陳麗麗,福建省高校特色新型智庫閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院執(zhí)行院長、首席專家、教授。兼任福建省臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)理事、廈門大學(xué)兩岸和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心研究員。 |
題:臺(tái)灣青年政治態(tài)度與趨向引導(dǎo) 作者:陳麗麗(漳州),閩南師范大學(xué)圓山學(xué)院暨兩岸一家親研究院院長,首席專家、教授
【摘要】政治態(tài)度是政治行為的準(zhǔn)備階段,政治態(tài)度的傾向性決定了政治行為的選擇傾向。在中美戰(zhàn)略競爭持續(xù)升級(jí)、兩岸關(guān)系緊張加劇及“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力主控臺(tái)灣政局的復(fù)雜態(tài)勢(shì)下,臺(tái)灣青年群體政治態(tài)度在政治參與意識(shí)、兩岸關(guān)系定位、文化認(rèn)同、自我身份認(rèn)定、統(tǒng)“獨(dú)”立場、兩岸交流合作以及政治互信的態(tài)度等方面處于認(rèn)同與撕裂的游離狀態(tài),其投機(jī)性、矛盾性、反抗性和叛逆性等政治心理因素出現(xiàn)不同程度的的變化與掙扎。同時(shí)應(yīng)該看到,臺(tái)灣青年普遍認(rèn)可深化兩岸融合發(fā)展相關(guān)政策措施,赴大陸發(fā)展意愿呈上升趨勢(shì),支持兩岸互動(dòng)仍凝聚共識(shí),對(duì)民進(jìn)黨的支持率已經(jīng)從高峰墜落。大陸對(duì)臺(tái)促融、促統(tǒng)政策及其效應(yīng)評(píng)估,應(yīng)對(duì)此有深度瞭解和把握,重視趨向分析、正向引導(dǎo),不斷提升其政治覺悟和明辨是非的政治能力,實(shí)現(xiàn)政治覺醒。推動(dòng)兩岸青年互幫互學(xué),順應(yīng)歷史大勢(shì),共擔(dān)民族大義,共同為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。
臺(tái)灣青年是臺(tái)灣政壇的“新生力量”,在臺(tái)灣政治生活中扮演著重要角色,政治參與熱情隨之持續(xù)增溫,相繼主導(dǎo)了2013年“白衫軍運(yùn)動(dòng)”、2014年“太陽花運(yùn)動(dòng)”、2015年“反課綱運(yùn)動(dòng)”等多場島內(nèi)政治運(yùn)動(dòng),在2016年臺(tái)灣地區(qū)大選、2018年臺(tái)灣地區(qū)“九合一”選舉、2020年臺(tái)灣地區(qū)大選中均扮演了重要的角色,對(duì)島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系都投下巨大變數(shù)。受到島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”思潮的影響,臺(tái)灣青年對(duì)兩岸政治定位的認(rèn)識(shí)存在明顯錯(cuò)誤,缺乏追求兩岸統(tǒng)一的意愿,其政治態(tài)度出現(xiàn)明顯的易變性、矛盾性及激進(jìn)化特點(diǎn)。深陷多重困境的臺(tái)灣青年亟需關(guān)心關(guān)注與引導(dǎo)幫助。海峽兩岸一脈相承,兩岸同胞血濃于水。習(xí)近平總書記指出“國家的希望、民族的未來在青年。兩岸青年要勇?lián)厝?、團(tuán)結(jié)友愛、攜手打拼。我們熱忱歡迎臺(tái)灣青年來祖國大陸追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)”。研究和把握當(dāng)前臺(tái)灣青年政治態(tài)度和變化趨向,及時(shí)調(diào)整對(duì)臺(tái)政策,有針對(duì)性地做好臺(tái)灣青年工作,感召更多臺(tái)灣優(yōu)秀青年,“精誠團(tuán)結(jié),攜手同心,為同胞謀福祉,為民族創(chuàng)未來!”不斷夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國統(tǒng)一的民意基礎(chǔ),具有特殊重要的意義。
