逆行超速擅闖紅燈 電動(dòng)自行車“橫行霸道”怎么治

　　電動(dòng)自行車“橫行霸道”怎么治

　　電動(dòng)自行車交通亂象調(diào)查

　　● 近年來(lái)，越來(lái)越多的人選擇騎電動(dòng)自行車出行，電動(dòng)自行車銷售市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大。與此同時(shí)，車主逆行、超速、超載、亂闖紅綠燈等違法違規(guī)現(xiàn)象也日益增多

　　● 電動(dòng)自行車騎行者違法行駛，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，成為近年來(lái)交管部門整治的重點(diǎn)之一

　　● 一些經(jīng)常出現(xiàn)闖行的路口，可以增加檢測(cè)裝置、電子監(jiān)控等設(shè)施，對(duì)電動(dòng)自行車違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，地方應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)條例，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車違法行為的處罰力度

　　□ 本報(bào)記者 　趙 麗

　　□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 楊軼男

　　“我對(duì)電動(dòng)自行車真是又愛(ài)又恨，既愛(ài)它的輕便快捷易操作，又害怕有人騎著它逆行、亂闖紅燈、超速行駛?！币粋€(gè)月前，北京市民趙靜剛買了一輛電動(dòng)自行車，在談到騎行感受時(shí)，她這樣說(shuō)道。

　　因靈活小巧、輕快便捷、環(huán)保節(jié)能等特點(diǎn)，電動(dòng)自行車深受一部分人的喜愛(ài)。近年來(lái)，越來(lái)越多的人選擇騎電動(dòng)自行車出行，電動(dòng)自行車銷售市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大。截至2021年6月，我國(guó)電動(dòng)兩輪、三輪自行車保有量已經(jīng)超過(guò)3.5億輛，并且還在以每年30%的速度增長(zhǎng)。

　　然而，隨著電動(dòng)自行車快速普及，車主逆行、超速、超載、亂闖紅綠燈等違法違規(guī)現(xiàn)象日益增多。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)道路交通事故傷亡人員中，駕駛電動(dòng)自行車導(dǎo)致死亡人數(shù)達(dá)8639人、受傷人數(shù)達(dá)44677人，傷亡人數(shù)接近非機(jī)動(dòng)車傷亡人數(shù)的70%。

　　圍繞電動(dòng)自行車交通亂象，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日進(jìn)行了調(diào)查。

　　部分車主橫沖直撞

　　嚴(yán)重威脅交通安全

　　對(duì)于生活在北京西城二環(huán)內(nèi)的趙靜來(lái)說(shuō)，電動(dòng)自行車如今可以說(shuō)是剛需，因?yàn)殚_車出去太難了：老小區(qū)沒(méi)有固定停車位，開車回來(lái)很難找到車位;如果選擇開車去學(xué)校接孩子，2.5公里的路程，晚高峰期間至少得開40分鐘才能到家。

　　糾結(jié)了將近一個(gè)月后，趙靜不得不加入“電動(dòng)自行車大軍”。以前，她對(duì)電動(dòng)自行車充滿了“偏見”，能躲多遠(yuǎn)就躲多遠(yuǎn)——許多車主完全不顧交通規(guī)則，騎著車橫沖直撞。

　　這種“偏見”緣于一起交通事故。幾年前，趙靜駕車由北京市海淀區(qū)玉泉路右轉(zhuǎn)彎進(jìn)入永定路時(shí)，反光鏡中出現(xiàn)一輛銀灰色的電動(dòng)自行車，車輛從她的車身右側(cè)疾速駛來(lái)。當(dāng)她發(fā)現(xiàn)車主并沒(méi)有減速的意思后，只好采取制動(dòng)措施，但電動(dòng)自行車的前輪還是“嘭”的一聲撞到了她的汽車右前門。待趙靜下車查看車損情況時(shí)，電動(dòng)自行車車主早已逃之夭夭。

　　“那天，電動(dòng)自行車的時(shí)速可能有50公里。”趙靜說(shuō)，如果發(fā)生人身傷害，不知道自己要不要承擔(dān)責(zé)任，“想想就后悔”。

　　在北京開出租車的司機(jī)張師傅說(shuō)起電動(dòng)自行車，也是一肚子火，“跑不過(guò)、惹不起”。在擁擠的車流中，他常?？匆娨惠v輛電動(dòng)自行車毫不費(fèi)力地超車，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。“遇上電動(dòng)自行車，我都盡量躲開。否則如果撞上了，倒霉的還是自己。”

　　在剛開學(xué)的第一周，趙靜曾經(jīng)步行去接孩子，路上再次遭遇“霸道”的電動(dòng)自行車。當(dāng)時(shí)，她在紅綠燈路口準(zhǔn)備由西向東過(guò)馬路。等到綠燈時(shí)，剛走下便道，一輛電動(dòng)自行車便由南向北逆行，徑直沖了過(guò)來(lái)，直接撞在她身上。

