臺(tái)版“芯片法案”是什么內(nèi)容？又會(huì)帶來(lái)怎樣的局勢(shì)變化？

臺(tái)積電 圖源：臺(tái)媒

　　【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】11月17日，臺(tái)行政主管機(jī)構(gòu)通過(guò)被稱(chēng)為“臺(tái)版芯片法案”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例第10條之2、第72條修正草案，預(yù)計(jì)明年元旦上路。分析稱(chēng)臺(tái)當(dāng)局試圖藉由“臺(tái)版芯片法案”的租稅優(yōu)惠激勵(lì)半導(dǎo)體類(lèi)股重振旗鼓，留下關(guān)鍵半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、確保半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，并以此對(duì)抗地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

   　臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例修正草案

　　據(jù)臺(tái)灣中時(shí)新聞網(wǎng)、聯(lián)合報(bào)等媒體報(bào)道，臺(tái)行政主管機(jī)構(gòu)17日通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例第10條之2及第72條修正草案。據(jù)悉，草案條文面向技術(shù)創(chuàng)新且居國(guó)際供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位的公司，提供前瞻創(chuàng)新研發(fā)支出的25%，抵減當(dāng)年度應(yīng)納營(yíng)利事業(yè)所得稅額;以購(gòu)置用于先進(jìn)制程的全新機(jī)器或設(shè)備支出的5%，抵減當(dāng)年度應(yīng)納營(yíng)利事業(yè)所得稅額，且該機(jī)器或設(shè)備支出不設(shè)金額上限。

　　不過(guò)，草案同時(shí)規(guī)范，上述二者合計(jì)的抵減總額，不得超過(guò)當(dāng)年度應(yīng)納營(yíng)利事業(yè)所得稅額的50%。

　　臺(tái)經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人在17日相關(guān)記者會(huì)上說(shuō)明，草案的租稅優(yōu)惠非只限定半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)適用，電動(dòng)車(chē)相關(guān)、5G、低軌衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)，只要符合相關(guān)要件也能適用。草案重點(diǎn)是重視在臺(tái)研發(fā)，要對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)有貢獻(xiàn);若有符合上述相關(guān)要件并在臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立相關(guān)子公司進(jìn)行研發(fā)的境外公司，也可適用。草案如能完成修法程序，擬于2023年1月1日起施行，至2029年12月31日止。

      島內(nèi)多家大型半導(dǎo)體公司樂(lè)觀(guān)其成

　　島內(nèi)臺(tái)積電、聯(lián)電及聯(lián)發(fā)科等多家大型半導(dǎo)體公司同日表示，對(duì)該法案相關(guān)細(xì)節(jié)仍在了解當(dāng)中，樂(lè)觀(guān)其成。

　  據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)積電表示會(huì)持續(xù)投資臺(tái)灣，對(duì)此法案樂(lè)觀(guān)其成。日月光集團(tuán)旗下日月光半導(dǎo)體執(zhí)行長(zhǎng)吳田玉也表示，未來(lái)十年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大環(huán)境會(huì)有更大的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)在全球高額補(bǔ)助及多重管制之下，競(jìng)爭(zhēng)將更為艱難。此次“產(chǎn)創(chuàng)條例”的修法，業(yè)界樂(lè)觀(guān)其成，實(shí)質(zhì)影響有待法規(guī)細(xì)節(jié)及配套措施。力積電董事長(zhǎng)黃崇仁表示，態(tài)當(dāng)局通過(guò)設(shè)備投資抵減，照顧臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的美意，他給予肯定并樂(lè)觀(guān)其成，但硬冠上“前瞻研發(fā)”及“先進(jìn)制程設(shè)備”，似乎只想針對(duì)臺(tái)積電或少數(shù)設(shè)備商提供補(bǔ)助。

　　“臺(tái)版芯片法案”也難擋住地緣政治壓力

　　臺(tái)當(dāng)局祭出有“臺(tái)版芯片法案”之稱(chēng)的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”租稅優(yōu)惠，盼借著給予“具有國(guó)際供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位”的企業(yè)租稅減免，鼓勵(lì)先進(jìn)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈留在臺(tái)灣。然而，除了這些租稅優(yōu)惠恐怕微不足道，難與“美帝”財(cái)大氣粗的“芯片法案”抗衡，關(guān)鍵企業(yè)如臺(tái)積電等，不論是自愿或是被迫，仍將出走臺(tái)灣改成赴美投資與擴(kuò)張。

　　例如，臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)巨頭、聯(lián)發(fā)科執(zhí)行長(zhǎng)蔡力行在美國(guó)加州接受記者訪(fǎng)問(wèn)時(shí)就坦言，地緣政治讓不少制造業(yè)正討論將部分供應(yīng)鏈訂單轉(zhuǎn)向全球，這種情況已經(jīng)發(fā)生。未來(lái)臺(tái)積美國(guó)亞利桑那新廠(chǎng)開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)后，聯(lián)發(fā)科也將在美國(guó)投片生產(chǎn)。

　　美國(guó)總統(tǒng)拜登在今年8月25日簽署《芯片與科學(xué)法案》，據(jù)此將為美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)和研究挹注527億美元的政府補(bǔ)貼，并藉以施壓臺(tái)積電和韓國(guó)三星電子等企業(yè)赴美國(guó)設(shè)廠(chǎng)投資，建立美國(guó)本土的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。

　　而早在法案通過(guò)前，臺(tái)積電早已迫于壓力赴美國(guó)亞歷桑納州設(shè)廠(chǎng)投資，之后臺(tái)積電創(chuàng)辦人張忠謀曾公開(kāi)表示，美國(guó)提供的數(shù)十億美元的補(bǔ)貼仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上，推動(dòng)芯片制造商在地化所需要的投資金額，因?yàn)槊绹?guó)缺乏大量制造芯片的人才，且生產(chǎn)的單位成本比臺(tái)灣高50%，會(huì)造成發(fā)展芯片生產(chǎn)在地化的困難，強(qiáng)調(diào)此舉是“昂貴浪費(fèi)又白忙一場(chǎng)”。

　　此外，為了留下臺(tái)積電最先進(jìn)的制程，臺(tái)當(dāng)局火速出臺(tái)“臺(tái)版芯片法案”來(lái)與“美國(guó)芯片法”相抗衡，然而，全球經(jīng)濟(jì)正在走緩，全世界的芯片需求也從新冠疫情初始的“供不應(yīng)求”變成“供過(guò)于求”，臺(tái)積電本身都在法說(shuō)會(huì)上釋出投資步調(diào)放緩的訊息，所有的擴(kuò)廠(chǎng)計(jì)劃已開(kāi)始變得審慎保守。而行政官員卻代替民營(yíng)企業(yè)對(duì)外宣布投資決策，于理不合也荒腔走板。加上選在“去臺(tái)化”議題發(fā)酵的時(shí)點(diǎn)釋出租稅利多，試圖藉由“臺(tái)版芯片法案”的租稅優(yōu)惠留下關(guān)鍵半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，能否對(duì)抗地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，恐怕一切都還在未定之天。