jī)的“始作俑者”美國僅接收了3.7萬人。
美國在阿不但未有效打擊種販毒活動,反而導(dǎo)致阿毒品種植面積大幅增長,成為全球第一大罌粟種植國和鴉片生產(chǎn)國,鴉片產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的85%,形成罪惡的“毒品經(jīng)濟(jì)”。據(jù)美國阿富汗重建事務(wù)特別檢察長(SIGAR)報告,2002年至2018年,美國每天投入150萬美元用于阿禁毒項目。而2020年阿鴉片產(chǎn)量較2019年增長37%。
五、重建債務(wù)
阿富汗戰(zhàn)爭20年中,阿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展陷入停擺,文化教育事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。2020年,阿富汗GDP只有198.1億美元,全國72%的人口生活在貧困線下,人均壽命驟減至53歲(全球倒數(shù)第一),全國近半數(shù)兒童營養(yǎng)不良。2011年底,北大西洋公約組織訓(xùn)練部門發(fā)布信息稱,阿富汗國民的文盲率達(dá)到74%,負(fù)責(zé)安全的阿富汗軍隊和警察識字率僅為11%。2021年,阿整體文盲率仍高達(dá)63.7%,其中女性文盲率占比88%,整體國民教育水平幾乎沒有提升。
美國宣稱在阿富汗投入約1450億美元重建資金,但大部分因使用不當(dāng)、貪污浪費等因素,未被真正用于發(fā)展和民生改善,更談不上培育阿富汗發(fā)展的內(nèi)生動力。美國阿富汗重建事務(wù)特別檢察長承認(rèn),美在阿投入巨額發(fā)展援助,但連一座像樣的現(xiàn)代化工廠都未建立起來。更讓人啼笑皆非的是,美國在阿的一些重建項目簡直就是“滑稽劇”,比如2007年投資3.35億美元建成Tarakhil電站實際發(fā)電量只有設(shè)計能力的2%;投入5億美元的貨運機(jī)隊只飛行了一年;計劃投資8500萬美元的商業(yè)酒店從未開業(yè);為阿安全部隊打造的迷彩軍服采購費高達(dá)2800萬美元;一個擬建的阿富汗醫(yī)療康復(fù)中心選址在地中海......
美國援助使阿形成畸形的“援助經(jīng)濟(jì)”。阿富汗前政府被戲稱為“穿西裝的乞丐”,70%的財政收入,80%的軍事開支來自國際援助,糧食、能源、日用品、醫(yī)藥品等基本物資嚴(yán)重依賴援助或進(jìn)口?!霸?jīng)濟(jì)”沖擊阿國民經(jīng)濟(jì),造成大量人口失業(yè),約五分之一的人口聚集在首都喀布爾,很多依靠援助及其附帶產(chǎn)業(yè)維生,每天生活費不足2美元。
六、對盟友的信用債務(wù)
美國在阿富汗的潰退及其相關(guān)不負(fù)責(zé)任行為嚴(yán)重折損盟國對美的信心和信任,成為盟友間難以愈合的裂痕。在撤離阿富汗過程中,美國一系列操作再次將“美國優(yōu)先”展現(xiàn)的淋漓盡致,強(qiáng)勢接管喀布爾國際機(jī)場,優(yōu)先保證美方人員撤離,在此過程中預(yù)斷失誤、情報不準(zhǔn)、協(xié)調(diào)不力、組織混亂,嚴(yán)重失信于盟友。為確?!懊绹刃小保绹欢炔辉试S其他任何飛機(jī)起降喀布爾國際機(jī)場,讓英、法、德、韓等國出盡洋相、著急上火,對美國不滿情緒直線上升。英國國防大臣華萊士公開批評稱,美國從阿富汗撤軍的決定是個“錯誤”,將導(dǎo)致阿富汗安全形勢惡化,整個國際社會可能將為此承擔(dān)后果。英國前駐美大使邁耶表示,美國在阿富汗的敗退動搖了英國內(nèi)部對于英美特殊關(guān)系普遍認(rèn)同的信念。歐洲戰(zhàn)略界也有聲音表示,美國無條件提供支持的時代已經(jīng)過去。阿富汗撤軍后不久,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利提出組建一支5000人的快速反應(yīng)部隊計劃。阿富汗撤軍是歐盟戰(zhàn)略自主的“警醒鈴”,歐洲理事會主席米歇爾表示,歐洲不需要另一個像阿富汗這樣的地緣政治事件來促使自己認(rèn)識到,歐盟必須努力爭取更大的決策自主權(quán)和更大的全球行動能力。
作為世界唯一超級大國的美國,卻在阿富汗這個貧弱國家折戟沉沙、鎩羽而歸,正應(yīng)了中國那句古語——多行不義必自斃。
(作者為中國國際問題學(xué)者 周信)
來源:環(huán)球網(wǎng)
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