　　“更讓人生氣的是我還沒(méi)說(shuō)啥，對(duì)方竟然先斥責(zé)我‘走路不看道’?！睂?duì)于這莫名其妙的指責(zé)，當(dāng)時(shí)驚魂未定的趙靜頗為憤懣。

　　北京某高校在讀研究生楊怡(化名)也有過(guò)類似的遭遇。有一天，楊怡出門后在路邊掃了一輛共享單車，本打算推到自行車道上再騎，可還沒(méi)等她騎上車，對(duì)面突然沖出一輛逆行的電動(dòng)自行車，撞上她的車筐。等她緩過(guò)神來(lái)，對(duì)方早已經(jīng)跑遠(yuǎn)了。

　　經(jīng)過(guò)此事后，楊怡每次出門時(shí)都十分小心，“尤其是在一些路口處，前后左右都要仔細(xì)看，就擔(dān)心有電動(dòng)自行車逆行”。

　　電動(dòng)自行車逆行的情況在河南省駐馬店市也很常見。當(dāng)?shù)厥忻駝⒒?化名)注意到，尤其是節(jié)假日出行量比較大的時(shí)候，路上就會(huì)出現(xiàn)特別多的電動(dòng)自行車。

　　“為了快點(diǎn)通過(guò)擁堵路段，這些電動(dòng)自行車車主基本上都是哪里有縫就往哪里鉆?！眲⒒ㄕf(shuō)，路口沒(méi)有交警站崗執(zhí)勤的時(shí)候，很多車主根本不看是紅燈還是綠燈，直接就沖過(guò)去了。

　　逆行超速擅闖紅燈

　　違法亂象屢禁不止

　　11月29日早上，記者來(lái)到中國(guó)傳媒大學(xué)西北角的一個(gè)交叉路口——北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)路與定福莊東街、定福莊北街在此交會(huì)，附近有3所中小學(xué)和2所高校。記者觀察半個(gè)小時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于近期氣溫偏低，大量騎電動(dòng)自行車的市民都戴著棉帽，僅有少部分市民佩戴頭盔。僅7時(shí)50分至7時(shí)55分這5分鐘內(nèi)，該路口共有83輛電動(dòng)自行車沿朝陽(yáng)路由西向東通行，只有8人佩戴頭盔。

　　次日8時(shí)至8時(shí)20分，記者在北京市西城區(qū)白云路幾處十字路口看到，大概只有10位車主佩戴了頭盔，其余上百人均未佩戴。

　　電動(dòng)自行車越線停車、闖紅燈的行為也很普遍。

　　在北京市朝陽(yáng)區(qū)青年路和朝陽(yáng)北路的交叉口，大量電動(dòng)自行車遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過(guò)斑馬線停車，甚至有部分電動(dòng)自行車已經(jīng)逼近機(jī)動(dòng)車道。記者注意到，這些電動(dòng)自行車車主有的是上班族，有的是外賣小哥。

　　11月29日17時(shí)5分，一位身著藍(lán)色服裝的外賣小哥從路口東北角竄出，又猛地扭轉(zhuǎn)車頭斜穿過(guò)路口中央，而當(dāng)時(shí)東西方向和南北方向都是紅燈。6分鐘后，又有3輛電動(dòng)自行車在闖紅燈時(shí)被迫停在馬路中央，被來(lái)往車流包圍。

　　當(dāng)天傍晚，在朝陽(yáng)北路和石佛營(yíng)路的紅綠燈交叉口，大量越線停車的電動(dòng)車連成一堵“電動(dòng)自行車墻”，在右轉(zhuǎn)車輛的催促下緩慢移動(dòng)，慢慢挪出一個(gè)小口。隨后這一“車墻”被右轉(zhuǎn)車輛分成兩部分，靠近路中心的電動(dòng)車被包圍在直行車流和右轉(zhuǎn)車流中。與此同時(shí)，“車墻”也阻礙了另一方向非機(jī)動(dòng)車的通行，部分機(jī)動(dòng)車在通過(guò)路口的過(guò)程中被迫向外借用機(jī)動(dòng)車道，進(jìn)一步擠占了機(jī)動(dòng)車的通行空間。

　　在該路口的西南角，一位身著黃馬甲的協(xié)管員賣力地喊著，“現(xiàn)在是紅燈，稍微等一等，注意安全”，但一大波電動(dòng)自行車車主視而不見，如同洪水開閘般闖過(guò)紅燈。

