如何看待中國將失去“第一人口大國”地位？

中新社北京12月28日電 題：如何看待中國將失去“第一人口大國”地位?

作者 劉文文

近日，聯(lián)合國一項(xiàng)關(guān)于人口數(shù)量的預(yù)測(cè)引發(fā)廣泛關(guān)注：印度人口數(shù)量將在明年4月中旬超過中國，成為全球第一人口大國。

如何看待中國將失去“第一人口大國”地位?

中國VS印度

中國與印度都是人口大國，過去70年間，兩國的人口總和占據(jù)全世界人口的三分之一。

為什么印度人口總量將超過中國?南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、南開大學(xué)老齡社會(huì)治理戰(zhàn)略研究中心主任原新對(duì)中新社記者表示，這主要是兩個(gè)國家生育率差異造成的。

公開報(bào)道顯示，20世紀(jì)下半葉，印度一直保持著快速的人口增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率達(dá)2%。自1947年獨(dú)立后，印度人口增長(zhǎng)超10億，并且預(yù)計(jì)在未來的40年里還將繼續(xù)增長(zhǎng)。

中國方面，第七次全國人口普查結(jié)果顯示，中國人口共141178萬人，與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，增長(zhǎng)5.38%，年平均增長(zhǎng)率為0.53%。

“印度人口總量將超過中國，這是人口發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，但這個(gè)結(jié)果能否轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)的紅利，還要具體分析?！痹抡f。

印度將迎人口紅利?

原新分析，對(duì)于印度來說，其優(yōu)勢(shì)條件在于：第一，人口規(guī)模更大，潛在的市場(chǎng)也會(huì)更大。第二，勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加，盡管老齡化在加速，但程度仍較低，人口年齡結(jié)構(gòu)較輕，這就容易開啟以人力資源為基礎(chǔ)的人口機(jī)會(huì)窗口期。

“但是，這些潛在優(yōu)勢(shì)不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)變成GDP，也不可能在沒有任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)正確決策的條件下轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果”，原新說，盡管印度具有潛在人口優(yōu)勢(shì)，但也不能忽略其諸多弊端，例如教育發(fā)展水平不均衡、城鎮(zhèn)化水平低、貧富差距過大等。

上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長(zhǎng)劉宗義此前撰文指出，印度能否成功利用其潛在的人口紅利，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，從根本上說取決于印度政府能否出臺(tái)有效的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等方面的政策，并貫徹執(zhí)行。

“對(duì)于像印度這樣每年有1200萬人達(dá)到就業(yè)年齡的國家來說，如果無法創(chuàng)造足夠就業(yè)崗位，所謂的人口紅利可能將成為一場(chǎng)人口災(zāi)難”，劉宗義進(jìn)一步指出，印度的潛在人口紅利是有時(shí)間窗口限制的。印度專家警告，到2035年印度老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龑@著上升，人口結(jié)構(gòu)不再呈金字塔狀，屆時(shí)人口紅利的窗口將終結(jié)。

“第一人口大國”即將易主，中國需要擔(dān)心嗎?

人口是影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵變量，人口紅利意味著勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢(shì)?！暗谝蝗丝诖髧奔磳⒁字?，中國需要擔(dān)心嗎?

“不必過于擔(dān)心。”劉宗義表示，人口紅利不僅取決于人口數(shù)量，而在于一國政策及相關(guān)配套措施能否適應(yīng)人口更替和發(fā)展趨勢(shì)。中國人口基數(shù)足夠大，如果能夠進(jìn)一步有效提高人口素質(zhì)，特別是勞動(dòng)者素質(zhì)，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮作用的提升，中國勞動(dòng)人口數(shù)量減少所造成的損失將被勞動(dòng)者素質(zhì)的提高來彌補(bǔ)。

原新指出，即便未來失去“第一人口大國”地位，中國仍具備強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)：

第一，在人口相對(duì)減少的條件下，中國依然是一個(gè)人口大國，能夠通過自身的調(diào)節(jié)盤活國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)。

第二，中國勞動(dòng)力規(guī)模依然龐大。雖然勞動(dòng)力的數(shù)量在減少，但依然龐大的規(guī)模使中國預(yù)留了開發(fā)人口紅利的人口機(jī)會(huì)。盡管當(dāng)前中國老齡化不斷加深，但低齡老齡人口(60~69歲)約占老年人口半數(shù)以上，這有利于開啟長(zhǎng)壽人口機(jī)會(huì)的窗口。

第三，中國正從人力資源大國向人力資本大國轉(zhuǎn)型。人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，而且是動(dòng)力更加持久強(qiáng)勁的引擎。近年來，人口平均預(yù)期壽命提高、健康狀況得到改善、教育發(fā)展突飛猛進(jìn)……這些變化為整體人力資本的提升創(chuàng)造了非常好的條件。

“人力資源型的人口機(jī)會(huì)猶存、人力資本型的人口機(jī)會(huì)窗口越開越大、長(zhǎng)壽型的人口機(jī)會(huì)窗口逐漸開大，形成了未來有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口條件?！痹抡f。