奮力共創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面——訪澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠

新華社澳門1月19日電 題：奮力共創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面——訪澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠

新華社記者李寒芳、劉剛、王愛華

習近平總書記在黨的二十大報告中系統(tǒng)闡述堅持和完善“一國兩制”新理念新思想新戰(zhàn)略，為澳門“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠指明了前進方向。在全面落實貫徹黨的二十大精神的開局之年，就如何推動澳門各界齊心協(xié)力向前行，更好融入國家發(fā)展大局，奮力開創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面，澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠近期接受了新華社記者專訪。

加速融入國家發(fā)展大局

賀一誠表示，二十大報告對港澳工作進行了專門論述，為做好澳門工作提供了根本遵循。澳門回歸祖國23年來，施政始終貫徹“一國兩制”方針。

2022年12月，學習貫徹黨的二十大精神中央宣講團走進澳門。在宣講團的指導(dǎo)下，澳門特區(qū)政府官員、基層社團和教育青年團體代表等各界人士對二十大報告和有關(guān)精神進行了全面深入學習。

二十大報告指出，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局。賀一誠說，中央給了很好的條件，澳門特區(qū)政府將更好地發(fā)揮背靠祖國、聯(lián)通世界的優(yōu)勢，落實“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)發(fā)展定位，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

2021年9月，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構(gòu)正式揭牌。經(jīng)過一年多的探索和磨合，深合區(qū)邁入加快發(fā)展階段，為澳門更好融入國家發(fā)展大局、豐富“一國兩制”實踐注入新動能。

“深合區(qū)不是普通的開發(fā)區(qū)，它是一個首創(chuàng)，澳門和內(nèi)地共同去管理一片106平方公里的土地，沒有先例可循?！辟R一誠說，這是一篇大文章。

在2022、2023年財政年度施政報告中，有關(guān)深合區(qū)的發(fā)展兩度被列為特區(qū)政府施政重點，專章闡述。

賀一誠說，深合區(qū)為澳門提供了土地和就業(yè)的支撐，為澳門的經(jīng)濟適度多元發(fā)展拓展更廣闊的空間。我們要落實好中央給予的政策和措施，爭取澳門社會的支持，全力推動深合區(qū)實現(xiàn)更好的發(fā)展。

“雙15%”稅收優(yōu)惠政策及澳門居民個人所得稅優(yōu)惠政策落地實施；建立“一地兩注、跨境通辦”機制，實現(xiàn)內(nèi)地和澳門投資者足不出境完成商事(業(yè))登記；“粵澳社保一窗通”投入營運；取消橫琴單牌車配額總量限制……2022年，圍繞“一條主線”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生融合、規(guī)則銜接等重點工作，澳琴一體化發(fā)展取得階段性重要成效。

賀一誠表示，粵澳雙方不僅進行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且筑牢了深合區(qū)長遠發(fā)展的基石，一線二線封關(guān)條件已基本具備，工作卓有成效。深合區(qū)的發(fā)展未來要在規(guī)則銜接、機制對接以及民生配套方面精準發(fā)力、尋求共識、先行先試，一步一個腳印將政策落實到位。

2023年是深化深合區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)第一階段目標的關(guān)鍵之年。賀一誠說，深合區(qū)是一個嶄新的概念，要用大膽創(chuàng)新的思維去考慮、謀劃，突破現(xiàn)有的瓶頸。

堅持不懈推進經(jīng)濟適度多元

賀一誠說，推進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，致力構(gòu)建適度多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是特區(qū)政府和社會各界共同面對的首要任務(wù)。

“澳門沒有第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)占比很低，主要依靠第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，疫情的沖擊更凸顯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡加劇經(jīng)濟困難的問題?！辟R一誠說，痛定思痛，一定要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的目標，經(jīng)濟適度多元發(fā)展是澳門今后的主要方向。

2023年財政年度施政報告提出“1+4”適度多元發(fā)展策略?！?”就是按照建設(shè)世界旅游休閑中心的目標要求，促進旅游休閑多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強綜合旅游休閑業(yè)；“4”就是持續(xù)推動大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)和文化體育等四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升四大產(chǎn)業(yè)的比重。

2022年6月，澳門博彩法修訂通過并生效；當年年底，新一輪博彩經(jīng)營權(quán)競投順利完成。關(guān)于穩(wěn)妥處理有關(guān)博彩業(yè)工作，賀一誠表示，未來將以博彩經(jīng)營權(quán)公開競投為契機，借助博企的專業(yè)技術(shù)、資源和經(jīng)驗，為“一基地”建設(shè)注入新動能。另一方面，圍繞四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套制度，爭取未來非博彩業(yè)占本地生產(chǎn)總值約六成，著力構(gòu)建符合澳門實際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“澳門未來的整體產(chǎn)業(yè)方向，要一步一步扎實走?！辟R一誠表示，產(chǎn)業(yè)多元有一個過程，不能一蹴而就。但如果這個坎過不了，以后還會面臨同樣的問題。