　　電動(dòng)自行車的橫沖直撞，不僅影響了機(jī)動(dòng)車的通行速度，還進(jìn)一步加劇了路口的擁堵。在白云路路口早高峰的時(shí)候，常會(huì)出現(xiàn)兩三輛東西向行駛的機(jī)動(dòng)車因讓行闖紅燈及越線停車的電動(dòng)自行車被滯留在路口的情況，這些機(jī)動(dòng)車被電動(dòng)自行車圍著，動(dòng)彈不得，成為阻礙南北向行駛車輛的障礙物。幾秒鐘后，電動(dòng)自行車流退去，滯留機(jī)動(dòng)車駛離路口，交通秩序才恢復(fù)正常。

　　此外，還有些電動(dòng)自行車占用人行道違規(guī)行駛。

　　記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，在朝陽(yáng)路，由東向西的非機(jī)動(dòng)車道較為擁堵，部分電動(dòng)自行車便駛?cè)肴诵械?，排?duì)通過(guò)十字路口，還有部分電動(dòng)自行車由馬路對(duì)面駛來(lái)，也駛?cè)肴诵械滥嫦蛐旭?。在木樨地南里和白云觀濱河路南側(cè)，人行道上有10多輛電動(dòng)自行車行駛，其中還有幾輛是逆行。

　　交通事故頻頻發(fā)生

　　處罰力度有待加強(qiáng)

　　電動(dòng)自行車車主違法行駛，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，成為近年來(lái)公安交管部門整治的重點(diǎn)之一。

　　在北京市，從11月1日開始，上路行駛的超標(biāo)電動(dòng)自行車將面臨扣車、罰款1000元的處罰。截至11月2日18時(shí)，北京交警便警告、查扣了6585起電動(dòng)自行車違法行為。

　　在廣東省廣州市，今年3月以來(lái)，廣州交警共查處電動(dòng)自行車各類交通違法行為30.1萬(wàn)起。

　　2019年4月15日起，我國(guó)電動(dòng)自行車新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施。為落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見》。這些文件的出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、通行和使用，改善電動(dòng)自行車的產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能起到了積極作用。

　　那么，為何電動(dòng)自行車安全事故依然時(shí)有發(fā)生?

　　交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院發(fā)展研究中心主任張柱庭認(rèn)為，主要原因包括：缺乏強(qiáng)制性的登記制度，由于電動(dòng)自行車沒(méi)有登記，違法違規(guī)后很難找到當(dāng)事人，所以對(duì)于電動(dòng)自行車來(lái)說(shuō)，各種交通執(zhí)法難以落實(shí);非機(jī)動(dòng)車交通法規(guī)罰款金額標(biāo)準(zhǔn)是5元以上50元以下，處罰力度較弱;有些地方的非機(jī)動(dòng)車道，一半都劃成了機(jī)動(dòng)車停車位或允許機(jī)動(dòng)車借道行駛，在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的地方，車道兩邊全部都是停車位，實(shí)際上是在擠占非機(jī)動(dòng)車的路權(quán);當(dāng)事人守法意識(shí)不強(qiáng)。

　　“很多城市把電動(dòng)自行車放在自行車道上，但是電動(dòng)自行車的速度更快，有時(shí)候也會(huì)混行到機(jī)動(dòng)車道上，安全隱患較為突出。”北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，電動(dòng)自行車起步速度較快，在路口綠燈放行時(shí)會(huì)產(chǎn)生搶行的現(xiàn)象，實(shí)際上也是一種安全隱患，同時(shí)還會(huì)影響路口的通行效率，加劇交通無(wú)序性。

　　“如果警力充足，這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到較大改善，但不少地方的巡警、協(xié)警、巡查員等力量有限?！标惼G艷建議，加強(qiáng)信息化手段輔助監(jiān)管，如在一些經(jīng)常出現(xiàn)闖行的路口增加檢測(cè)裝置、電子監(jiān)控等設(shè)施，對(duì)電動(dòng)自行車違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，地方應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)條例，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車違法行為的處罰力度。

　　“電動(dòng)自行車使用較多的群體多為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，如快遞員、外賣員，過(guò)去沒(méi)有法律對(duì)其進(jìn)行約束，統(tǒng)一認(rèn)為該行業(yè)從業(yè)人員騎車屬于個(gè)人行為。但隨著社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該將其視為職業(yè)問(wèn)題，所以企業(yè)也需要承擔(dān)一部分責(zé)任。”張柱庭建議，要科學(xué)立法，平衡個(gè)人、企業(yè)、用戶(主要指新業(yè)態(tài)的消費(fèi)者)之間的關(guān)系。

　　“現(xiàn)在外賣有嚴(yán)格的時(shí)間限制，當(dāng)用戶過(guò)分要求外賣員快速送達(dá)時(shí)，也會(huì)給外賣員帶來(lái)較大壓力，從而產(chǎn)生交通違法行為。在平臺(tái)算法設(shè)計(jì)上，也應(yīng)充分考慮路途實(shí)際情況，不要迫使快遞員、外賣員為了趕時(shí)間而闖紅燈?！睆堉フf(shuō)。

　　漫畫/高岳