人民至上的人權實踐——新時代我國人權保障取得歷史性成就

新華社北京5月21日電 題：人民至上的人權實踐——新時代我國人權保障取得歷史性成就

新華社記者

人權是人類文明進步的標志。保障人的生命、價值和尊嚴，實現(xiàn)人人享有人權，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，將生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，制定并實施國家人權行動計劃，推動我國人權事業(yè)取得歷史性成就，書寫下人權保障的光輝篇章。

守牢民生底線，強化基本保障

黨的十八大以來，黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，實施健康中國行動，守護人民生命健康權。

面對世紀疫情，“生命至上”的人權價值愈加彰顯——

2020年初，黨中央舉全國之力實施規(guī)模空前的生命救援，全面開展醫(yī)療救治……幾個月時間，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。今年3月以來，強傳染性的奧密克戎變異株迅速蔓延，我國始終堅持“動態(tài)清零”總方針不猶豫不動搖，將“生命至上”進行到底。

從武漢保衛(wèi)戰(zhàn)到迎戰(zhàn)德爾塔、奧密克戎的全鏈條精準防控，正如中國工程院院士鐘南山所說，“在人與病毒的斗爭中，最高的人權就是人的生命，是健康的生命”。

生存是一切人權的基礎，貧窮是實現(xiàn)人權的最大障礙。

蜿蜒潔凈的村道，鱗次櫛比的農(nóng)家屋舍，遍布各處的特色景觀……初夏，走進山西省汾西縣僧念鎮(zhèn)段村，這座呂梁山腹地的山村呈現(xiàn)出別樣風景。

62歲的蔡文明當年是村里的貧困戶，2014年在政府扶持下，通過小額扶貧貸款買了20多只羊，之后逐漸靠養(yǎng)羊脫貧摘帽。“去年我家賣羊凈收入4萬多元，我和老伴又種了10多畝玉米，還能凈賺1萬多元，日子一年比一年好！”說起如今的生活，他滿臉笑意。

生活改善、山鄉(xiāng)巨變的背后，是我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的生動寫照。

歷經(jīng)8年持續(xù)奮斗，中國如期完成脫貧攻堅目標任務，近1億農(nóng)村貧困人口現(xiàn)行標準下擺脫絕對貧困，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

貧困人口生活水平顯著提升、“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)、飲食醫(yī)療等條件明顯改善，消除絕對貧困不僅改寫了中國人權事業(yè)發(fā)展史，更提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，為世界人權事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻。

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生。

黨的十八大以來，黨加強平安中國建設，全面開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，切實保護群眾安全。

黑惡犯罪得到根本遏制，全國社會治安形勢持續(xù)向好，平安中國建設綱舉目張、全面推進，一項項專項打擊整治行動，一個個高質量服務舉措，讓老百姓有了更直接更實在的安全感。

國家統(tǒng)計局調查顯示，近年來，全國群眾安全感不斷上升，2020年達98.4%，2021年上半年達98.56%。國際權威民調機構蓋洛普發(fā)布的《2021年全球法律與秩序報告》中，我國以93分名列第二。

促進全面發(fā)展，增進百姓福祉

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以發(fā)展促人權，帶領中國人民全面建成小康社會，推動人的全面發(fā)展。

經(jīng)濟社會向好發(fā)展，人民生活質量顯著提高——

一組數(shù)據(jù)顯示，近些年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)平均在1300萬人左右；居民人均可支配收入超過3.5萬元，比2012年增長近八成；城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小；中等收入群體規(guī)模達4億多人。

與此同時，人民精神生活愈加豐富，旅游、健身成為大眾消費，人民生活質量和社會共享水平取得歷史性進步、全方位躍升。

公共文化服務不斷優(yōu)化，人民文化教育權利得到更好保障——

走進山東省日照市城市書房海洋美學館，捧一卷書靜坐窗前，好不愜意。這一城市書房，自免費開放以來，便成了市民打卡的“網(wǎng)紅”地。

從公共圖書館數(shù)量不斷增加，到全國5605家博物館實現(xiàn)免費開放、占比達90%以上，再到文化館、青少年宮等場館功能不斷完善……黨的十八大以來，普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系日益健全，保障了人民群眾基本文化權益。

教育是民生之本，百姓在新時代享有更加平等、更高質量的受教育機會。

義務教育方面，2021年，我國義務教育鞏固率達95.4%，義務教育機會更加均等；高等教育方面，我國建成了世界最大規(guī)模高等教育體系，在學總人數(shù)達4430萬人，高等教育進入普及化發(fā)展階段。

不斷擴大人民有序政治參與，發(fā)展全過程人民民主——

黨和政府完善人民代表大會制度以及中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷發(fā)展全過程人民民主。

2020年8月，當內(nèi)蒙古達拉特旗蒲圪卜村干部李電波以網(wǎng)名“云帆”留言，提出發(fā)展“互助性養(yǎng)老”建議，他未曾想到，這竟會被寫入“十四五”規(guī)劃建議，繼而轉化為具體舉措。

