張建：融入國(guó)家發(fā)展大局不是“內(nèi)地化”

　　(記者 盧哲)中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平7月1日在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話。全國(guó)港澳研究會(huì)理事、上海國(guó)際問(wèn)題研究院港澳研究室主任張建近日接受中評(píng)社專訪時(shí)分析指出，習(xí)主席在講話中將必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)作為“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐的基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)之一。未來(lái)香港仍需要進(jìn)一步提升獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，為自身的發(fā)展和融入國(guó)家發(fā)展大局提供軟實(shí)力和硬實(shí)力基礎(chǔ)。張建強(qiáng)調(diào)，香港融入國(guó)家發(fā)展大局，不是“內(nèi)地化”，而是把握以中國(guó)為中心的全球化大勢(shì)。融入國(guó)家發(fā)展大局，首要在于實(shí)現(xiàn)自身的高品質(zhì)發(fā)展，以融入國(guó)家提高自身的發(fā)展;以融入國(guó)家發(fā)展為契機(jī)來(lái)解決問(wèn)題。香港社會(huì)對(duì)“一國(guó)兩制”框架下高品質(zhì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)需要提升。

　　張建表示，全球化在西方遭遇逆流，美西方反全球化和保護(hù)主義上升，而中國(guó)(內(nèi)地)加大開(kāi)放力度，高舉全球化大旗，成為全球化的中心。香港融入國(guó)家發(fā)展大局，不是“內(nèi)地化”，而是把握以中國(guó)為中心的全球化大勢(shì)。融入國(guó)家發(fā)展大局，不是要完全依賴、依靠國(guó)家和內(nèi)地，首要在于實(shí)現(xiàn)自身的高品質(zhì)發(fā)展，以融入國(guó)家提高自身的發(fā)展。融入以粵港澳大灣區(qū)為代表的國(guó)家發(fā)展，不是要把香港自身青年的發(fā)展就業(yè)、住房問(wèn)題的解決等問(wèn)題推到內(nèi)地(廣東)，而應(yīng)以融入國(guó)家發(fā)展為契機(jī)來(lái)解決問(wèn)題。與內(nèi)地的高品質(zhì)融合發(fā)展，在于從制度、政策等方面為兩地的合作發(fā)展提供便利，利用“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏。

　　張建認(rèn)為，香港社會(huì)對(duì)“一國(guó)兩制”框架下高品質(zhì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)需要提升?！耙粐?guó)兩制”不應(yīng)在有形和無(wú)形中成為限制香港發(fā)展的制度藩籬，而應(yīng)在“一國(guó)兩制”框架內(nèi)實(shí)施突破性發(fā)展，特別是從思維上改變“一國(guó)兩制”的限制，以獲得發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。過(guò)往香港的發(fā)展往往以“一國(guó)兩制”為由而卻步，比如香港高鐵站實(shí)施“一地兩檢”造成社會(huì)巨大的爭(zhēng)議。現(xiàn)在香港社會(huì)已經(jīng)有所改變，比如香港特區(qū)政府表明，會(huì)在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)施“一地兩檢”，以提升香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的清關(guān)效率和旅客體驗(yàn)，鞏固和加強(qiáng)香港國(guó)際航空樞紐定位。未來(lái)港珠澳大橋以及其他各個(gè)方面也可突破發(fā)展的制度和政策禁錮。

　　張建表示，發(fā)展要以人民為中心。民生始終是市民最關(guān)注的重點(diǎn)，政府未來(lái)五年應(yīng)聚焦于經(jīng)濟(jì)民生議題。香港群策匯思民意調(diào)查顯示，有73.5%受訪者認(rèn)為，新一屆特區(qū)政府施政重點(diǎn)應(yīng)是改善市民住房狀況，反映市民最關(guān)住房屋問(wèn)題。解決土地和房屋問(wèn)題，需要特區(qū)政府發(fā)揮絕對(duì)主導(dǎo)作用，但完全依靠市場(chǎng)是不行的。必須以特區(qū)政府主導(dǎo)，以突破性的非常規(guī)方式進(jìn)行大規(guī)模房屋建設(shè)，來(lái)切實(shí)緩解住房問(wèn)題。

　　張建強(qiáng)調(diào)，習(xí)主席在講話中將必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)作為“一國(guó)兩制”香港實(shí)踐的基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)之一。未來(lái)香港仍需要進(jìn)一步提升獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，為自身的發(fā)展和融入國(guó)家發(fā)展大局提供軟實(shí)力和硬實(shí)力基礎(chǔ)。

　　第一，從香港回歸25年的發(fā)展歷程可以看出，香港在促進(jìn)國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，香港與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。祖國(guó)是香港持續(xù)發(fā)展的重要依托，是香港繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。未來(lái)香港在助力國(guó)家全面開(kāi)放、參與國(guó)家治理實(shí)踐、促進(jìn)國(guó)際人文交流等方面可以發(fā)揮重要的作用。

　　第二，面對(duì)世界百年未有之大變局，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐必然面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，香港要積極維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。香港國(guó)家安全法的制定和實(shí)施以及選舉制度的改革和完善在很大程度上遏制了外部勢(shì)力對(duì)香港事務(wù)的介入、干預(yù)空間，但外部勢(shì)力不會(huì)放棄借助介入香港事務(wù)遏制中國(guó)的目的。所以，未來(lái)香港在“一國(guó)兩制”實(shí)踐過(guò)程中仍面臨各種各樣的外部勢(shì)力介入。香港要有危機(jī)意識(shí)，備豫不虞，練好“內(nèi)功”，以迎接挑戰(zhàn)。

　　第三，香港要通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得內(nèi)外的發(fā)展機(jī)遇。一是提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在金融、法律、營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)放程度等方面相比內(nèi)地城市還是有很大的競(jìng)爭(zhēng)力，可以服務(wù)、支援、參與大灣區(qū)建設(shè)。二是香港的平臺(tái)作用仍很凸顯。香港長(zhǎng)期是內(nèi)地最大的外來(lái)直接投資來(lái)源地和境外融資平臺(tái)，同時(shí)也成為內(nèi)地最大的境外投資目的地，還是全還是球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，是國(guó)家“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的雙向服務(wù)平臺(tái)，是中國(guó)企業(yè)重要的離岸集資中心。截至2022年4月，在港上市的內(nèi)地企業(yè)達(dá)1370家，占港交所上市公司總數(shù)的53.3%、港股總市值77.7%。三是香港與國(guó)際的互聯(lián)互通可以繼續(xù)為國(guó)家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（來(lái)源：中評(píng)社）