年輕干部違紀(jì)違法引關(guān)注 警惕成長黃金期成貪腐危險期

　　年輕干部違紀(jì)違法問題引關(guān)注

　　警惕成長黃金期成貪腐危險期

　　“古人云，三十而立，而我卻是三十而坐，坐在冰冷的監(jiān)獄中，反省自己犯下的罪過”“以前自己總是喜歡與人比、不服輸，可是我卻忘記了比賽還有規(guī)則，還要守規(guī)矩”“人生的這場足球賽，我已經(jīng)吃到了一張‘紅牌’”“我挖空心思鉆營，卻挖了個洞把自己埋了”……一些年輕干部因貪腐落馬后如是懺悔。

　　近期查處曝光的違紀(jì)違法案件顯示，一些年輕干部剛剛成為單位骨干，或是剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就腐化墮落，在人生和事業(yè)成長的黃金期卻跌進(jìn)貪腐的深淵;有的年輕干部理想信念崩塌，其價值觀之錯位扭曲，紀(jì)法意識之淡薄，令人嘆息、發(fā)人深省。

　　今年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，年輕干部要時刻警醒自己，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十九屆中央紀(jì)委五次全會工作報告要求，高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。今年是換屆之年，大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。對他們進(jìn)行有效的教育監(jiān)管，任務(wù)尤顯緊迫。

　　壞習(xí)慣被放大、將“潛規(guī)則”帶入新崗位、掌握一定權(quán)力后飄飄然……剛成為單位骨干或走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就腐敗

　　“一般人從工作到腐敗會有一個過程，但章翊甚至連過程都沒有?！鞭k案人員口中的章翊，1983年出生，大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入一家施工單位，后考入浙江省杭州市富陽區(qū)場口鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)建設(shè)辦工作。進(jìn)入崗位短短5個月，章翊便借用其妻舅身份成立勞務(wù)隊，精心謀劃生財之道。

　　入職后，章翊發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)里小額工程項(xiàng)目管理混亂，大多數(shù)項(xiàng)目在招標(biāo)前已確定具體施工人員，招投標(biāo)就是走程序。作為負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的干部，他非但沒去堵塞漏洞，反而利用職務(wù)便利謀取私利。2019年4月，章翊接受審查調(diào)查，同年9月因犯受賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑三年二個月。

　　和峻丞，28歲出任云南省保山市公安局隆陽分局青華派出所副所長，其提拔任用未滿一年便步入歧途：2018年3月，在沒有法律依據(jù)、未履行任何審批程序情況下，和峻丞擅自決定不執(zhí)行行政拘留十日和強(qiáng)制隔離戒毒二年的處罰，私自放走吸毒人員張某，收受其1萬元“好處費(fèi)”和一部蘋果手機(jī)。2019年8月，和峻丞被“雙開”。

　　一段時間以來，像章翊、和峻丞這樣，剛剛成為單位骨干或剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就腐敗的案例時有發(fā)生。

　　有的年輕干部精神空虛沾染惡習(xí)而不知悔改，終成為走向不歸路的“助推器”。為證明自己能賺大錢，中國電信太倉分公司港區(qū)分局大客戶分部政企銷售經(jīng)理張弛，在完婚次日瞞著家人將所收30萬元彩禮全部投入股市，半年后虧損40多萬元，并欠下30多萬元外債。為了挽損，他先后借錢購買彩票、舉債參與網(wǎng)絡(luò)賭博，結(jié)果越賭越大、越賭越輸，后又將黑手伸向其主管業(yè)務(wù)，以騙取、倒賣等方式侵占公司品牌手機(jī)902部，價值732萬余元。張弛在留置期間懺悔說，從小形成的一些壞習(xí)慣，愛賭、撒謊、自負(fù)、自控力差、虛榮心強(qiáng)，在進(jìn)入社會之后被放大，把自己送上了不歸路。