一、臺(tái)灣青年政治態(tài)度變化
(一)政治參與熱度持續(xù)升溫,由“政治冷漠”轉(zhuǎn)向“政治熱情”
一是藉選舉平臺(tái)進(jìn)入臺(tái)灣建制的意愿升高。在“立委”、直轄市議員、縣市議員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表與村里長層級(jí)的選舉中,臺(tái)灣青年的參選人數(shù)在近幾年中都有不同程度的增長。如2018年“九合一”選舉中臺(tái)北市選舉委員會(huì)公布的市議員參選年齡有年輕化趨勢(shì),平均45歲,29歲以下就有9人。
二是青年投票熱情也有明顯上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。在2014年以前的歷次重要選舉中,臺(tái)灣青年群體投票率都遠(yuǎn)低于總投票率,2000年到2012年之間平均投票率長期維持在30%左右。2012年“大選”投票率也僅有50%,“首投族”更是存在嚴(yán)重“窩票現(xiàn)象”①。在2014年臺(tái)灣地區(qū)“九合一”地方選舉中,青年群體的投票率達(dá)到了75%-78%,這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于當(dāng)年選舉67.6%的總投票率。2020年“大選”的投票率創(chuàng)近8年來歷史新高,達(dá)74.9%,而在此次選舉中,青年選民約667萬人,約占選民總?cè)藬?shù)的三分之一,其中20-23周歲首投族人數(shù)共有118萬人,占選民總數(shù)的6.14%。②
三是積極籌組政黨或社會(huì)團(tuán)體,強(qiáng)化青年力量的建制化。近十年,臺(tái)灣高潮迭起的社會(huì)運(yùn)動(dòng)及素人參政“典范”對(duì)青年產(chǎn)生“政治啟蒙”效應(yīng)??俊胺捶Q(mào)運(yùn)動(dòng)”起家的“時(shí)代力量”黨就由青年籌組、運(yùn)作,成為立法機(jī)構(gòu)四個(gè)黨團(tuán)之一,即國、民兩黨之外的關(guān)鍵小黨。臺(tái)灣基進(jìn)黨的主要成員以70后、80后為主,其中陳柏惟在2020年“立委”選舉中擊敗國民黨籍參選人顏寬恒成為基進(jìn)黨首位“立委”。此外,政治性的外圍青年社會(huì)團(tuán)體活躍度升溫明顯。這些青年團(tuán)體力量薄弱,幷不構(gòu)成直接組黨的門檻,但仍積極以直接參選之外的邊緣方式影響選舉走向,如臺(tái)灣青年民主協(xié)會(huì)在2020年選前籌組“返鄉(xiāng)列車”運(yùn)動(dòng),募款250萬新臺(tái)幣資助約3500名學(xué)生回鄉(xiāng)投票。③
(二)政治態(tài)度取向存在嚴(yán)重矛盾性
一是渴望跳脫藍(lán)綠卻受限于制度困境多依附于藍(lán)綠。據(jù)民調(diào)顯示在2020年“大選”中,盡管首投族較認(rèn)同綠營論述,但幷不愿卷入“統(tǒng)獨(dú)爭議”,更重視“居住正義”。國、民兩黨在選舉中炒作“亡國感”與“剝奪感”對(duì)決在青年群體中煽動(dòng)作用有限。臺(tái)灣青年普遍希望超越藍(lán)綠、厭倦兩黨政治分贓,幷進(jìn)行超越藍(lán)綠的嘗試。盡管發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)資源及信息交流平臺(tái)為青年力量的“覺醒”、抗?fàn)幪峁┯辛l件,因青年參政門檻較高且政治資源匱乏,難以撼動(dòng)臺(tái)灣的兩黨制,步入政壇后常被藍(lán)綠政黨收編。在選舉投票中會(huì)傾向選擇青年政策占優(yōu)的政黨。
