美日韓“三眼聯(lián)盟”呼之欲出 擬建軍事情報(bào)聯(lián)盟

　　美日韓“三眼聯(lián)盟”呼之欲出

　　■章 池　　

　　4月17日，韓國“栗谷李珥”號(hào)驅(qū)逐艦(近)、美國“本福德”號(hào)驅(qū)逐艦(中)和日本“愛宕”號(hào)驅(qū)逐艦(遠(yuǎn))舉行反導(dǎo)聯(lián)合演習(xí)。

　　近期，美國、日本和韓國以地區(qū)安全形勢(shì)惡化和應(yīng)對(duì)朝鮮威脅為借口，持續(xù)強(qiáng)化三邊軍事合作。除多次舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)外，還宣稱將組建一個(gè)名為“三眼聯(lián)盟”的情報(bào)合作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大情報(bào)共享范圍。上述舉措將對(duì)亞洲地區(qū)情報(bào)交流和安全形勢(shì)產(chǎn)生重要影響，值得關(guān)注。

　　擬建軍事情報(bào)聯(lián)盟

　　據(jù)韓國媒體4月17日?qǐng)?bào)道，美韓兩國總統(tǒng)將于4月26日在華盛頓簽署加強(qiáng)兩國網(wǎng)絡(luò)安保合作的文件，構(gòu)建韓美情報(bào)同盟，并商討日后將日本吸納進(jìn)來，組建美日韓“三眼聯(lián)盟”。

　　據(jù)悉，韓國總統(tǒng)尹錫悅和美國總統(tǒng)拜登即將簽署的文件，主要內(nèi)容包括遏制網(wǎng)絡(luò)對(duì)手、加強(qiáng)核心基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安保、共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪等，其本質(zhì)是擴(kuò)大兩國情報(bào)共享范圍。一名韓國總統(tǒng)府人士稱，美韓情報(bào)共享范圍不會(huì)僅局限于網(wǎng)絡(luò)安保領(lǐng)域，很可能擴(kuò)大到朝鮮乃至俄羅斯等國相關(guān)情報(bào)領(lǐng)域。

　　韓國國家安保室第一次長金泰孝稱，美韓共享的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)比“五眼聯(lián)盟”更深一層，專注于朝鮮半島的韓美情報(bào)同盟將更加牢固。也有消息人士表示，美國在情報(bào)搜集方面具有較強(qiáng)實(shí)力。韓國擴(kuò)大與美國的情報(bào)共享范圍，并將日本吸納進(jìn)來，未來很可能發(fā)展成為東北亞“三眼聯(lián)盟”級(jí)別的情報(bào)同盟。

　　此外，美日韓3國近日還就實(shí)時(shí)共享朝鮮導(dǎo)彈預(yù)警信息達(dá)成共識(shí)。目前，美韓和美日之間可實(shí)時(shí)共享朝鮮彈道導(dǎo)彈情報(bào)，但韓日之間不能實(shí)時(shí)共享相關(guān)信息。3國近期商定，將盡可能利用包括美日韓《三邊軍情共享協(xié)定》在內(nèi)的情報(bào)體系，實(shí)時(shí)共享導(dǎo)彈預(yù)警信息，同時(shí)基于《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，加強(qiáng)國防部門間的溝通與合作。

　　強(qiáng)化多邊聯(lián)合演訓(xùn)

　　據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日，第13次美日韓安全會(huì)議在美國華盛頓特區(qū)舉行。3國商定常態(tài)化舉行反導(dǎo)反潛演習(xí)，并重啟海上攔截和反海盜演習(xí)。3國在新聞稿中稱，此舉是為了“遏制朝鮮核和導(dǎo)彈威脅，增進(jìn)朝鮮半島和印太地區(qū)和平穩(wěn)定”。