　　有的年輕干部身份轉(zhuǎn)變后其行為模式仍停留在之前一些不良行為的慣性中，思想防線形同虛設(shè)?！肮こ添?xiàng)目經(jīng)常靠吃請和送錢來推動落實(shí)，以前我就是這么做的，所以我并不排斥別人給我送錢?！苯衲?月被開除黨籍的江蘇省盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心“85后”副主任沈維超，將其在工程公司上班積累的“經(jīng)驗(yàn)”帶到開發(fā)區(qū)工作中，不到6年先后12次收受他人錢款共計77萬元。

　　有的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，手上掌握一定權(quán)力，在“尊重”和“膜拜”面前飄飄然，面對誘惑和考驗(yàn)迅速敗下陣來。今年4月，34歲便任新疆維吾爾自治區(qū)富蘊(yùn)縣人民法院掛職副院長的王永魁被留置，他在懺悔書中寫道：“掛職縣法院副院長后，周圍人對我的態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。在贊美和吹捧面前，我感到自己大小也是個領(lǐng)導(dǎo)，凡事要做得有面子?！蓖跤揽_始不斷赴宴“交朋友”，為“朋友”辦事，走上濫用職權(quán)的不歸路。

　　游戲充值、歸還賭債、迷戀奢侈品……低齡腐敗動機(jī)多種多樣

　　已經(jīng)查處的案例顯示，一些年輕干部在成長“黃金期”跌入貪腐“危險期”，違紀(jì)違法行為時間長、次數(shù)多、涉案金額大。

　　從案發(fā)領(lǐng)域和崗位看，挪用類犯罪大多是單位會計和出納，賄賂類犯罪大多是具有行政審批權(quán)限的干部。財務(wù)、工程建設(shè)、稅務(wù)、社保等部門權(quán)力集中、資金密集，加之一些地方內(nèi)控制度不完善、工作程序不規(guī)范，年輕干部違紀(jì)違法案件高發(fā)頻發(fā)。如重慶市某醫(yī)院財務(wù)科某收費(fèi)員利用POS機(jī)14個月非法套現(xiàn)27萬余元，江蘇省徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東環(huán)街道某下屬企業(yè)工作人員出納會計兼于一身，挪用公款3210萬元、侵吞公款14萬元。

　　從手段和情節(jié)看，一些年輕干部違紀(jì)違法相對單一直接，憑借職務(wù)便利“廣開財路”、快速變現(xiàn)。一些年輕干部較少“迂回”，而是通過造假簽字、直接要錢等方式拿到錢款，甚至將單位資金直接轉(zhuǎn)入自己銀行賬戶。少數(shù)年輕干部利用高學(xué)歷、高技能作案，如河南省濮陽市華龍區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保障中心原干部穆玉龍，將單位收費(fèi)的二維碼篡改為個人支付寶二維碼，違規(guī)收取轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)人員補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)60余萬元。

　　從動機(jī)看，一些年輕干部瘋狂撈金，其動機(jī)包括游戲充值、打賞主播、歸還賭債、迷戀奢侈品、“仕途”受挫謀“錢途”等。如江蘇省太倉市瀏河鎮(zhèn)某國有控股公司財務(wù)負(fù)責(zé)人印一凡挪用公款用于游戲充值、打賞女主播等個人消費(fèi)，金額共計174萬余元。江蘇省蘇州市相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局副局長朱鴻鵠自視工作能力強(qiáng)，早該被提拔到更高崗位，在“已被邊緣化”“仕途無望”的傳言中，產(chǎn)生了“政治上無望、經(jīng)濟(jì)上彌補(bǔ)”的念頭，走上貪腐之路。

　　一些年輕干部腐化墮落，斷送自身前程，嚴(yán)重侵害國家和公眾利益。湖南省湘潭市岳塘區(qū)昭山和平小學(xué)原執(zhí)行校長李亮軍索賄受賄、撈取回扣，甚至連學(xué)生吃的面包、用的電話卡、穿的校服都不放過。2015年至2019年，李亮軍以每個面包5分錢至5毛錢不等的標(biāo)準(zhǔn)，收受回扣共計7萬余元;2018年，通過向?qū)W生賣電話卡套取“差價”2240元，并將學(xué)生校服訂做業(yè)務(wù)交給校服廠商丁某，索要回扣5.9萬余元。