堅定不移維護國家安全

黨的二十大報告指出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權(quán)，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。

在2023年財政年度施政報告中，賀一誠將“堅定不移維護國安，保持社會大局穩(wěn)定”列為施政重點之一。他在專訪中表示，澳門特區(qū)將始終確保政權(quán)、管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，推動愛國愛澳力量發(fā)展壯大，筑牢“一國兩制”行穩(wěn)致遠的社會政治基礎(chǔ)。

自2009年以來，澳門特別行政區(qū)順利完成澳門基本法第23條規(guī)定的維護國家安全立法，設(shè)立由行政長官擔任主席的維護國家安全委員會，修訂完善相關(guān)配套法律，加強執(zhí)法力量建設(shè)，積極推進國家安全教育，不斷完善澳門立法會選舉制度，澳門維護國家安全形勢總體良好。2022年，特區(qū)政府穩(wěn)步推進了澳門國家安全法修改。

賀一誠表示，維護國家安全是澳門特別行政區(qū)的憲制責任。與時俱進啟動修改維護國家安全法的工作，就是進一步樹牢總體國家安全觀，嚴格履行維護國家安全的憲制責任，不斷加強維護國家安全的能力建設(shè)。

澳門特區(qū)政府第二個五年規(guī)劃提出，特區(qū)政府堅定維護中央對澳門特區(qū)包括選舉制度在內(nèi)的政治制度的決定權(quán)，堅定落實“愛國者治澳”根本原則。將通過完善特區(qū)選舉制度，確保澳門特區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中。

加快復(fù)蘇踏上新征程

2022年是澳門深受考驗的一年。受疫情嚴重沖擊，本地主要工商業(yè)活動一度暫停，宏觀經(jīng)濟面臨前所未有的下行壓力。

“現(xiàn)在陰霾正在散去，澳門經(jīng)濟社會發(fā)展將逐步恢復(fù)向好。”賀一誠說。

回望過去，賀一誠說，特區(qū)在過去三年嚴格根據(jù)中央疫情防控的方針制定措施，做好常態(tài)化疫情防控，社會各界齊心協(xié)力，維護民生需求、確保社會穩(wěn)定，始終與內(nèi)地保持著人員、經(jīng)貿(mào)往來。

新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”后，澳門因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。2023年1月8日是澳門與內(nèi)地互免核酸證明進出境首日，當日共有39606人次入境旅客，較2022年日均旅客量上升153.5%。

“現(xiàn)在出門，應(yīng)該感覺到街面上人多了，澳門的經(jīng)濟重現(xiàn)活力。”賀一誠說，今年，澳門特區(qū)在做好疫情防控、確保疫情風險可控前提下，要做好各項迎客安排，有效落實內(nèi)地居民來澳恢復(fù)電子簽注及赴澳旅行團等政策措施，逐步恢復(fù)旅游業(yè)和經(jīng)濟的活力。

2023年財政年度施政報告指出，目前特區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域兩項重要而緊迫的任務(wù)是加快經(jīng)濟復(fù)蘇和推動適度多元發(fā)展。談及這兩項任務(wù)，賀一誠表示：“復(fù)蘇肯定是一個短期的目標，長期而言必須推動適度多元發(fā)展，這是破解澳門經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾和問題的必由之路。”

2023年是澳門基本法頒布30周年，也是本屆特區(qū)政府施政第四年。展望新的一年，賀一誠說，2023年開局良好，在游客人數(shù)、經(jīng)濟復(fù)蘇、居民就業(yè)率等方面有好的發(fā)展趨向。

賀一誠表示，下一步澳門特區(qū)政府當務(wù)之急是做好經(jīng)濟工作，積極改善民生，繼續(xù)按照“提振經(jīng)濟，促進多元，紓解民困，防控疫情，穩(wěn)健發(fā)展”的施政總體方向，用好中央支持澳門發(fā)展的各項政策措施。澳門經(jīng)濟可望通過積極融入國家經(jīng)濟大循環(huán)，實現(xiàn)自身經(jīng)濟的適度多元發(fā)展，加快復(fù)蘇，重新啟航。

2022年12月23日，習近平主席在會見來京述職的賀一誠時強調(diào)，中央將全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持澳門特別行政區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，奮力開創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。

“澳門發(fā)展的多重利好因素正在顯現(xiàn)，面臨著大好發(fā)展機遇?！辟R一誠表示，有信心帶領(lǐng)特區(qū)政府團隊，堅持施政為民，勇于擔當，積極作為，與澳門市民共同抓住機遇，讓居民生活得越來越好，讓特區(qū)的明天更加美好，攜手共創(chuàng)澳門“一國兩制”實踐新局面。

來源：新華社