【臺海觀潮】“習拜會”對臺海局勢、兩岸關(guān)系影響重大

     作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所教授

　　2021年11月16日上午，中國國家主席習近平與美國總統(tǒng)拜登舉行了長達3小時的視頻會晤，雙方就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題以及共同關(guān)心的重要問題進行了充分、深入的溝通和交流。此次“習拜會”，不僅關(guān)系到世界走向、中美關(guān)系的發(fā)展，對臺海局勢、兩岸關(guān)系也將產(chǎn)生重大、深遠影響。

　　一、臺海局勢可望有所緩和。近年來，臺海局勢的高危緊張，美國難辭其咎，正是其瘋狂打“臺灣牌”“以臺遏華”造成的惡果。特朗普時期，美推出所謂“印太戰(zhàn)略”，將戰(zhàn)略的矛頭重點對準中國大陸，視大陸為最大戰(zhàn)略競爭對手與最主要威脅，持續(xù)加大對大陸的打壓、遏制力度，遲滯、阻撓大陸強大、崛起，臺灣在美國的戰(zhàn)略天平上的份量水漲船高，有所加重，美“臺灣牌”打到極限，力道不斷加大，頻頻炮制法案，有意大幅放寬對臺官方關(guān)系限制，不斷觸碰一個中國政策紅線，“特蔡通話”，舉世震驚，打破中美建交37年來的慣例，國務(wù)卿篷佩奧公然發(fā)表聲明祝賀蔡英文就職連任，直呼“蔡總統(tǒng)”，甚至叫囂“臺灣從來不是中國的一部分”。拜登政府上臺后，不遑多讓，打“臺灣牌”力道未減，拜登在接受采訪時公開表示“有承諾”會協(xié)防臺灣，國務(wù)卿布林肯脫口就是臺灣“是一個能夠?qū)κ澜缬兴暙I的‘國家(country)’”，承諾邀請蔡英文參加年底在美舉辦的所謂“民主首腦峰會”，一旦付諸行動，將比1995年李登輝訪美造成的臺海局勢更為嚴峻?，F(xiàn)今，美方主動推動中美兩國首腦會談，有意改善中美關(guān)系，在臺灣問題上應(yīng)有所收斂，以便為中美的合作營造氛圍、創(chuàng)造條件，如此，高危緊繃的臺海局勢可望有所緩和。

　　二、兩岸民間關(guān)系將有所發(fā)展。臺海局勢與兩岸關(guān)系是一體、連動的。隨著“習拜會”的舉行，中美關(guān)系應(yīng)有所改善，臺海局勢可望有所緩和，對兩岸關(guān)系無疑是利好消息。拜登在會晤中，明確表示：“我贊同習近平主席所講，歷史是公正的，美中關(guān)系只能搞好，不能搞砸。中國在5000多年前就已經(jīng)是一個大國。我愿明確重申，美方不尋求改變中國的體制，不尋求通過強化同盟關(guān)系反對中國，無意同中國發(fā)生沖突。”如果拜登的話可信，隨著臺海局勢的緩和，兩岸關(guān)系會有所改善。以過往規(guī)律看，中美關(guān)系與兩岸關(guān)系有著千絲萬縷的聯(lián)系，前者對后者的影響甚大，一般而言，中美關(guān)系穩(wěn)定向好，兩岸關(guān)系多是風和日麗，中美關(guān)系狂風暴雨，兩岸關(guān)系也是電閃雷鳴。如果美國真的如拜登所說，不尋求改變中國的體制，不尋求通過強化同盟關(guān)系反對中國，無意同中國發(fā)生沖突，打“臺灣牌”有所節(jié)制，加之，沒有美國背后的撐腰和加持，民進黨當局也會老實些，不敢過于挑釁，兩岸關(guān)系緊張程度也會隨之降低，雖不至于有立即過大的改善，但隨著朱立倫就任黨主席，國民黨等可能會把握這次“習拜會”之機，在推動兩岸民間關(guān)系上有所作為，未來，兩岸民間關(guān)系可望有所發(fā)展。

　　三、“臺獨”勢力會遭受沉重打擊。“習拜會”中，拜登明確表示：美國政府致力于奉行長期一貫的一個中國政策，不支持“臺獨”，希望臺海地區(qū)保持和平穩(wěn)定。態(tài)度非常明確，加之美有意改善兩岸關(guān)系，尋求在部分領(lǐng)域與中國的合作，對“臺獨”的支持應(yīng)有所節(jié)制、力道可能會減小，起碼過往有意觸碰、沖撞“一個中國”政策的行為會有所減少，這對島內(nèi)“臺獨”勢力無疑是沉重打擊，最起碼也讓其明白，美國對臺灣有的只是利用，無論是忽明忽暗地對“臺獨”的相挺，還是對臺灣所謂的軍事支持，無一不是注重的美國利益。美中關(guān)系緊張時，美對臺灣、包括“臺獨”的支持力度會明顯加大，目的是加大對臺灣的拉攏，使之心甘情愿地充當美國的棋子，增加對大陸的壓力，逼迫大陸對美讓步。中美關(guān)系緩和時，出于發(fā)展對大陸關(guān)系考慮，就會減少對“臺獨”的支持。一句話，“臺獨”只是美“臺灣牌”的一個組成部分、是“臺灣牌”的一個工具而已。

　　當然，對美國的期望不能過高，畢竟其將與中國的關(guān)系定性為競爭關(guān)系，會繼續(xù)使出全力遏制、打壓中國，在美公布的會晤紀要中，宣稱拜登強調(diào)，美國仍然致力于《臺灣關(guān)系法》、三個聯(lián)合公報和六項保證指導(dǎo)下的“一個中國”政策，并強調(diào)美國強烈反對改變現(xiàn)狀或破壞臺灣海峽和平與穩(wěn)定的單邊行為，十分注意突出《臺灣關(guān)系法》，將之放在一個不適當?shù)母叨?。其對臺政策可說是一如既往，沒有根本性改變，未來會繼續(xù)打“臺灣牌”，“以臺遏華”的戰(zhàn)略不會改變，會繼續(xù)利用臺灣問題牽制、干擾大陸的發(fā)展。對此，應(yīng)保持清醒的認識!