奮力共創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面——訪澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠

新華社澳門1月19日電 題：奮力共創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面——訪澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠

新華社記者李寒芳、劉剛、王愛華

習近平總書記在黨的二十大報告中系統(tǒng)闡述堅持和完善“一國兩制”新理念新思想新戰(zhàn)略，為澳門“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠指明了前進方向。在全面落實貫徹黨的二十大精神的開局之年，就如何推動澳門各界齊心協(xié)力向前行，更好融入國家發(fā)展大局，奮力開創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面，澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠近期接受了新華社記者專訪。

加速融入國家發(fā)展大局

賀一誠表示，二十大報告對港澳工作進行了專門論述，為做好澳門工作提供了根本遵循。澳門回歸祖國23年來，施政始終貫徹“一國兩制”方針。

2022年12月，學習貫徹黨的二十大精神中央宣講團走進澳門。在宣講團的指導下，澳門特區(qū)政府官員、基層社團和教育青年團體代表等各界人士對二十大報告和有關精神進行了全面深入學習。

二十大報告指出，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局。賀一誠說，中央給了很好的條件，澳門特區(qū)政府將更好地發(fā)揮背靠祖國、聯(lián)通世界的優(yōu)勢，落實“一中心、一平臺、一基地”建設發(fā)展定位，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。

2021年9月，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構正式揭牌。經(jīng)過一年多的探索和磨合，深合區(qū)邁入加快發(fā)展階段，為澳門更好融入國家發(fā)展大局、豐富“一國兩制”實踐注入新動能。

“深合區(qū)不是普通的開發(fā)區(qū)，它是一個首創(chuàng)，澳門和內(nèi)地共同去管理一片106平方公里的土地，沒有先例可循。”賀一誠說，這是一篇大文章。

在2022、2023年財政年度施政報告中，有關深合區(qū)的發(fā)展兩度被列為特區(qū)政府施政重點，專章闡述。

賀一誠說，深合區(qū)為澳門提供了土地和就業(yè)的支撐，為澳門的經(jīng)濟適度多元發(fā)展拓展更廣闊的空間。我們要落實好中央給予的政策和措施，爭取澳門社會的支持，全力推動深合區(qū)實現(xiàn)更好的發(fā)展。

“雙15%”稅收優(yōu)惠政策及澳門居民個人所得稅優(yōu)惠政策落地實施；建立“一地兩注、跨境通辦”機制，實現(xiàn)內(nèi)地和澳門投資者足不出境完成商事(業(yè))登記；“粵澳社保一窗通”投入營運；取消橫琴單牌車配額總量限制……2022年，圍繞“一條主線”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生融合、規(guī)則銜接等重點工作，澳琴一體化發(fā)展取得階段性重要成效。

賀一誠表示，粵澳雙方不僅進行了基礎設施建設，而且筑牢了深合區(qū)長遠發(fā)展的基石，一線二線封關條件已基本具備，工作卓有成效。深合區(qū)的發(fā)展未來要在規(guī)則銜接、機制對接以及民生配套方面精準發(fā)力、尋求共識、先行先試，一步一個腳印將政策落實到位。

2023年是深化深合區(qū)建設、實現(xiàn)第一階段目標的關鍵之年。賀一誠說，深合區(qū)是一個嶄新的概念，要用大膽創(chuàng)新的思維去考慮、謀劃，突破現(xiàn)有的瓶頸。

堅持不懈推進經(jīng)濟適度多元

賀一誠說，推進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，致力構建適度多元的產(chǎn)業(yè)結構，是特區(qū)政府和社會各界共同面對的首要任務。

“澳門沒有第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)占比很低，主要依靠第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，疫情的沖擊更凸顯了產(chǎn)業(yè)結構失衡加劇經(jīng)濟困難的問題?！辟R一誠說，痛定思痛，一定要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的目標，經(jīng)濟適度多元發(fā)展是澳門今后的主要方向。

2023年財政年度施政報告提出“1+4”適度多元發(fā)展策略?！?”就是按照建設世界旅游休閑中心的目標要求，促進旅游休閑多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強綜合旅游休閑業(yè)；“4”就是持續(xù)推動大健康、現(xiàn)代金融、高新技術、會展商貿(mào)和文化體育等四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升四大產(chǎn)業(yè)的比重。

2022年6月，澳門博彩法修訂通過并生效；當年年底，新一輪博彩經(jīng)營權競投順利完成。關于穩(wěn)妥處理有關博彩業(yè)工作，賀一誠表示，未來將以博彩經(jīng)營權公開競投為契機，借助博企的專業(yè)技術、資源和經(jīng)驗，為“一基地”建設注入新動能。另一方面，圍繞四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套制度，爭取未來非博彩業(yè)占本地生產(chǎn)總值約六成，著力構建符合澳門實際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構。