二是具有反體制與反權(quán)威性且具有“小確幸”心態(tài)。臺(tái)灣年輕人普遍對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的政治與資源分配格局存在抵觸心理,對(duì)生存現(xiàn)狀與發(fā)展前景充滿深度的憂慮與不確定感。新的民意調(diào)查顯示,臺(tái)灣年輕世代對(duì)政經(jīng)環(huán)境的持續(xù)惡化及社會(huì)不公的憂慮感與絕望感非但沒有得到有效緩解,比例反而明顯提高,不少人甚至寧愿選擇以發(fā)起、參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)方式進(jìn)行利益表達(dá),以自下而上的街頭抗?fàn)幨侄沃\求改善生存困境。同時(shí),在青年群體中彌漫著濃厚的“小確幸”情緒,是一種祇關(guān)注眼前小幸福、小日子的心態(tài)。由于現(xiàn)有的兩黨制結(jié)構(gòu)內(nèi)部的官僚化、機(jī)制僵化、派系斗爭等問題,壓抑了島內(nèi)青年向上流動(dòng)的空間,使青年抗拒傳統(tǒng)政治生態(tài)?!靶〈_幸”反映了青年無力對(duì)固化社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革的逃避心態(tài)。
三是陷入年齡特質(zhì)賦予的盲目戰(zhàn)爭責(zé)任與厭戰(zhàn)、畏戰(zhàn)心理之間的矛盾。由于受蔡英文民進(jìn)黨當(dāng)局“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)的裹挾綁架,臺(tái)灣青年陷入年齡特質(zhì)賦予的盲目戰(zhàn)爭責(zé)任,但在抵抗大陸武力的意愿上存在集體與個(gè)體行為認(rèn)知差距,對(duì)社會(huì)集體行動(dòng)認(rèn)知與個(gè)人抉擇行為存在嚴(yán)重落差。2020年10月,臺(tái)灣媒體ETtoday新聞云發(fā)表的民調(diào)顯示,若兩岸爆發(fā)沖突,愿意“自己或家人上戰(zhàn)場”的比例,18、19歲年齡層最高達(dá)96.3%,20至29歲的年齡層僅26.1%為最低;但支持恢復(fù)征兵制的比較,18、19歲年齡層祇有12.5%支持,高達(dá)87.0%不支持,出現(xiàn)相當(dāng)矛盾的心理狀態(tài),最愿意上戰(zhàn)場,卻又高度反對(duì)征兵。20至29歲的年齡層則有57.8%表示同意。④對(duì)18~19歲族群來說,表態(tài)若兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭,愿意自己或讓自己家人上戰(zhàn)場,然而面臨征兵制的問題時(shí),則“務(wù)實(shí)心理”超越“意識(shí)形態(tài)”,強(qiáng)烈表示反對(duì)立場。而20~29歲族群則強(qiáng)烈反對(duì)上戰(zhàn)場(66.5%),因?yàn)槿舭l(fā)生戰(zhàn)爭,這個(gè)年齡層族群是最有可能第一批要上戰(zhàn)場的人。這顯示自2019年后臺(tái)灣社會(huì)因陷入“反中路線”政治氛圍,導(dǎo)致認(rèn)同采取“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”比例增加,然此幷非表示臺(tái)灣民眾真正愿意戰(zhàn)爭。矛盾是民眾雖表示愿意參加戰(zhàn)爭,但卻不愿意從軍,這顯示民眾個(gè)人默認(rèn)社會(huì)群眾愿意參與戰(zhàn)爭,但自己卻不愿意從軍。這表示青年認(rèn)知到若大陸武統(tǒng),臺(tái)灣社會(huì)集體會(huì)抵抗;但個(gè)人行為卻傾向消極逃避及順從,為此,剖析和瞭解“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的不道德性、危險(xiǎn)性及其遏制消解“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑的重要性,提升臺(tái)灣青年明辨是非能力,意義重大。
(三)臺(tái)灣青年對(duì)兩岸關(guān)系定位的政治態(tài)度游離于認(rèn)同與撕裂之間,亟需幫助與引導(dǎo)
