桂宏誠(chéng)：蔡英文過界 陳建仁失尊嚴(yán)

此次的行政團(tuán)隊(duì)改組，從蘇貞昌歹戲拖棚賴著不走，到向蔡英文叫板請(qǐng)辭，看守卻不做事，再到蔡宣布臺(tái)行政機(jī)構(gòu)新負(fù)責(zé)人由陳建仁接任，但新行政團(tuán)隊(duì)人事卻由蔡英文和蘇貞昌先喬好位子，甚至消息都曝光了，陳建仁卻還沒約談新行政官員，整個(gè)過程充滿不合理之處。蔡英文把行政機(jī)構(gòu)新負(fù)責(zé)人當(dāng)人形立牌，將來(lái)新官員們實(shí)際上會(huì)向誰(shuí)效忠負(fù)責(zé)，頗值得觀察。

蔡英文不遵守體制、不尊重行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的作為，從行政團(tuán)隊(duì)改組前就可看出。去年度臺(tái)當(dāng)局稅收超征達(dá)4950億元（新臺(tái)幣，下同），去年底蔡英文跳過行政機(jī)構(gòu)，在臺(tái)灣安全高層會(huì)議中討論規(guī)劃這筆稅收的分配運(yùn)用。蘇貞昌當(dāng)時(shí)就應(yīng)該心知肚明，蔡英文對(duì)非屬臺(tái)灣安全的事務(wù)，竟高調(diào)地違背體制，親自在會(huì)議中做出決定，幾乎是在明示他知所進(jìn)退。果然，農(nóng)歷春節(jié)前蘇公開表明將提出“行政團(tuán)隊(duì)總辭”，并還強(qiáng)硬要求蔡盡快指派繼任人選，用語(yǔ)彷彿是向蔡發(fā)出去職前的“起身炮”。

依島內(nèi)相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辭職或出缺時(shí)，在臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人未任命前，由行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人暫行代理。既然蘇貞昌要辭就可以走人了，何須再向蔡“叫板”，要她盡快找到繼任人選？甚至于，蔡英文不留，蘇貞昌看守也不愛做事了，還讓蔡英文在春節(jié)假期間成了“類行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”，到處出巡。

事實(shí)上，蘇說(shuō)要行政團(tuán)隊(duì)總辭也是有理有據(jù)。因此，蔡可能原本只希望包括蘇在內(nèi)的小幅度人事調(diào)整，以回應(yīng)“九合一”選舉結(jié)果凸顯出的“執(zhí)政”不得人心，并避免過大的行政團(tuán)隊(duì)人事異動(dòng)，再牽引黨內(nèi)各派系間爭(zhēng)權(quán)奪利的動(dòng)蕩。然而，蘇來(lái)了記“行政團(tuán)隊(duì)總辭”的回馬槍后，不僅能“與聞”新行政團(tuán)隊(duì)的人事安排，轉(zhuǎn)身下臺(tái)也未減“霸氣”的蘇式風(fēng)格。

前副臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人呂秀蓮在4、5年前接受島內(nèi)媒體訪談時(shí)就指出，蔡剛上任時(shí)的口袋人選不多，人事任命大多依憑黨內(nèi)派系的“分肥”或“分贓”，導(dǎo)致施政的民調(diào)在那段時(shí)間一直走下坡。現(xiàn)今蔡雖已多所歷練，但辭了黨主席和任期只剩1年多的“跛鴨”期，為了鞏固權(quán)力地位的穩(wěn)固，直接插手和黨內(nèi)各派系決定行政團(tuán)隊(duì)成員，應(yīng)是首要的考量。

也因此，已內(nèi)定為行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人的鄭文燦，曾在被問到新職時(shí)直率表示，蔡英文會(huì)有最好的人事布局安排。甚至于，陳建仁在行政官員紛紛曝光后，才要去征詢當(dāng)事人之意愿，等于只是過個(gè)場(chǎng)行禮如儀而已，這也顯示他的權(quán)力范圍非常有限，不僅未來(lái)扮演的角色只是蔡英文的執(zhí)行長(zhǎng)，行政官員也可能直接聽命于蔡英文。（本文摘編自臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”）