(記者 余東暉)美國國會(huì)眾議員拉森(Rick Larsen)承認(rèn),眾議院剛通過的“美國競爭法”涉臺(tái)條款如果最終通過成為法律,可能激起北京的反應(yīng),導(dǎo)致中美緊張關(guān)系的升溫。但他以該法多數(shù)條款與中國無關(guān),以及美國國會(huì)議員認(rèn)為是中方先升溫臺(tái)海形勢為由,為這項(xiàng)被認(rèn)為是全面抗華的立法辯護(hù)。
美國國會(huì)中國工作小組的共同主席拉森9日與美中關(guān)系全國委員會(huì)會(huì)長歐倫斯舉行線上對話,談他最近推出的對華策略白皮書,以及對美國對華政策走勢的看法。
美國國會(huì)中國工作小組主張美中接觸對話,多年來被認(rèn)為是美國國會(huì)的“溫和派”。然而在美國國會(huì)充斥“反華鷹派”的當(dāng)下,連拉森這種一直被視為美國國會(huì)對華“鴿派”的議員也對中國表現(xiàn)出更加強(qiáng)硬的態(tài)度。
在他最新更新的對華策略白皮書中,拉森從各個(gè)方面向美國政府提出了一百多條建議,其中不少也具有對抗性。
在臺(tái)灣問題上,拉森建議美國政府:
保持戰(zhàn)略模糊性,重申美國的對臺(tái)政策,包括基于三個(gè)公報(bào)、“臺(tái)灣關(guān)系法”以及“六項(xiàng)保證”的“一個(gè)中國政策”。
采取措施繼續(xù)威懾中國改變臺(tái)灣現(xiàn)狀,既要確保可靠的常規(guī)軍事威懾,也要通過高層政治保證:如果中國不改變現(xiàn)狀,美國將不會(huì)尋求有意義的改變現(xiàn)狀。
支持美臺(tái)高層會(huì)晤。
繼續(xù)支持對臺(tái)軍售、訓(xùn)練和其他措施,以加強(qiáng)臺(tái)灣的自衛(wèi)能力,并提高臺(tái)灣對來自中國大陸的脅迫或武力威脅的復(fù)原力。
為解放軍對臺(tái)潛在“灰色地帶”戰(zhàn)術(shù)制定應(yīng)對方案,如網(wǎng)絡(luò)攻擊或封鎖。
讓臺(tái)灣民眾的聲音成為政策討論的中心。臺(tái)灣不是大國拔河游戲中的獎(jiǎng)品,任何沖突都將對臺(tái)灣2400萬人民的生命、自由和繁榮造成毀滅性的打擊。
相比較于眾議院上周剛通過的“美國競爭法”中的涉臺(tái)條款,拉森的涉臺(tái)建議基本上還是美國對臺(tái)傳統(tǒng)立場,并不如“美國競爭法”挺臺(tái)條款來得激進(jìn)和具體。
美國眾議院和參議院的議案中都有不少涉臺(tái)內(nèi)容。眾議院的議案共有213處提到臺(tái)灣,包括“加強(qiáng)美臺(tái)伙伴關(guān)系”、“臺(tái)灣外交評(píng)估”,并塞進(jìn)了“臺(tái)灣和平穩(wěn)定法”、“臺(tái)灣國際團(tuán)結(jié)法”等內(nèi)容。其中比較引人注目的是,該議案提出,美國國務(wù)卿應(yīng)該(shall)尋求談判,將“臺(tái)北駐美經(jīng)文處”更名為“臺(tái)灣駐美代表處”。
眾議院的議案還要求美國總統(tǒng)在該法施行之日起90天內(nèi),向有關(guān)國會(huì)委員會(huì)提交美國“全政府”加強(qiáng)對臺(tái)海軍事沖突之威懾的戰(zhàn)略,并且在7年內(nèi)每180天由相關(guān)美國政府部門與國會(huì)有關(guān)委員會(huì)磋商。
中評(píng)社記者在線上對話會(huì)上提問:“美國競爭法”不光有在經(jīng)濟(jì)、科技、供應(yīng)鏈方面的對華競爭,還有在政治、安全、意識(shí)形態(tài)方面的抗華條款,包括在敏感的臺(tái)灣問題上有許多挺臺(tái)條款,例如允許臺(tái)灣駐美機(jī)構(gòu)更名等。你是否擔(dān)心這會(huì)增加臺(tái)海沖突的風(fēng)險(xiǎn)?
拉森辯解道,如果只看議案里面針對中國的部分,就有點(diǎn)像“盲人摸象”,其實(shí)這是一個(gè)很大的議案,里面包含的因素很多,不僅僅是關(guān)于中國。大部分跟中國無關(guān),而是投資于美國的競爭力。
至于北京可能做出的反應(yīng),拉森承認(rèn),該法案中的涉臺(tái)條款若通過,會(huì)使得美中之間的緊張度升溫。但他又稱,許多美國國會(huì)議員辯解,是中方升高臺(tái)灣問題上的緊張度,美方并沒有升溫更多。
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