一是對(duì)兩岸關(guān)系定位的認(rèn)知存在著認(rèn)同與激進(jìn)混亂幷存狀態(tài)。當(dāng)前臺(tái)灣青年對(duì)待兩岸關(guān)系定位的態(tài)度主要呈現(xiàn)三種情況,第一種情況是臺(tái)灣青年中有一部分認(rèn)同和接受中華民族思想、中華傳統(tǒng)文化熏陶,認(rèn)同兩岸之間血緣、歷史、文化聯(lián)系,認(rèn)同兩岸關(guān)系和平發(fā)展,不反對(duì)祖國統(tǒng)一,對(duì)祖國大陸友好,愿與大陸交流互動(dòng)。這種實(shí)質(zhì)上是目前島內(nèi)的主流民意。但是由于受島內(nèi)特殊政治環(huán)境和民粹主義影響,致使這個(gè)積極的成分正在日趨內(nèi)斂和失聲,無法發(fā)揮引領(lǐng)作用。第二種是介于中間的態(tài)度。這部分臺(tái)灣青年不關(guān)心政治,對(duì)祖國大陸不甚瞭解,既不反感、也不抵制大陸,認(rèn)為兩岸交流互動(dòng)可有可無,兩岸關(guān)系發(fā)展無關(guān)大礙。第三種情況是部分臺(tái)灣青年對(duì)于“中國”的理解與認(rèn)知出現(xiàn)明顯偏差,進(jìn)而影響對(duì)兩岸關(guān)系的性質(zhì)的正確認(rèn)知。尤其是臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)“本土化”、政治“民主化”和“去中國化”的“臺(tái)獨(dú)史觀”教育背景下,部分臺(tái)灣青年對(duì)兩岸政治定位的認(rèn)識(shí)明顯出現(xiàn)偏差。相關(guān)調(diào)研表明,超過50%的臺(tái)灣青年認(rèn)為兩岸關(guān)系是“國家與國家”的關(guān)系,60%左右的臺(tái)灣青年認(rèn)為臺(tái)灣是一個(gè)“主權(quán)獨(dú)立的國家”,名字叫“中華民國”,臺(tái)灣是“中華民國”,“中華民國”是臺(tái)灣,相當(dāng)程度上已將“中華民國”這一符號(hào)與“臺(tái)灣”畫上等號(hào),亟需幫助與正向引導(dǎo)。
二是“臺(tái)灣主體意識(shí)”持續(xù)強(qiáng)化。一方面“臺(tái)灣人”認(rèn)同比例上升且“臺(tái)灣”認(rèn)同高于“中華民國”認(rèn)同。根據(jù)《天下雜志》發(fā)布的2020“國情”調(diào)查顯示“臺(tái)灣人”認(rèn)同與年齡成反比,20-29歲青年最高達(dá)82.4%,30-39歲次之為64.9%。認(rèn)為“臺(tái)灣”能夠代表其“國家”名稱的比例,20-29歲最高達(dá)63.6%,30-39歲次之為46.5%,但仍然高于認(rèn)同“中華民國”的31.8%,“中華民國臺(tái)灣”的15.3%。另一方面青年群體“偏獨(dú)”的比例較高但變動(dòng)較大。臺(tái)灣媒體委托政治大學(xué)選舉研究中心進(jìn)行青少年認(rèn)同調(diào)查,2019年10月9日公布結(jié)果。在受訪的2223多名高中職學(xué)生中,有40.3%的受訪者希望“維持現(xiàn)狀,以后走向獨(dú)立”,其次是“維持現(xiàn)狀,看情形再?zèng)Q定獨(dú)立或統(tǒng)一”(25.2%),及“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”(14%)?!氨M快獨(dú)立”有8.8%。最后兩項(xiàng)是“維持現(xiàn)狀,以后走向統(tǒng)一”(3.7%)以及“盡快統(tǒng)一”(0.9%)。而根據(jù)“臺(tái)灣選舉與民主化調(diào)查”(TEDS)委托政大選研中心的民調(diào)顯示從2018到2020年年輕族群的“統(tǒng)獨(dú)”傾向變化頗大,“偏獨(dú)”比例為2成到6成,到2020選后半年,“偏獨(dú)”比例大幅減少2成,去年9月,維持現(xiàn)狀高達(dá)53.6%,超越“偏獨(dú)”比例41.2%,翻轉(zhuǎn)先前“偏獨(dú)”多于維持現(xiàn)狀。
三是對(duì)香港問題存在認(rèn)知錯(cuò)誤。在民進(jìn)黨當(dāng)局積極操弄香港議題攫取政治利益以及“臺(tái)獨(dú)”與“港獨(dú)”伺機(jī)加強(qiáng)勾連的政治氛圍影響下,臺(tái)灣青年受到“臺(tái)獨(dú)”及西方反華勢(shì)力蠱惑的影響對(duì)香港問題存在錯(cuò)誤認(rèn)知。一方面對(duì)“一國兩制”理解片面化、極端化。受分裂勢(shì)力煽動(dòng),對(duì)于深入理解“一國兩制”具有抵觸心理。另一方面容易受香港分裂勢(shì)力偽善影響,產(chǎn)生一定程度的同理效應(yīng)。根據(jù)中研院社會(huì)所“中國效應(yīng)研究小組”2020年6月所做民調(diào)顯示高達(dá)67.1%支持香港“反修例”暴動(dòng),祇有32.9%不支持。其中年輕世代特別凸顯,18至34歲青年世代,有8成5支持“反修例”暴動(dòng)。
