何溢誠快評：繼“海峽中線”不存在后，現(xiàn)在連國際水域也沒有了

日前中國外交部發(fā)言人汪文斌在答覆記者提問時指出，有關(guān)國家聲稱臺灣海峽是“國際水域”，意在為其操弄涉臺問題，威脅中國主權(quán)安全制造借口，中方對此堅決反對。要言之，臺灣海峽并非“國際水域”而是中國的內(nèi)海。

這兩天此議題在大陸、臺灣地區(qū)、美、日間吵得沸沸揚揚，舉凡大陸支持的，民進黨一定反對，所以海峽彼岸的蔡當(dāng)局理所當(dāng)然必須嚴詞否認，就連美、日都跳進來淌混水，認為如此一說乃是大陸片面改變現(xiàn)狀。但，這可不是公說公有理、婆說婆有理，能定義判別的只有國際法理。

眾所皆知，臺灣海峽最寬的地方大約220海里，最窄處只有約70海里，而專屬經(jīng)濟區(qū)可以劃到海岸線以外200海里的位置，所以無論怎么說，臺灣海峽都不是美國所謂的“國際水域”，而且《聯(lián)合國海洋法公約》根本就沒有“國際水域”這一說?！皣H水域”僅是一種非正式的信息稱謂，而且它通常指的是專屬經(jīng)濟區(qū)之外沒有任何國家歸屬和管轄權(quán)的公海。

實際上《公約》具體規(guī)范內(nèi)容，并沒有“國際水域”一說，對于臺灣海峽中間的海域，美國自創(chuàng)“國際水域”一詞，這是《公約》里沒有的概念，美國政府和學(xué)者對《公約》條款和術(shù)語采取置換概念的策略，憑空捏造了所謂“國際水域”的概念，用以指稱領(lǐng)海以外的所有海域，包括毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和公海，實質(zhì)上是利用創(chuàng)造的“國際水域”這一美國專屬使用的假概念、偽名詞，既為美國行使“自由航行”有個名不正言不順的借口，又巧妙的規(guī)避了其應(yīng)承擔(dān)的國際法義務(wù)。

2007年版《美國海上行動法指揮官手冊》中明確指出，將世界海域劃分成“國家水域”和“國際水域”是出于海上行動目的，是基于對美國海軍行動便利程度的考慮，并非依照《公約》前言所述的在妥為顧及所有國家主權(quán)的情形下，為海洋建立一種法律秩序，以便于國際交通和促進海洋的和平用途。所以美國為了一己之私方便我行我素，迄今仍未批準《聯(lián)合國海洋法公約》。

一般情況下，專屬經(jīng)濟區(qū)還是可以有其他國家船只和飛機通航的，作為東北亞通往南海的重要貿(mào)易通道，包括商船和外國軍艦在內(nèi)的船舶一直能夠正常航行臺灣海峽，但他們都必須是無害通過，既然是無害通過，那些軍艦和軍機就不能對享有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的國家實施干涉和威脅，這是最基本的前提。如今中國之所以強調(diào)臺灣海峽的國際法地位，明確否定它是所謂“國際水域”，就是因為美國軍艦和軍機經(jīng)常侵門踏戶、任意穿梭，如入無人之境，自2019年初到今年2月期間，美國軍艦通過臺灣海峽38次，幾乎成了每月例行公事，屢屢到家門口耀武揚威，令中國不是滋味。

繼一再強調(diào)并不存在所謂“海峽中線”，現(xiàn)在又宣稱臺灣海峽不是國際海域，讓美日皆有感氛圍不對了，擔(dān)心大陸會將對臺灣地區(qū)一切主張逐步落實。美國五角大樓發(fā)言人邁納斯中將表示，美國將繼續(xù)在國際法允許的地方飛行、航行，包括在臺灣海峽，以表達對中方單方面宣告的反對意見。不過，法國媒體看得最清楚，大陸這是在向全世界發(fā)出了宣告，表示臺灣問題不容外部勢力干涉。

大陸方面如果言行一致、令行禁止，將逐步阻絕臺海問題國際化的可能性，也為日后解放軍登島預(yù)設(shè)外部條件。大陸步步進逼，臺灣步步驚心。

臺灣青年聯(lián)合會理事長 何溢誠