北約與俄羅斯會在黑海打起來嗎

　　北約和俄羅斯在黑海海域的軍事角力近期明顯加劇。北約強化對俄前沿威懾，軍演頻次和規(guī)模都創(chuàng)下歷史新高。俄方則提出北約舉動構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，并加強了在黑海的軍事部署。筆者認(rèn)為，在雙方劍拔弩張的軍事活動背后，存在多元化的戰(zhàn)略訴求。

　　對美國而言，推動北約集體行動是凝聚“反俄”價值觀和設(shè)置“遏俄”議程的重要工具。作為堅定的“跨大西洋主義者”，拜登致力于重塑跨大西洋伙伴關(guān)系，一方面通過暫?！瓣P(guān)稅戰(zhàn)”和航空補貼爭端、為“北溪-2”項目提供制裁豁免等措施，緩和歐洲對美“信任赤字”，并加強美歐對俄政策的頂層協(xié)調(diào);另一方面還通過在俄烏邊境對峙中加大對俄施壓，延長美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》等措施緩解歐洲安全焦慮。

　　在此背景下，對“俄羅斯威脅”的妖魔化成為美國為北約“強行續(xù)命”的關(guān)鍵，而黑海作為俄羅斯西南腹地與克里米亞問題的核心區(qū)，自然成為北約對俄遏制的前沿地帶。10月，北約成員國防長就“歐洲—大西洋地區(qū)威懾和防御概念”及其戰(zhàn)略實施計劃達(dá)成一致，提出需做好應(yīng)對俄羅斯從波羅的海和黑海方向同時發(fā)動攻擊的準(zhǔn)備。

　　對歐洲而言，亟需推動北約的軍演常態(tài)化對沖俄羅斯的所謂“混合戰(zhàn)爭”威脅。在歐洲看來，俄羅斯正利用經(jīng)濟、能源、信息等非軍事手段開展對歐“混合戰(zhàn)爭”。例如俄總統(tǒng)普京曾表示，只要德國批準(zhǔn)“北溪-2”項目，可立即增加175億立方米的對歐天然氣供應(yīng)量。部分歐洲國家指責(zé)俄羅斯故意“減供”發(fā)起對歐“能源戰(zhàn)”，利用“北溪-2”項目重繪歐洲能源版圖，鞏固俄歐能源長期合作模式和自身主導(dǎo)地位。

　　另外，歐洲還提出隨著俄白聯(lián)盟國家一體化法令、聯(lián)盟國家軍事學(xué)說的批準(zhǔn)，俄羅斯進一步加強對白俄羅斯的控制，甚至鼓勵白俄政府利用移民問題在歐盟邊境上制造危機。俄暫停常駐北約代表處工作，中止北約駐俄軍事聯(lián)絡(luò)處和信息處活動的措施，也導(dǎo)致歐洲亟需借助北約軍演對俄進行“非對稱”反擊。

　　對俄羅斯而言，可借黑海戰(zhàn)略攻防謀劃跨大西洋關(guān)系重塑下的地區(qū)政治安全新格局。黑海地區(qū)曾先后爆發(fā)“俄格戰(zhàn)爭”、克里米亞危機和俄烏沖突等重大事件，是俄與西方博弈和斗爭的“前沿陣地”，具有極為重要的地緣戰(zhàn)略價值。面對近期美防長密集訪問格魯吉亞、烏克蘭和羅馬尼亞，強化軍事支持和防務(wù)合作的新動向，俄希望通過強硬行動威懾北約與格、烏等地區(qū)國家建立“事實盟友”關(guān)系的沖動，阻止美以羅馬尼亞為中心組建環(huán)黑海“軍事集團”，從而保護自身西南側(cè)翼安全。

　　同時，去年的白俄總統(tǒng)大選風(fēng)波、納卡沖突等西南周邊亂局，也顯示出俄對所謂“后蘇聯(lián)空間”的掌控力衰減。在白俄反對派領(lǐng)袖季哈諾夫斯卡婭流亡立陶宛、土耳其間接支持阿塞拜疆取得地緣優(yōu)勢后，與北約“黑海角力”可展現(xiàn)俄羅斯維護地區(qū)國家安全與政權(quán)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)者形象，增加相關(guān)國家對俄的戰(zhàn)略向心力和體系依賴度。

　　不可否認(rèn)，從近期活動和強硬表態(tài)來看，北約和俄羅斯的“黑海角力”確似激化。但綜合多方因素來看，“黑海角力”引發(fā)地區(qū)安全拐點甚至導(dǎo)致“熱戰(zhàn)”的可能性極低。

　　首先，較之年初俄烏邊境的重兵集結(jié)，以軍演和?？諅刹鞛榇淼摹昂诤＝橇Α鄙刑幱诳煽胤懂?。雖然北約和俄羅斯在黑海的軍演規(guī)模與頻次增加，但相關(guān)活動既未觸及克里米亞等主權(quán)和領(lǐng)土問題，也未出現(xiàn)嚴(yán)重違反軍事行動準(zhǔn)則的情況，雙方強化軍事活動的主要訴求并未背離宏觀政治目標(biāo)。通過軍隊在寬闊?？諈^(qū)域的“時空重合”與可控式對峙，既可對外展示各自戰(zhàn)略決心，又可相互進行壓力測試與底線試探。

　　更為重要的是，俄羅斯與北約在黑海的軍事力量對比存在失衡。雖然俄計劃增配數(shù)艘“戈爾什科夫”級導(dǎo)彈護衛(wèi)艦以緩解黑海艦隊的大中型作戰(zhàn)艦艇不足問題，但總體處于防御態(tài)勢，無意主動激化沖突。

　　其次，美俄對話需求間接限制“黑海角力”的進一步升級。美國務(wù)院負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國務(wù)卿紐蘭10月訪問莫斯科，成為拜登政府上臺以來訪俄最高級別官員。為促成此訪，兩國機動調(diào)整制裁“黑名單”，展現(xiàn)出為保持溝通的戰(zhàn)略靈活性?，F(xiàn)階段，雙方正籌劃召開第三輪戰(zhàn)略穩(wěn)定對話，并積極推進網(wǎng)絡(luò)安全對話。美俄元首還計劃舉行新一輪會晤，“黑海角力”進一步升級并不符合雙方創(chuàng)造相對良好對話氛圍的意愿。

　　最后，俄羅斯與北約在現(xiàn)階段無意突破對方“紅線”，仍然希望延續(xù)“遏制—反遏制”的博弈邏輯。例如，雖然北約不斷加大對烏克蘭的軍援，但在俄最為關(guān)心的烏加入北約問題上，北約秘書長斯托爾滕貝格再度重申，北約成員國尚未就此達(dá)成共識，并強調(diào)烏不受北約集體防御條款的保護。

　　另外，雖然俄羅斯已“事實切斷”與北約的溝通渠道，但仍與美、德、法等主要成員國保持接觸，防止因戰(zhàn)略誤判導(dǎo)致嚴(yán)重后果。更何況，土耳其、保加利亞等其他黑海國家仍希望在歐洲和俄羅斯之間尋求平衡，不希望地區(qū)安全現(xiàn)狀遭到破壞?？梢灶A(yù)料，北約與俄羅斯在黑海頻繁相互“秀肌肉”和“打嘴仗”的狀態(tài)仍將持續(xù)。(作者是上海國際問題研究院研究員)

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