(四)赴祖國大陸意愿呈上升趨勢(shì),支持兩岸互動(dòng)仍凝聚共識(shí),對(duì)民進(jìn)黨的支持率已經(jīng)從高峰墜落
近年來,祖國大陸陸續(xù)出臺(tái)“31條措施”“26條措施”“11條措施”“農(nóng)林22條措施”等系列政策舉措和相關(guān)省區(qū)市配套,設(shè)立75個(gè)海峽兩岸交流基地,推出76個(gè)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn),推動(dòng)363所高等院校面向臺(tái)灣學(xué)生招生,為臺(tái)灣青年來大陸交流、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供了更加有利的條件。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì),2019年有39.5萬人赴大陸工作。
在民進(jìn)黨當(dāng)局大肆炒作“亡國感”,渲染大陸對(duì)臺(tái)“軍事威脅”,拉高兩岸緊張態(tài)勢(shì),同時(shí)利用法律手段“斷橋拉網(wǎng)”限制兩岸正常交流,屏蔽大陸對(duì)臺(tái)善意的態(tài)勢(shì)下,臺(tái)灣青年受局勢(shì)影響與輿論蠱惑對(duì)赴大陸求職、求學(xué)暫時(shí)受到一些影響,但大勢(shì)不可擋,赴大陸求學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展仍然是臺(tái)灣青年首選。根據(jù)《遠(yuǎn)見》雜志“2020臺(tái)灣民心動(dòng)向大調(diào)查”,有63.6%的民眾認(rèn)為臺(tái)灣與中國大陸應(yīng)該增加互動(dòng),較十年前調(diào)查結(jié)果,上升11.9個(gè)百分點(diǎn)。希望增加互動(dòng)的尤其集中在青壯年,以40至59歲比例較高,20~29歲希望增加互動(dòng)的比例也高于平均值。
“兩岸同胞都是中國人,血濃于水、守望相助的天然情感和民族認(rèn)同,是任何人任何勢(shì)力都無法改變的!臺(tái)海形勢(shì)走向和平穩(wěn)定、兩岸關(guān)系向前發(fā)展的時(shí)代潮流,是任何人任何勢(shì)力都無法阻擋的!國家強(qiáng)大、民族復(fù)興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢(shì),更是任何人任何勢(shì)力都無法阻擋的!”⑤蔡英文民進(jìn)黨當(dāng)局的阻擋,無法改變臺(tái)灣青年內(nèi)心深處對(duì)中華民族認(rèn)同和對(duì)祖國大陸的天然情感,沒能阻止兩岸青年朋友走近走親的步伐。廣大臺(tái)灣青年登陸發(fā)展,活躍在大陸高等教育、城鄉(xiāng)基層治理、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、科技服務(wù)、文化事業(yè)等諸多領(lǐng)域,幷積極參與抗疫情戰(zhàn)斗,以實(shí)際行動(dòng)證明,臺(tái)灣青年一代對(duì)祖國大陸的向心與熱愛。
蔡英文民進(jìn)黨當(dāng)局“挾洋自重”,深陷“臺(tái)獨(dú)”迷思,致使臺(tái)灣陷入綜合困境。臺(tái)灣青年對(duì)蔡英文民進(jìn)黨當(dāng)局的態(tài)度,已經(jīng)從高支持度的虛幻中墜落。根據(jù)臺(tái)灣民意基金會(huì)最新民調(diào),蔡英文在年輕人(20~24歲)中的支持度上,已從2020年5月93%的高峰墜落,8月的最新調(diào)查祇有45%。將近4成年輕支持者對(duì)民進(jìn)黨“幻滅”,是就業(yè)、房價(jià)、貧富差距、安全感等多個(gè)骨牌疊積的結(jié)果。
(五)對(duì)美式政治制度的盲目認(rèn)同,同步呈現(xiàn)出瞭解大陸社會(huì)主義民主制度的迫切期待