　　一些年輕干部腐敗問題，暴露出制度漏洞和監(jiān)管缺失，以及一些人理想信念崩塌，價值觀錯位扭曲，紀(jì)法意識淡漠

　　一些年輕干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生，暴露出一些地方和單位存在制度漏洞和監(jiān)管缺失，也反映出一些年輕干部理想信念崩塌，價值觀錯位扭曲，紀(jì)法意識淡漠。

　　國家對財政系統(tǒng)有嚴(yán)格的財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度，但一些地方部門和單位監(jiān)管缺位，制度形同虛設(shè)，一些年輕干部伺機(jī)監(jiān)守自盜、肆無忌憚。如印一凡利用管理公司財務(wù)印章、現(xiàn)金支票、備用現(xiàn)金的便利，采取截留公司現(xiàn)金收入、私自使用公司備用金等方式，挪用公款長達(dá)10余年，直至鎮(zhèn)財政分局對該公司進(jìn)行財務(wù)審計，印一凡才主動投案。

　　一些年輕干部背離全心全意為人民服務(wù)的宗旨，放松世界觀、人生觀、價值觀的自我改造，錯把貪圖享樂當(dāng)人生目標(biāo)，錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具，錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好，最終在形形色色的誘惑面前敗下陣來。

　　江蘇省揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)永平村“90后”聯(lián)隊會計趙宇無意中接觸到一款租車APP后，先后租用過奧迪A6、寶馬530、豐田霸道等高檔轎車。為滿足其“豪車夢”，趙宇挪用村小組資金72萬元，40余萬元用于租車。今年被“雙開”的湖北省江陵縣熊河鎮(zhèn)“80后”黨委書記朱作榮在懺悔錄中寫道：以前都是抽4塊5毛錢一包的煙，當(dāng)上鎮(zhèn)長、書記后，非黃鶴樓1916香煙不抽;以前買衣服從來不進(jìn)專賣店，后來不是名牌衣服不穿。膨脹的貪欲，讓他在誘惑面前一敗涂地。

　　一部分被查處的年輕干部不明紀(jì)法、無知無畏，甚至違紀(jì)違法了還不自知。

　　廣西柳州的“80后”干部周潤芝，是該市城市管理行政執(zhí)法局北部生態(tài)新區(qū)分局原相關(guān)負(fù)責(zé)人。經(jīng)營土方生意的覃某和蔡某，為讓其項(xiàng)目躲過罰款，通過市公安局新城派出所原所長曾明軍說服周潤芝一次次“放水”。2017年底，周潤芝、曾明軍先后收受二人送予的好處費(fèi)20萬元、18萬元。面對這般得來的大額錢財，周潤芝內(nèi)心也有過掙扎，曾明軍稱：“這些錢都是老板賺取的工程利潤，是辛苦付出分得的勞動報酬，又不是貪污國家財產(chǎn)，沒什么好擔(dān)心的?！泵鎸@般荒唐說辭，身為國家干部的周潤芝竟深信不疑，黨紀(jì)國法意識淡薄、面對權(quán)力不知敬畏，導(dǎo)致她逐步墮入深淵。

　　“當(dāng)時覺得20萬就是一箱紙，腦子里一片空白。如果平時加強(qiáng)紀(jì)法知識學(xué)習(xí)，如果我不聽信別人的話，如果……”周潤芝在被留置期間后悔不已。

