大陸日前因檢驗(yàn)出禁藥,6月13日起暫停臺(tái)灣石斑魚輸入,臺(tái)當(dāng)局農(nóng)業(yè)主管部門“漁業(yè)署”向上追查源頭,除了揪出島內(nèi)業(yè)界長(zhǎng)年以來(lái)的“借牌”陋習(xí),進(jìn)一步對(duì)相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)采樣,都未查出禁藥成分。然而有漁民踢爆,這次“借牌”的出口商與報(bào)關(guān)業(yè)者早就被大陸投訴過(guò),民進(jìn)黨當(dāng)局卻掩耳盜鈴,消極放任違“法”害群之馬持續(xù)傷害臺(tái)灣水產(chǎn)事業(yè)。
根據(jù)臺(tái)媒《周刊王》報(bào)導(dǎo),臺(tái)灣兩批石斑魚被大陸驗(yàn)出禁藥,“漁業(yè)署”和屏東縣政府追查“爭(zhēng)議”魚貨分別來(lái)自三家養(yǎng)殖場(chǎng)和兩艘活魚運(yùn)搬船,然而遭指控三家養(yǎng)殖場(chǎng)并未供貨,貨源是另外11家合格養(yǎng)殖場(chǎng),漁業(yè)署雖然針對(duì)這11家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行魚體、底土和池水抽驗(yàn),均未查出有禁藥成份,卻也曝露出口商(盤商、魚販)長(zhǎng)期以來(lái)向合格漁民“借牌”的陋習(xí),承平時(shí)期當(dāng)然無(wú)所謂,然而在兩岸發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),常常都是養(yǎng)殖漁民莫名其妙“背黑鍋”,反而是從中“動(dòng)手腳”的出口商卻安然無(wú)事。
根據(jù)“漁業(yè)署”制訂的“輸大陸地區(qū)石斑魚養(yǎng)殖場(chǎng)合格登錄名單”(含食用及種用)共有688家,剔除重復(fù)名單實(shí)際上約400多家。島內(nèi)石斑魚養(yǎng)殖業(yè)者約2000多家,產(chǎn)業(yè)重心集中在高雄和屏東兩地,取得輸往大陸的石班魚提供業(yè)者必須符合兩項(xiàng)條件,其一是養(yǎng)殖登記,其二則是具有產(chǎn)銷履歷或通過(guò)一般申請(qǐng)程序擇一;交易模式是大陸向出口商下訂,再由出口商轉(zhuǎn)向合作的養(yǎng)殖場(chǎng)預(yù)訂數(shù)量,養(yǎng)殖業(yè)者并不知道相關(guān)交易細(xì)節(jié),出口商卻能肆意借用養(yǎng)殖場(chǎng)的資料申報(bào),若有養(yǎng)殖場(chǎng)“異議”,未來(lái)出貨恐怕會(huì)受到刁難。
而漁民與出口商之間之所謂的“借牌”文化,據(jù)漁民指出,是因?yàn)槌隹谏堂看纬隹谟唵瘟靠赡芘c實(shí)際收購(gòu)的石班魚總重有差距,因而轉(zhuǎn)向其他養(yǎng)殖場(chǎng)填補(bǔ)差額,另一個(gè)原因則是出口商向未持有養(yǎng)殖登記的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)貨,以合法的養(yǎng)殖場(chǎng)資料來(lái)替代,長(zhǎng)年以來(lái)是業(yè)界的潛規(guī)則。
有漁民爆料,這次被揪出的兩艘活魚運(yùn)搬船不是第一次被大陸投訴。今年一月初,大陸海關(guān)總署就曾針對(duì)屏東枋寮王姓與戴姓兩家養(yǎng)殖戶祭出警示,指稱其輸入的石斑魚檢出禁藥,當(dāng)時(shí)戴姓漁民還跳出來(lái)喊冤,直指邱姓出口商與尤姓?qǐng)?bào)關(guān)員連手盜用他的數(shù)據(jù)報(bào)關(guān);另一家王姓養(yǎng)殖戶則是被鄭姓出口商冒用資料。
該漁民指出,這次出包的兩艘活魚運(yùn)搬船為“海發(fā)26號(hào)”和“海曜號(hào)”以及尤姓?qǐng)?bào)關(guān)員,“海發(fā)26號(hào)”的實(shí)際負(fù)責(zé)人就是今年一月冒用王姓養(yǎng)殖戶的鄭姓出口商,尤、鄭兩人都是累犯。
該漁民說(shuō),民進(jìn)黨當(dāng)局坐視大陸的示警不管,現(xiàn)在出了事,卻一直找被“偷牌”、“混貨”的合格養(yǎng)殖漁民麻煩,這些人只曉得養(yǎng)魚,根本不懂交易流程,卻被不斷追殺,違“法”活魚搬運(yùn)船和出口商反而被臺(tái)當(dāng)局晾在一旁,好像是局外人,民進(jìn)黨看起來(lái)就是要養(yǎng)殖業(yè)再把這口黑鍋扛下來(lái)。
針對(duì)本次“借牌”事件的后續(xù)查處,“漁業(yè)署副署長(zhǎng)”陳國(guó)平響應(yīng),目前相關(guān)文件還在掌握中,待比對(duì)后再依法辦理,他坦承出口商應(yīng)該要按照輸銷大陸的名單收集漁貨,這次事件與規(guī)定不符。
至于今年一月“借牌”事件是否查處?陳國(guó)平說(shuō),當(dāng)時(shí)查核后認(rèn)為“轉(zhuǎn)換行為”不妥,曾向出口商提出口頭警告,但這一次不會(huì)這樣;被問(wèn)到依照“漁船運(yùn)搬養(yǎng)殖活魚管理辦法”,出口商明顯違“法”,為何只是予以警告?陳國(guó)平說(shuō),“文件是有互相合作跟約定,在我們比對(duì)看來(lái)還好,有瑕疵的部分用警告的方式,這次會(huì)更精確來(lái)看,如果有違反規(guī)定就會(huì)處分?!?/p>
臺(tái)灣律師蔡政峯指出,若出口商沒(méi)有經(jīng)過(guò)漁民同意使用其文件和數(shù)據(jù),并經(jīng)過(guò)報(bào)關(guān)出口,恐怕涉及臺(tái)灣地區(qū)“刑法”使公務(wù)人員登載不實(shí),最高可罰三年有期徒刑,且數(shù)罪并罰。至于相關(guān)漁民也可通過(guò)“民法”提出損害求償,針對(duì)已販賣的漁獲若因此被退貨,可向出口商提出求償;若是因此影響未來(lái)客戶的購(gòu)買意愿,漁民則可主張名譽(yù)權(quán)受損賠償。(來(lái)源:香港“中評(píng)社”)
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