臺(tái)灣青年對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)成長、市場潛力與社會(huì)文化持正面肯定態(tài)度,幷愿意參與到大陸的建設(shè)過程中,但由于兩岸長期分隔,臺(tái)灣青年對(duì)大陸的政治制度不瞭解,同時(shí)深陷負(fù)面宣傳與抹黑,臺(tái)灣青年對(duì)大陸政治制度深陷迷茫與無助之中。臺(tái)灣青年幷未從制度層面認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣社會(huì)公平正義問題嚴(yán)重及政經(jīng)發(fā)展困境的原因,仍然將美式民主奉為圭臬,盲目認(rèn)同美式政治制度。
皮尤研究中心(Pew Research Center)最新調(diào)查表明,相比于中國大陸,臺(tái)灣民眾更傾向于與美國加強(qiáng)政治聯(lián)系,其中,臺(tái)灣人對(duì)美國持正面看法的受訪者中有超過75%是青年群體。由此可見,由于受到美國政治、文化宣傳以及臺(tái)當(dāng)局親美操作的影響,使臺(tái)灣青年在政治制度層面出現(xiàn)矛盾與撕裂,對(duì)美式政治制度的認(rèn)同依然存在盲目性。同時(shí),受困于發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間的限制,臺(tái)灣青年渴望開闊視野,瞭解大陸政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度,迫切希望深度瞭解大陸社會(huì)主義民主制度,瞭解大陸相關(guān)制度設(shè)計(jì)及其優(yōu)越性,期待登陸發(fā)展。部分登陸臺(tái)灣青年已經(jīng)融入其中,其政治態(tài)度和政治責(zé)任感正在穩(wěn)步提升,幸福感亦為之升華。
二、臺(tái)灣青年政治態(tài)度的綜合影響面分析
兩岸青年是未來兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)者,臺(tái)灣青年政治態(tài)度的動(dòng)向是島內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重要影響因素,推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一離不開兩岸青年的攜手努力。分析厘清和把握臺(tái)灣青年政治態(tài)度的綜合影響面,是臺(tái)灣青年政治態(tài)度及其趨向引導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。
(一)臺(tái)灣青年政治態(tài)度是影響島內(nèi)政治格局重組的重要因素
一是淪為政黨競爭工具。臺(tái)灣青年積極通過政治參與表達(dá)政治態(tài)度的變化以及對(duì)臺(tái)灣社會(huì)日漸增強(qiáng)的影響力引發(fā)藍(lán)綠陣營的競相爭奪。國、民兩黨都專門設(shè)置青年工作運(yùn)作機(jī)制,制定體系作戰(zhàn)方案以贏得青年選票。民進(jìn)黨一直注重經(jīng)營青年群體,通過基金會(huì)、訓(xùn)練營、培訓(xùn)班等方式增進(jìn)與青年的聯(lián)結(jié),同時(shí)在黨內(nèi)釋出職位選任能力突出的青年幷推選曝光率高的青年參加選戰(zhàn)。國民黨因受“百年老店”,作風(fēng)官僚形象拖累,對(duì)青年吸引力不如民進(jìn)黨。但在選舉連番滑鐵盧的情況下,國民黨開始推行黨中央年輕化、青年工作機(jī)制化、青年政策實(shí)效化,效果尚待觀察。然而在“病態(tài)化”臺(tái)灣民主選舉態(tài)勢(shì)下,青年選民的選票多數(shù)淪為政黨競爭的工具。臺(tái)灣青年的政治素養(yǎng)和鑒別分析力,亟需進(jìn)行正向引導(dǎo)與全面提升。
二是推動(dòng)第三勢(shì)力的發(fā)展。臺(tái)灣社會(huì)尤其青年群體早已厭倦藍(lán)綠惡斗,但受兩黨制固化的影響,第三勢(shì)力的發(fā)展受困于制度限制難以沖破藩籬,推動(dòng)體制改革。然近年來,由于青年力量的加盟,第三勢(shì)力有崛起之勢(shì),立法機(jī)構(gòu)四個(gè)黨團(tuán)中青年籌組主導(dǎo)的“時(shí)代力量”黨占有一個(gè)名額,以青年群體為主要支持力量的“白色力量”領(lǐng)軍者柯文哲籌組的民眾黨占有一個(gè)名額。盡管目前仍難以扭轉(zhuǎn)民進(jìn)黨一黨獨(dú)大的局面,但仍能在重要議題上對(duì)民進(jìn)黨形成牽制作用。
