臺(tái)當(dāng)局應(yīng)主動(dòng)遞出橄欖枝讓陸生回到臺(tái)灣

   自2011年開放陸生赴臺(tái)至今，大陸研習(xí)生及學(xué)位生已逾20萬(wàn)人次，一度是兩岸關(guān)系美麗的風(fēng)景線。遺憾的是，自2020年2月因新冠疫情及兩岸關(guān)系惡化，臺(tái)灣宣布所有陸生暫緩來(lái)臺(tái)，4月間大陸宣布暫停新生來(lái)臺(tái)就學(xué)，赴臺(tái)陸生人數(shù)銳減，去年甚至出現(xiàn)研修生掛零現(xiàn)象。

　　新南向招生政策失當(dāng)

　　蔡英文2016年上臺(tái)，大力推動(dòng)“新南向”政策，其中包括獎(jiǎng)助私校引進(jìn)東南亞學(xué)生入學(xué)。私立科大為彌補(bǔ)陸生不能來(lái)臺(tái)就學(xué)的缺憾，多積極配合政策引進(jìn)東南亞學(xué)生。眾所周知，實(shí)施 “新南向”后，不僅臺(tái)商登陸風(fēng)潮及兩岸貿(mào)易未受影響，且貿(mào)易額逐年攀升。換言之， “新南向”阻卻不了臺(tái)商登陸，也帶動(dòng)不了臺(tái)灣地區(qū)與東協(xié)國(guó)家間的貿(mào)易與投資關(guān)系，卻大量引進(jìn)“新南向”國(guó)家的年輕人赴臺(tái)就學(xué)。

　　根據(jù)臺(tái)灣教育事務(wù)主管機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2019年來(lái)自“新南向”國(guó)家的境外生達(dá)5萬(wàn)9千人，占外籍生比例高達(dá)56%，其中以印度尼西亞、越南籍人數(shù)最多。在政策指引下，私校經(jīng)審查通過(guò)成立“新南向?qū)０唷?，每專班可獲100萬(wàn)至400萬(wàn)元新臺(tái)幣補(bǔ)助款，對(duì)深受“少子化”沖擊及財(cái)務(wù)不健全的私校，自是大旱望云霓，可填補(bǔ)部分財(cái)務(wù)窟窿。

　　然而透過(guò)人力中介引進(jìn)的東南亞學(xué)生，卻是以“學(xué)工”為主。多數(shù)渴望就學(xué)的東南亞學(xué)生來(lái)臺(tái)后，被分配到食品廠或生產(chǎn)線，每周工作5天，僅余2日返校就讀。有些工作場(chǎng)所環(huán)境惡劣，不少學(xué)生因而逃學(xué)輟學(xué)、甚至失聯(lián)，成為潛藏各角落的不定時(shí)炸彈。

　　引進(jìn)來(lái)路不明的外籍生，必導(dǎo)致問(wèn)題層出不窮。最近臺(tái)南某科大越南籍女大生，來(lái)臺(tái)3天后失聯(lián)，最后遭警方在北市特種行業(yè)場(chǎng)所尋獲，“假留學(xué)，真賣淫”尚不只一樁。兩名22歲越南籍學(xué)生因欠缺生活費(fèi)，竟加入同鄉(xiāng)為首的暴力討債集團(tuán)，干起討債勾當(dāng);還有烏干達(dá)籍生淪為奴工，類似情事不勝枚舉。美國(guó)國(guó)務(wù)院《美國(guó)2021年人口販運(yùn)問(wèn)題報(bào)告─臺(tái)灣部分》批評(píng)，“人口販運(yùn)者利用臺(tái)灣‘新南向’政策放寬簽證吸引東南亞學(xué)生和游客前往臺(tái)灣，再迫其從事勞動(dòng)或性交易?！边@究竟是臺(tái)灣教育事務(wù)主管部門審查出問(wèn)題?還是外籍生引進(jìn)政策整體失當(dāng)?

　　有助于臺(tái)灣私校發(fā)展

　　大量引進(jìn)“新南向”國(guó)家的學(xué)生，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)恐是一場(chǎng)災(zāi)難。事實(shí)上，根據(jù)臺(tái)“警政署”統(tǒng)計(jì)，以疫情前2019年為例，大量東南亞人士來(lái)臺(tái)觀光，加上原引進(jìn)的東南亞移工，外籍人士在臺(tái)犯罪率逐年攀升，外籍犯嫌中亞洲籍占9成，其中越南籍高達(dá)4成6，非法滯臺(tái)觀光客竟比非法移工還多。相對(duì)陸生赴臺(tái)10年，從無(wú)類似負(fù)面事件傳出，反而洋溢著兩岸年輕人在校園中相互交流、競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)的故事。

　　俄烏戰(zhàn)事日漸升高，歐洲情勢(shì)緊張，相較兩岸反倒顯得風(fēng)平浪靜;一方面，美國(guó)蠟燭不會(huì)兩頭燒，同時(shí)在臺(tái)海生事;另方面，大陸并未改變和統(tǒng)方針。對(duì)臺(tái)灣而言，這將是難得的和平機(jī)遇期，可以主動(dòng)作為改善兩岸關(guān)系。

　　疫情將逐漸趨緩，適時(shí)迎接陸生來(lái)臺(tái)，不僅有利營(yíng)造兩岸善意，改善兩岸關(guān)系，更有助臺(tái)灣私校健全發(fā)展。開放陸生來(lái)臺(tái)雖非臺(tái)灣單方面可以實(shí)現(xiàn)，但只要蔡當(dāng)局主動(dòng)廢棄歧視陸生的法規(guī)，讓陸生享有同等待遇，大陸希望促進(jìn)兩岸和平發(fā)展，應(yīng)會(huì)有正面響應(yīng)。在全球動(dòng)蕩不安之際，臺(tái)當(dāng)局若能主動(dòng)創(chuàng)造恢復(fù)陸生來(lái)臺(tái)的有利環(huán)境，對(duì)臺(tái)海及全世界而言，都是正面訊號(hào)。