以法治手段捍衛(wèi)自身權(quán)益 為維護(hù)多邊主義注入“強(qiáng)心針”——權(quán)威專家解讀中國(guó)在世貿(mào)組織起訴美濫用出口管制措施

新華社北京12月16日電 題：以法治手段捍衛(wèi)自身權(quán)益 為維護(hù)多邊主義注入“強(qiáng)心針”——權(quán)威專家解讀中國(guó)在世貿(mào)組織起訴美濫用出口管制措施

新華社記者謝希瑤、潘潔

近日，中國(guó)在世界貿(mào)易組織起訴美濫用出口管制措施限制芯片等產(chǎn)品貿(mào)易，引發(fā)多方關(guān)注。

如何看待美國(guó)濫用出口管制措施的行為?中國(guó)在世貿(mào)組織框架下提起訴訟意義何在?專家在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)此次在世貿(mào)組織提起訴訟，彰顯了中方通過(guò)法治手段捍衛(wèi)自身權(quán)益的決心，為維護(hù)多邊主義注入了一劑“強(qiáng)心針”。

商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人日前回應(yīng)稱，美方近年來(lái)不斷泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國(guó)際貿(mào)易，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，違反國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，損害全球和平發(fā)展利益，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法。

從法律角度看，北京師范大學(xué)法學(xué)院教授廖詩(shī)評(píng)指出，出口管制主要指為履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)和維護(hù)國(guó)家安全而在特定情形下對(duì)軍品、核、生化及部分軍民兩用物項(xiàng)所采取的出口限制措施。美國(guó)所采取的出口限制措施很多方面與此毫無(wú)關(guān)聯(lián)，甚至將管制措施適用對(duì)象擴(kuò)展到純民用物項(xiàng)，是對(duì)出口管制措施的濫用。日前世貿(mào)組織在對(duì)我訴美鋼鋁232關(guān)稅措施案的裁決中，支持我方訴求，駁回美援引世貿(mào)組織安全例外條款進(jìn)行的抗辯，清楚地表明世貿(mào)組織反對(duì)泛化國(guó)家安全的立場(chǎng)。

從經(jīng)濟(jì)角度看，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華說(shuō)，美國(guó)濫用出口管制措施，是以“國(guó)家安全”為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，本質(zhì)是實(shí)施科技霸凌，擾亂半導(dǎo)體全球產(chǎn)業(yè)鏈原有分工體系，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)法則，增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，損害了包括中美企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)利益，從更大方面講，也損害了全球和平發(fā)展利益。

商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示，中方在世貿(mào)組織提起訴訟，是通過(guò)法律手段解決中方關(guān)注，是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的必要方式。

“這是對(duì)美國(guó)近年來(lái)奉行單邊主義所采取各類貿(mào)易保護(hù)主義措施的有力反擊，而且具有充分的法律依據(jù)?！绷卧?shī)評(píng)說(shuō)，中方作為多邊貿(mào)易體制的積極支持力量，使用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制處理問(wèn)題，是成熟世貿(mào)組織成員慣常做法，體現(xiàn)出專業(yè)和理性解決問(wèn)題的態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中美在世貿(mào)組織框架下已有30多起爭(zhēng)端案件。

“中方此次起訴表明了中方維護(hù)多邊主義和捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定態(tài)度?！奔o(jì)文華說(shuō)，中方做法能夠?yàn)槭蕾Q(mào)組織其他成員作出表率，推動(dòng)相關(guān)成員不跟風(fēng)濫用出口管制和國(guó)家安全例外措施，避免世貿(mào)組織面臨更大的體系性危機(jī)。維護(hù)多邊主義、多邊貿(mào)易體制是大勢(shì)所趨、人心所向，但也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要國(guó)際社會(huì)共同努力、積極作為，一道維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則的有效性和權(quán)威性。