加入北約，芬瑞并非“一時興起”

　　加入北約，芬瑞并非“一時興起”

　　■海 寧

　　5月4日，在芬蘭西部的尼尼薩洛，美國、英國等部分北約國家與芬蘭舉行軍事演習(xí)。資料圖片

　　不久前，芬蘭和瑞典這兩個多年以“中立國”身份自居的北歐國家申請加入北約，引發(fā)廣泛關(guān)注。其實，這兩個國家與俄羅斯積怨很深，而與北約在軍事領(lǐng)域“暗通款曲”已久，早已成為北約的“準(zhǔn)成員國”。

　　早在冷戰(zhàn)時期，瑞典就與北約在情報、軍工等領(lǐng)域建立了密切合作關(guān)系。監(jiān)視蘇聯(lián)?？毡υ诓_的海地區(qū)的活動，成為雙方的重要合作內(nèi)容。瑞典不僅借機打造出實力出眾的國防工業(yè)，也通過接受培訓(xùn)熟悉北約的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　囿于二戰(zhàn)中跟隨納粹德國的“原罪”和同蘇聯(lián)接壤的現(xiàn)實，芬蘭在冷戰(zhàn)期間不得不與蘇聯(lián)建立“特殊關(guān)系”，甚至購買和裝備了米格-21戰(zhàn)機、T-55坦克、BMP-2步兵戰(zhàn)車和AK-47突擊步槍等蘇制武器。但蘇聯(lián)解體后，芬蘭很快向西方“一邊倒”，連續(xù)采購了美制F/A-18“大黃蜂”戰(zhàn)機、德制“豹2”系列坦克等北約制式武器，步兵戰(zhàn)車也換用了安裝美制火炮的瑞典CV-90系列。

　　1994年，芬蘭和瑞典成為首批加入北約“和平伙伴關(guān)系”框架的國家，并積極參與北約的海外軍事行動。北約在前南斯拉夫地區(qū)和阿富汗的維和行動，兩國都派兵參加。利比亞戰(zhàn)爭中，瑞典派出8架“鷹獅”戰(zhàn)機，執(zhí)行空中警勤和偵察任務(wù)。2009年，以加強地區(qū)防務(wù)合作為宗旨的北歐防務(wù)合作組織成立，除芬蘭和瑞典外，其余三國冰島、挪威、丹麥都是北約成員國。此后，北約在與俄羅斯圍繞北極地區(qū)的博弈中，又多了新的幫手。

　　2014年烏克蘭危機爆發(fā)后，北約威爾士峰會為強化北約對俄“集體防衛(wèi)”職能，開啟了“伙伴關(guān)系互操作性倡議”和“增強型機會伙伴”兩個新機制，旨在升級與“和平伙伴國”的裝備互通性以及安全與國防政策對話。瑞典和芬蘭雙雙加入，并與北約簽署諒解備忘錄，同意在軍演或發(fā)生危機時，為途經(jīng)或駐扎兩國的北約軍隊提供后勤支持。2017年4月，芬蘭和瑞典又與北約多國在赫爾辛基建立“歐洲反混合威脅卓越中心”，以應(yīng)對俄羅斯的“混合戰(zhàn)爭威脅”。

　　近年來，芬蘭與瑞典還頻繁聯(lián)手北約，在北歐地區(qū)實施聯(lián)合軍演，甚至主動提供演習(xí)場地。2017年9月的“極光”演習(xí)名為瑞典“20年來的最大軍演”，卻因有北約多國參加，被外界質(zhì)疑是“北約的軍演”，芬蘭也參加了此次演習(xí)。2018年10月的北約“三叉戟接點”演習(xí)，則是在挪威部分地區(qū)、波羅的海海域以及芬蘭和瑞典的領(lǐng)空進行的。

　　俄烏沖突爆發(fā)后，芬瑞兩國與北約的互動更為密切。兩國啟動了與北約的情報信息交換合作。應(yīng)北約秘書長之邀，兩國參加了3月24日討論烏克蘭局勢的北約“線上緊急峰會”。在芬蘭的“戰(zhàn)機更新計劃”中，北約歐洲盟國普遍裝備的美制F-35A戰(zhàn)機在競標(biāo)中再次勝出，預(yù)計購入60余架。

　　與此同時，北約也加大在北歐地區(qū)的軍演力度，對俄羅斯北側(cè)翼施壓。今年3月，因疫情已經(jīng)中斷兩年的北約“寒冷反應(yīng)”演習(xí)恢復(fù)舉行，瑞典、芬蘭和北約25個成員國參加。5月，在芬蘭境內(nèi)，美國、英國、愛沙尼亞、拉脫維亞和芬蘭軍隊共同舉行軍事演習(xí)。

　　可見，芬蘭與瑞典尋求加入北約并非“一時興起”，由此引發(fā)的影響也將持續(xù)發(fā)酵。未來，俄羅斯方面或?qū)⒉扇「鄳?yīng)對與反制措施，地區(qū)安全形勢將更加復(fù)雜。