　　劉明鑫，“80后”，2005年4月到廣西壯族自治區(qū)崇左市扶綏縣財政局工作。因業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，很快擔(dān)任該局國庫集中支付中心副主任。伴隨著對工作的日漸熟悉，劉明鑫發(fā)現(xiàn)可利用管理上的漏洞為自己撈取利益。2015年6月至2017年2月，劉明鑫利用職務(wù)之便，虛造款項(xiàng)用途，侵吞公款1592.9萬元。在供述中，劉明鑫表示他對法律知識缺乏學(xué)習(xí)，對虛造款項(xiàng)用途、侵吞公款行為的法律后果沒有清醒認(rèn)識。劉明鑫對紀(jì)法缺乏敬畏、監(jiān)守自盜，最終因觸犯黨紀(jì)國法身陷囹圄，付出了慘痛代價。

　　換屆之年一批年輕干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，既要培養(yǎng)選拔好，又要持續(xù)教育管理監(jiān)督好

　　年輕干部是黨和國家事業(yè)的接班人和生力軍。今年是換屆之年，一大批“80后”“90后”甚至“95后”年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)負(fù)起組織、推動、落實(shí)新征程開局起步的重任。對于年輕干部，既要培養(yǎng)選拔好，又要持續(xù)教育管理監(jiān)督好。

　　職務(wù)調(diào)整期，往往也是思想活躍期。尤其是年輕干部，一路順風(fēng)順?biāo)?，一朝身處“高位”，容易在恭維奉承下放松警惕，在觥籌交錯中迷失自我。崇左市紀(jì)委監(jiān)委對黨的十九大以來全市查處的26名40歲以下年輕干部違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行剖析，把加強(qiáng)對年輕干部的教育監(jiān)督作為以案促改、以案促治的重要內(nèi)容，聚焦年輕干部新入職、新提拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政教育，督促加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，自覺扣好廉潔從政第一?？圩?。江蘇省太倉市紀(jì)委監(jiān)委與市委黨校建立聯(lián)動機(jī)制，將年輕干部貪腐現(xiàn)象納入全市廉政教育培訓(xùn)體系，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)堅持為全市中青班進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育專題授課，強(qiáng)化年輕干部的黨性、紀(jì)法、廉潔意識，提醒筑牢拒腐防變的思想防線。

　　違紀(jì)違法問題沒有年齡之分。年輕干部處于事業(yè)、生活起步期，黨性歷練、社會閱歷、基層鍛煉相對不足，監(jiān)督管理不到位，就容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險。各地紀(jì)委監(jiān)委保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，在緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位同時，堅持把對年輕干部教育管理監(jiān)督擺在突出位置。

　　山東省煙臺市紀(jì)委監(jiān)委對查處的40歲以下違紀(jì)違法干部典型案件公開曝光，形成強(qiáng)烈震懾;在嚴(yán)肅查處的同時，針對年輕干部易出問題的行業(yè)、崗位，精準(zhǔn)把脈、找準(zhǔn)癥結(jié)，督促相關(guān)單位加快推進(jìn)機(jī)制改革和制度建設(shè);按照分級分類原則，指導(dǎo)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜開展警示教育，擰緊年輕干部思想發(fā)條。江蘇省盱眙縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯年輕黨員新入黨、年輕公職人員新錄用、年輕干部新提拔和重用三個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展“3+X”廉潔教育活動。集中開展一次廉政談話、觀看一部警示教育片、簽訂一份履職承諾等三個“規(guī)定動作”，并針對不同人群適時增設(shè)紀(jì)法宣講、實(shí)境課堂、旁觀庭審等“個性化動作”。

　　一些年輕干部腐敗案件的發(fā)生，暴露出相關(guān)單位的制度短板和監(jiān)管漏洞，必須推進(jìn)以案促改、以案促治，著力發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的治本效應(yīng)。劉明鑫案發(fā)后，扶綏縣紀(jì)委監(jiān)委對縣財政局黨組書記、局長卜國光，縣財政局副局長林勇、全小慶等5人進(jìn)行問責(zé)，向縣財政局發(fā)出監(jiān)察建議書，要求針對制度漏洞，制定下發(fā)文件規(guī)定，層層壓實(shí)責(zé)任。