在五年規(guī)劃編制史上開展“網(wǎng)絡問策”，生動詮釋全過程人民民主的深刻內(nèi)涵?！斑@是開門問計的過程，更是發(fā)揚民主的過程?！崩铍姴ㄕf。

真切的留言、中肯的建議，盡顯主人翁姿態(tài)。邁入新時代，黨中央提出全過程人民民主重大理念并大力推進，人民當家作主體現(xiàn)在國家政治生活和社會生活中。

加強人權法治保障，促進公平正義——

黨的十八大以來，我國將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。

制定和完善一系列保障人權的法律制度，強化依法行政、加快建設人民滿意的法治政府，深化司法體制改革、全面落實司法責任制、堅決糾正和防范冤錯案件，增強全社會尊法學法守法用法意識，努力實現(xiàn)尊重和保障人權在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。

生態(tài)日益改善，切實保護公民環(huán)境權利——

將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，加強生態(tài)環(huán)境治理，全面打響大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。

霧霾天氣和黑臭水體越來越少，藍天白云、綠水青山越來越多。數(shù)據(jù)顯示，2021年，空氣質量達標城市達218個，同比增加12個；全國地表水環(huán)境質量穩(wěn)步改善，長江流域、珠江流域等水質持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質明顯改善。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。通過推動應對氣候變化、控制生態(tài)惡化、防治環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境質量不斷提升，人民群眾在生態(tài)環(huán)境方面的獲得感持續(xù)增強。

聚焦特定群體，惠及全體人民

我國切實保障特定群體權利，使他們共享發(fā)展成果。

幫助殘疾人融入社會，實現(xiàn)殘疾人全面發(fā)展——

冰雪之上，視障運動員在領滑員引導下向著終點沖鋒；精準計算、相互鼓舞，輪椅冰壺運動員用冰壺描摹“夢”的軌跡……北京冬殘奧會上，中國冬殘奧運動員超越自我，向著夢想不斷前進。

當冰雪夢想照進現(xiàn)實，也映照出我國殘疾人權利保障的累累碩果。

“十三五”時期殘疾人基本康復服務覆蓋率、輔助器具適配率均超過80%，將無障礙環(huán)境建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，各級殘疾人職業(yè)培訓基地服務水平愈發(fā)加強……8500萬殘疾人融入社會的路徑更加寬廣。

秉持美美與共，共譜民族團結和諧曲——

“我妻子是蒙古族，手抓肉是她的‘重頭戲’；二妹夫是哈薩克族，熏馬腸是他的‘絕活’；大妹夫是漢族，他的紅燒魚特別受歡迎。”來自新疆的吾熱肯介紹，自己的家庭成員來自不同民族，每年春節(jié)、古爾邦節(jié)等節(jié)日，一家人總要輪流露一手。

吾熱肯一家是各族群眾各美其美、美美與共的縮影，折射出我國尊重少數(shù)民族風俗習慣、保護少數(shù)民族合法權益的一貫主張——

在參與國家事務管理權利方面，各民族自治地方依法享有包括政治、經(jīng)濟、教育等各項事業(yè)的自主管理權；在宗教信仰方面，依法保障信教群眾正常宗教需求；在語言文字方面，少數(shù)民族語言文字使用得到法律保障……

“在我國，55個少數(shù)民族都積極以自己的民族身份參與國家政治生活和社會生活，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，共建美好家園，共創(chuàng)美好未來。”中央社會主義學院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部青年學者趙澤琳說。

始終傾心呵護，為老人、婦女、兒童撐起守護傘——

“我這手機掃不了健康碼，你看政府給我發(fā)的這張卡，你能不能掃我？”“沒問題，顯示您是綠碼，請進?！痹谂c防疫人員簡短交談后，黑龍江省齊齊哈爾市的邱玉山老人順利進入超市購物。

“反向掃碼”政策引發(fā)全網(wǎng)點贊，暖心的“逆向思維”投射出消除“數(shù)字鴻溝”的決心。

從持續(xù)推動兼顧老年人需要的智慧社會建設，到逐步建立居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，一項項扎實舉措推動我國老年人權益保障狀況持續(xù)改善。

以周到的服務托起最美“夕陽紅”，以有力的法規(guī)制度守護婦女兒童燦爛笑靨。

目前，我國已建立包括100多部法律法規(guī)在內(nèi)的全面保障婦女兒童權益的法律體系，先后制定實施了3個周期的婦女、兒童發(fā)展綱要，性侵、虐待未成年人、拐賣婦女兒童等犯罪行為得到有力懲處。

放眼中華大地，老有所養(yǎng)的期盼正成為現(xiàn)實；廣大婦女巾幗不讓須眉，用執(zhí)著與奮斗成就精彩人生；少年兒童學習生活環(huán)境不斷優(yōu)化，在祖國呵護下茁壯成長。

人權保障沒有最好，只有更好。

新征程上，黨帶領億萬中華兒女將持續(xù)凝聚我國人權事業(yè)發(fā)展進步合力，并將與國際社會一道，共同構建人類命運共同體，不斷為全球人權治理貢獻中國智慧、中國方案，奮力開創(chuàng)人權事業(yè)的美好未來。