三是民粹主義主力軍。民粹主義抬頭是全球性政治現(xiàn)象。臺(tái)灣地區(qū)在90年代開始的政治動(dòng)員,種下了民粹主義的禍根。臺(tái)灣地區(qū)選舉政治下出現(xiàn)的泛政治化的趨勢(shì),已經(jīng)逐步演變成為激進(jìn)的、自私的、敵對(duì)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。在選舉政治中,短期利用驅(qū)逐長遠(yuǎn)利益,各種治理(就業(yè)、高等教育、選舉制度等)的困境,通過各種方式轉(zhuǎn)化為支持的政治意識(shí)和觀念,裹挾綁架誤導(dǎo)臺(tái)灣青年。臺(tái)灣青年政治傾向多逆主流社會(huì)幷具有反政府、反建制、情緒化特性,且厭倦傳統(tǒng)政治人物與政治運(yùn)作,期盼“魅力型領(lǐng)導(dǎo)人”的出現(xiàn),往往容易被利用成為臺(tái)灣民粹主義現(xiàn)象中的支持主力。臺(tái)灣地區(qū)的“野草葺”“反核四”“白玫瑰”、“太陽花運(yùn)動(dòng)”等運(yùn)動(dòng),不斷滋生和鼓勵(lì)著臺(tái)灣地區(qū)民粹主義思潮的發(fā)展。臺(tái)灣地區(qū)2016年的“大選”就是典型的民粹運(yùn)動(dòng)式選舉。在整個(gè)選舉的過程中,參與其中的臺(tái)灣青年表現(xiàn)出情緒化、組織化和信息化動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)式特質(zhì),又缺乏核心、體系化的意識(shí)形態(tài)和穩(wěn)健、理性的政治價(jià)值觀,幷深陷其中。
四是提升公共政策關(guān)注度。青年群體關(guān)注臺(tái)灣社會(huì)公平正義問題遠(yuǎn)超過統(tǒng)獨(dú)議題。臺(tái)灣地區(qū)的政經(jīng)發(fā)展困境首先波及青年群體。失業(yè)率攀升、物價(jià)上漲、高學(xué)費(fèi)、高房價(jià),再加上就業(yè)不穩(wěn)定、薪資低下、勞動(dòng)保障有限及福利削減等風(fēng)險(xiǎn),使臺(tái)灣青年普遍面臨“失業(yè)、低薪、貧困化”的生活困頓與生存危機(jī)。在政治參與高漲帶動(dòng)下,臺(tái)灣青年積極通過制度內(nèi)方式如“公投”、質(zhì)詢等以及非制度方式如街頭抗議等提出相關(guān)社會(huì)議題,主張“世代正義”和“分配正義”,爭取影響政策導(dǎo)向,在一定程度上對(duì)民進(jìn)黨執(zhí)政形成制衡與監(jiān)督作用。
(二)影響島內(nèi)輿論走向
一是深化網(wǎng)絡(luò)政治參與影響力。臺(tái)灣青年屬于“網(wǎng)絡(luò)世代”,更傾向于藉助網(wǎng)絡(luò)終端、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、虛擬社區(qū)等方式與線上線下相結(jié)合的模式進(jìn)行多元化的政治參與,同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的主導(dǎo)群體之一。利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳輸信息速度快、范圍廣、頻次高、即時(shí)性與便捷性強(qiáng)的特點(diǎn),不僅提高參政的組織水平與政治動(dòng)員能力,也提高網(wǎng)絡(luò)對(duì)于輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)能力。
二是青年抱有不切實(shí)際的政治幻想。臺(tái)灣青年的政治思想與意識(shí)形態(tài)尚不固定,處于易變、易感時(shí)期,認(rèn)識(shí)政治問題較易偏激、稚嫩,容易被操弄,也容易被政治力量利用。目前的臺(tái)灣青年就對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局、美日干預(yù)力量以及臺(tái)灣在中美關(guān)系中的定位選擇抱有不切實(shí)際的幻想。從民調(diào)顯示,青年群體會(huì)輕信民進(jìn)黨當(dāng)局“為臺(tái)抗中”的假象,相信美國會(huì)保障臺(tái)灣的“政治安全”,甚至認(rèn)為“危機(jī)生新機(jī)”,臺(tái)灣能在中美全面戰(zhàn)略對(duì)抗中獲利,這加劇了社會(huì)錯(cuò)誤信號(hào)的傳輸。