“澳門未來的整體產(chǎn)業(yè)方向，要一步一步扎實走?！辟R一誠表示，產(chǎn)業(yè)多元有一個過程，不能一蹴而就。但如果這個坎過不了，以后還會面臨同樣的問題。

堅定不移維護國家安全

黨的二十大報告指出，堅持和完善“一國兩制”制度體系，落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。

在2023年財政年度施政報告中，賀一誠將“堅定不移維護國安，保持社會大局穩(wěn)定”列為施政重點之一。他在專訪中表示，澳門特區(qū)將始終確保政權、管治權牢牢掌握在愛國者手中，推動愛國愛澳力量發(fā)展壯大，筑牢“一國兩制”行穩(wěn)致遠的社會政治基礎。

自2009年以來，澳門特別行政區(qū)順利完成澳門基本法第23條規(guī)定的維護國家安全立法，設立由行政長官擔任主席的維護國家安全委員會，修訂完善相關配套法律，加強執(zhí)法力量建設，積極推進國家安全教育，不斷完善澳門立法會選舉制度，澳門維護國家安全形勢總體良好。2022年，特區(qū)政府穩(wěn)步推進了澳門國家安全法修改。

賀一誠表示，維護國家安全是澳門特別行政區(qū)的憲制責任。與時俱進啟動修改維護國家安全法的工作，就是進一步樹牢總體國家安全觀，嚴格履行維護國家安全的憲制責任，不斷加強維護國家安全的能力建設。

澳門特區(qū)政府第二個五年規(guī)劃提出，特區(qū)政府堅定維護中央對澳門特區(qū)包括選舉制度在內(nèi)的政治制度的決定權，堅定落實“愛國者治澳”根本原則。將通過完善特區(qū)選舉制度，確保澳門特區(qū)的管治權牢牢掌握在愛國者手中。

加快復蘇踏上新征程

2022年是澳門深受考驗的一年。受疫情嚴重沖擊，本地主要工商業(yè)活動一度暫停，宏觀經(jīng)濟面臨前所未有的下行壓力。

“現(xiàn)在陰霾正在散去，澳門經(jīng)濟社會發(fā)展將逐步恢復向好?！辟R一誠說。

回望過去，賀一誠說，特區(qū)在過去三年嚴格根據(jù)中央疫情防控的方針制定措施，做好常態(tài)化疫情防控，社會各界齊心協(xié)力，維護民生需求、確保社會穩(wěn)定，始終與內(nèi)地保持著人員、經(jīng)貿(mào)往來。

新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”后，澳門因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。2023年1月8日是澳門與內(nèi)地互免核酸證明進出境首日，當日共有39606人次入境旅客，較2022年日均旅客量上升153.5%。

“現(xiàn)在出門，應該感覺到街面上人多了，澳門的經(jīng)濟重現(xiàn)活力?！辟R一誠說，今年，澳門特區(qū)在做好疫情防控、確保疫情風險可控前提下，要做好各項迎客安排，有效落實內(nèi)地居民來澳恢復電子簽注及赴澳旅行團等政策措施，逐步恢復旅游業(yè)和經(jīng)濟的活力。

2023年財政年度施政報告指出，目前特區(qū)經(jīng)濟領域兩項重要而緊迫的任務是加快經(jīng)濟復蘇和推動適度多元發(fā)展。談及這兩項任務，賀一誠表示：“復蘇肯定是一個短期的目標，長期而言必須推動適度多元發(fā)展，這是破解澳門經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾和問題的必由之路?！?/p>

2023年是澳門基本法頒布30周年，也是本屆特區(qū)政府施政第四年。展望新的一年，賀一誠說，2023年開局良好，在游客人數(shù)、經(jīng)濟復蘇、居民就業(yè)率等方面有好的發(fā)展趨向。

賀一誠表示，下一步澳門特區(qū)政府當務之急是做好經(jīng)濟工作，積極改善民生，繼續(xù)按照“提振經(jīng)濟，促進多元，紓解民困，防控疫情，穩(wěn)健發(fā)展”的施政總體方向，用好中央支持澳門發(fā)展的各項政策措施。澳門經(jīng)濟可望通過積極融入國家經(jīng)濟大循環(huán)，實現(xiàn)自身經(jīng)濟的適度多元發(fā)展，加快復蘇，重新啟航。

2022年12月23日，習近平主席在會見來京述職的賀一誠時強調(diào)，中央將全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全力支持澳門特別行政區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，奮力開創(chuàng)具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。

“澳門發(fā)展的多重利好因素正在顯現(xiàn)，面臨著大好發(fā)展機遇?！辟R一誠表示，有信心帶領特區(qū)政府團隊，堅持施政為民，勇于擔當，積極作為，與澳門市民共同抓住機遇，讓居民生活得越來越好，讓特區(qū)的明天更加美好，攜手共創(chuàng)澳門“一國兩制”實踐新局面。

來源：新華社