　　4月17日，會(huì)談后僅3天，韓國海軍表示，美日韓反導(dǎo)聯(lián)合演習(xí)當(dāng)天在韓國東海公海舉行。韓軍宙斯盾驅(qū)逐艦“栗谷李珥”號(hào)、美軍阿利·伯克級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“本福德”號(hào)和日軍愛宕級(jí)驅(qū)逐艦“愛宕”號(hào)參演。演習(xí)中，美日韓3國模擬朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈的情況，重點(diǎn)演練探測(cè)、追蹤、共享信息等相關(guān)應(yīng)對(duì)流程。韓國驅(qū)逐艦艦長金基勇表示，這是加強(qiáng)美日韓安全合作、應(yīng)對(duì)朝鮮不斷升級(jí)的核和導(dǎo)彈威脅的重要舉措，同時(shí)有助于提升韓國海軍應(yīng)對(duì)彈道導(dǎo)彈的能力。

　　此前，美日韓三國4月3日起在韓國濟(jì)州南部公海實(shí)施為期兩天的反潛和搜救聯(lián)合演習(xí)，美海軍核動(dòng)力航母“尼米茲”號(hào)參演。該演習(xí)由美國第11航母打擊群指揮官克里斯托弗·斯威尼負(fù)責(zé)指揮，旨在提升美日韓聯(lián)合應(yīng)對(duì)“朝鮮日益升級(jí)的潛射導(dǎo)彈等水下威脅”的能力。《韓國日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，隨著朝鮮水下武器體系多元化，美日韓3國有必要以強(qiáng)大聯(lián)合戰(zhàn)斗力予以應(yīng)對(duì)。

　　未來發(fā)展面臨掣肘

　　尹錫悅政府上臺(tái)后，著力將美韓關(guān)系提升至“全球全面戰(zhàn)略同盟”水平，以所謂“自由民主價(jià)值觀”為基礎(chǔ)，共同規(guī)劃亞太和全球秩序，擴(kuò)大和深化美韓在軍事等領(lǐng)域的合作。同時(shí)把改善韓日關(guān)系作為優(yōu)先外交目標(biāo)，將韓日共同戰(zhàn)略目標(biāo)和共同價(jià)值觀作為合作基礎(chǔ)，試圖構(gòu)建面向未來的韓日合作關(guān)系。

　　與此同時(shí)，美國拜登政府奉行“聯(lián)盟優(yōu)先”外交政策，通過提升美韓同盟關(guān)系，將韓國拉入其“印太戰(zhàn)略”軌道，使東北亞地區(qū)成為美國全面遏制戰(zhàn)略的前沿支點(diǎn)。美日韓3國近期在軍事領(lǐng)域合作升溫，是3國加緊構(gòu)建地區(qū)陣營“小圈子”的具體體現(xiàn)。值得注意的是，未來美日韓同盟關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，仍難繞開以下問題。

　　一方面，韓日關(guān)系改善難度較大。在美日韓三邊關(guān)系中，最脆弱的“鏈條”當(dāng)屬韓日關(guān)系。外界普遍認(rèn)為，韓日關(guān)系近期出現(xiàn)緩和只是表象，深層次的互不信任甚至對(duì)立冰封已久。為突破兩國關(guān)系困局，韓日兩國4月17日舉行第12次“2+2”局長級(jí)外交安保對(duì)話會(huì)議，遭到韓國在野黨及部分國民的反對(duì)。韓媒普遍認(rèn)為，在國內(nèi)敵日情緒高漲、反對(duì)派批評(píng)抵制的背景下，尹錫悅政府改善韓日關(guān)系將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　另一方面，美韓同盟角色沖突難以調(diào)和。在美日韓三邊關(guān)系中，美國一直以施惠者甚至主人姿態(tài)自居。尹錫悅政府雖然親美色彩濃厚，但更傾向于增加韓國在同盟中的自主性，實(shí)現(xiàn)美韓同盟關(guān)系平等發(fā)展。尤其是在象征軍事主權(quán)的戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交問題上，拜登政府目前反應(yīng)平淡，韓國則希望盡早解決。未來，不排除美韓在相關(guān)議題方面的矛盾會(huì)進(jìn)一步凸顯。