三是青年容易受到網(wǎng)絡(luò)輿論影響。青年能夠利用網(wǎng)絡(luò)參政也容易依賴網(wǎng)絡(luò)被其左右思想。美國很早就注重利用網(wǎng)絡(luò)輸出“民主價(jià)值”,對(duì)其他國家或地區(qū)進(jìn)行輿論影響與塑造。近來年,民進(jìn)黨也加強(qiáng)擴(kuò)大“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)隊(duì)”能力,被曝利用執(zhí)政資源豢養(yǎng)大量“網(wǎng)軍”。建制性“網(wǎng)軍”會(huì)通過受眾群體搜索與閱覽習(xí)慣,定制性推送帶有意識(shí)形態(tài)影響目的的新聞資訊。青年群體獲取資訊的途徑主要通過網(wǎng)絡(luò),也最容易被影響。
(三)對(duì)兩岸關(guān)系及大陸對(duì)臺(tái)工作產(chǎn)生雙向影響
一是經(jīng)濟(jì)利好轉(zhuǎn)化為認(rèn)同互信依然存在很大難度。臺(tái)灣青年世代在兩岸關(guān)系上有一種“分手但不絕交”的態(tài)度傾向,支持兩岸經(jīng)濟(jì)與文化層面的交流互動(dòng),但對(duì)于兩岸政治互信與認(rèn)同的建立保持審慎的態(tài)度。即便臺(tái)灣青年對(duì)大陸的評(píng)價(jià)在轉(zhuǎn)好但卻沒有加深親近感,尤其是在身份認(rèn)同問題上更多表現(xiàn)出疏離。臺(tái)灣青年世代能夠肯定中國大陸經(jīng)濟(jì)上的成就和發(fā)展前景,卻又對(duì)中國大陸的政治體制、軍事崛起持消極防備態(tài)度。對(duì)于大陸向臺(tái)灣釋出的經(jīng)濟(jì)利好政策,一方面臺(tái)灣青年多處于求學(xué)或初入職場不屬于直接獲取受益較多的群體;另一方面,臺(tái)灣青年世代將經(jīng)濟(jì)與政治分離看待,使經(jīng)濟(jì)的政治效應(yīng)被削弱。
二是“臺(tái)灣主體意識(shí)”的增強(qiáng)為大陸“反獨(dú)促統(tǒng)”增加困難。由于臺(tái)灣青年世代很容易對(duì)政治問題的認(rèn)識(shí)表面化、簡單化,幷且在政治參與中比較感性、激進(jìn)且活躍度較高,因此容易被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力利用。除了主動(dòng)籌組偏綠的政黨、社團(tuán)外,會(huì)在民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)作中充當(dāng)“工具人”,如“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”等,幷容易被欺騙誤導(dǎo)投身到與“港獨(dú)”、“藏獨(dú)”的勾連活動(dòng)中,對(duì)于涉藏、涉港等反華議題進(jìn)行聲援,使敏感事件在短期內(nèi)的發(fā)酵力增強(qiáng),加劇兩岸的緊張,引發(fā)不良后果,需引起高度重視、遏制消解。
三是政治態(tài)度的變動(dòng)性有利于大陸對(duì)臺(tái)青年工作開展。盡管受“臺(tái)獨(dú)”思潮與西方文化洗禮的臺(tái)灣青年世代與大陸有一定的疏離感,但青年世代的意識(shí)形態(tài)尚未定型,對(duì)“獨(dú)立”概念缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),大多處于“盲目獨(dú)”、“被動(dòng)獨(dú)”“游離性”等情況且愿意接觸新的事物與新的理念,同時(shí)青年世代對(duì)于新的交流平臺(tái)與資訊渠道的掌握能力也比較強(qiáng),與大陸的接觸面廣泛,接觸渠道多元。即便在經(jīng)濟(jì)和惠臺(tái)措施的多方友好舉措下,雖然實(shí)現(xiàn)認(rèn)同和互信還需要進(jìn)行深入細(xì)致的工作與投入,但還是有拉進(jìn)兩岸距離的效應(yīng)。
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