全國對臺工作領域的創(chuàng)制性立法，在江蘇有所突破！

　　華夏經(jīng)緯網(wǎng)3月31日訊：記者從江蘇省臺辦了解到，全國對臺工作領域的創(chuàng)制性地方立法，在江蘇有所突破！

　　3月30日，江蘇省十三屆人大常委會第二十九次會議審議了《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例(草案)》（以下簡稱：“蘇臺條例草案”）。

　　作為在全國對臺工作領域創(chuàng)制性的地方立法，條例草案以向臺灣同胞提供與我省居民同等待遇、促進經(jīng)濟文化全方位交流合作為主線，力圖以法治方式鞏固提升蘇臺經(jīng)濟文化交流合作。

　　一直重視涉臺立法

　　江蘇省一直重視涉臺立法。2012年通過了《江蘇省保護和促進臺灣同胞投資條例》，2020年通過了《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例》，取得了良好效果。在此基礎上，《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》被列入省人大“十四五”工作規(guī)劃的重點立法項目，并成為全國對臺工作領域創(chuàng)制性的地方立法。

　　“制定這部條例，將近幾年來中央和我省在促進對臺交流合作方面陸續(xù)出臺的一系列行之有效的政策措施，以地方性法規(guī)的形式加以固化提升，既是進一步完善對臺工作法治體系的現(xiàn)實需要，又是激發(fā)臺灣同胞參與蘇臺交流合作、增強臺灣同胞對兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展信心的務實行動。”省人大常委會民族宗教僑務委員會主任朱曉明說。

　　回應合理訴求

　　“蘇臺條例草案”以向臺灣同胞提供與我省居民同等待遇、促進經(jīng)濟文化全方位交流合作為主線，在國家和省保護臺灣同胞投資相關法律法規(guī)的基礎上，重點圍繞促進經(jīng)濟交流合作、文化交流合作、吸引臺灣青年來蘇交流合作等方面作了規(guī)定，其中嵌入了臺灣居民居住證制度相關規(guī)定。

　　“通過上述規(guī)定，積極回應臺灣同胞在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學習、生活等方面的合理訴求，充分體現(xiàn)我省對臺工作特色優(yōu)勢，展現(xiàn)我省對臺交流合作制度成果?！敝鞎悦髡f。

　　逐步同等待遇

　　“蘇臺條例草案”依法保護臺灣同胞合法權益，臺灣同胞應當擁護一個中國原則，遵守國家的法律法規(guī)，這是條例草案規(guī)定的基本原則。

　　草案擬規(guī)定，對臺經(jīng)濟文化交流合作應當以兩岸同胞福祉為依歸，逐步為臺灣同胞在我省學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與我省居民同等待遇。

　　這些待遇有哪些?相關條款涉及到了四個方面：

　　一是持有臺灣居民居住證的臺灣同胞享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取、使用住房公積金等3項權利;二是進一步明確規(guī)定持有居住證的臺灣同胞享受教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化體育、社會保障、法律援助等7項基本公共服務;三是進一步明確規(guī)定持有居住證的臺灣同胞享受辦理機動車登記、申領機動車駕駛證、參加職業(yè)資格考試、辦理金融業(yè)務、辦理生育服務登記、住宿旅館、乘坐交通運輸工具等9項便利;四是專門規(guī)定持有居住證的臺灣同胞，可以與居住地居民同等享受購房、住房保障待遇。

　　制度化設計

　　“蘇臺條例草案”中，就促進臺灣青年來蘇交流合作，從就學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面作了制度化設計。

　　其中，鼓勵具備資質(zhì)的高校擴大臺灣地區(qū)學生招收規(guī)模，在我省就讀的臺灣地區(qū)學生可以申報各類獎助學金;支持臺灣地區(qū)大學生來我省見習實習;支持蘇臺兩地開展校際交流合作，構建交流合作平臺。草案還鼓勵臺灣地區(qū)青年來我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的可以參加我省高校、公共文化服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等事業(yè)單位公開招聘。

　　草案還明確，支持服務臺灣地區(qū)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺吸納臺灣地區(qū)青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在我省創(chuàng)業(yè)的臺灣地區(qū)青年同等享受相關政策支持。

　　相關鏈接：

　　“蘇臺條例草案”

　　推動對臺交流合作，從經(jīng)濟向文化領域拓展

　　據(jù)了解，“蘇臺條例草案”在以法治方式鞏固提升蘇臺經(jīng)濟交流合作的同時，江蘇人大還著力推動向文化領域拓展對臺交流合作。

　　圍繞鞏固提升蘇臺經(jīng)濟交流合作，立法擬規(guī)定，臺灣同胞投資企業(yè)在參與“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略、主導或參與制(修)訂標準、建設高水平研發(fā)機構、設立總部和功能性機構、申請高新技術企業(yè)認定、申請專精特新“小巨人”企業(yè)認定、申報研究項目、開展科技成果產(chǎn)業(yè)化、擴大再投資、企業(yè)用地，以及發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)合作等方面享受相關支持政策。草案還規(guī)定，臺灣地區(qū)金融機構和企業(yè)可以依照國家有關規(guī)定在我省發(fā)起設立或者參與設立金融組織;蘇臺兩地投資機構可以按照市場化原則依法依規(guī)聯(lián)合設立兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　此外，為促進蘇臺文化交流合作，草案在文藝、影視、旅游、體育等領域作了詳細規(guī)定：在文藝領域，鼓勵臺灣文化藝術團體、個人參與我省舉辦的文化藝術活動，支持蘇臺兩地教育文化科研機構開展中華文化、中國歷史等領域的研究和成果應用。圍繞加強影視交流，鼓勵臺灣同胞參與我省廣播電視節(jié)目和電影、電視劇的制作;我省廣播電視臺、有資質(zhì)的視聽網(wǎng)站可以引進臺灣地區(qū)生產(chǎn)的廣播電視節(jié)目、電視劇。支持蘇臺兩地旅游界加強交流合作，持續(xù)開展海峽兩岸(昆山)中秋燈會等品牌性的旅游民俗文化交流活動。在體育領域，規(guī)定支持臺灣同胞、民間團體和協(xié)會在體育賽事、體育文化、體育教育、體育醫(yī)療等領域與我省相關機構、團體開展交流合作。立法還擬明確，鼓勵臺灣同胞參加各級青聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織及其活動。

　　(華夏經(jīng)緯網(wǎng)、江蘇省臺辦聯(lián)合報道)