臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織繞不開(kāi)兩岸關(guān)系

（記者　海涵）5月22日，第76屆世界衛(wèi)生大會(huì)做出決定，拒絕將個(gè)別國(guó)家提出的所謂“邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)以觀察員身份參加世衛(wèi)大會(huì)”的提案納入議程。這是世衛(wèi)大會(huì)連續(xù)第七年拒絕所謂涉臺(tái)提案。

七年來(lái)，每逢世界衛(wèi)生大會(huì)召開(kāi)前夕，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局便會(huì)賣力炒作“臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)”議題，幾乎成為慣性“表演”?；锿_(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局上演“蹭會(huì)”鬧劇的還有美國(guó)。今年5月上旬，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表聲明稱“美國(guó)強(qiáng)烈鼓勵(lì)世界衛(wèi)生組織邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份參加世界衛(wèi)生大會(huì)”。這是布林肯第三次發(fā)表類似言論，在2021、2022年世衛(wèi)大會(huì)召開(kāi)前夕，布林肯也都曾為“臺(tái)灣參會(huì)”搖旗吶喊。

對(duì)此，中國(guó)外交部、國(guó)臺(tái)辦都予以明確反擊：“世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織，包括世界衛(wèi)生組織活動(dòng)問(wèn)題上，中方立場(chǎng)是一貫、明確的，即必須按照一個(gè)中國(guó)原則來(lái)處理，這也是聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議和世界衛(wèi)生大會(huì)25.1號(hào)決議確認(rèn)的根本原則。”

筆者認(rèn)為，“中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織”問(wèn)題繞不開(kāi)兩岸關(guān)系，甚至在很大程度上還要視兩岸關(guān)系狀況而定，其中有三點(diǎn)需要厘清：首先，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是根本前提。一個(gè)中國(guó)原則事關(guān)中國(guó)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，具有不可動(dòng)搖的事實(shí)和法理基礎(chǔ)。這個(gè)原則是中國(guó)政府開(kāi)展外交工作的基本原則，也是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提；是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，也是聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議確認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。因此，中方多次嚴(yán)正聲明，在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織問(wèn)題上，必須按照一個(gè)中國(guó)原則來(lái)處理，這是不可逾越的紅線。

其次，在體現(xiàn)一中原則的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，兩岸可就有關(guān)議題展開(kāi)對(duì)話協(xié)商。作為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)，“九二共識(shí)”是兩岸政治智慧的結(jié)晶、也是兩岸關(guān)系的定海神針，在此基礎(chǔ)上，兩岸可以就諸多問(wèn)題開(kāi)展務(wù)實(shí)性商談。比如，2009年至2016年，臺(tái)灣地區(qū)連續(xù)8年以中華臺(tái)北名義和觀察員身份參加了世界衛(wèi)生大會(huì)，這就是在兩岸均堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，通過(guò)兩岸協(xié)商作出的特殊安排。但民進(jìn)黨2016年在臺(tái)灣執(zhí)政以來(lái)，拒不承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)參加世衛(wèi)大會(huì)的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在。

再次，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，“倚外謀獨(dú)”不可靠。近些年來(lái)，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力聯(lián)合外部干預(yù)勢(shì)力不斷炒作涉臺(tái)國(guó)際議題，企圖將臺(tái)海問(wèn)題國(guó)際化、為“臺(tái)獨(dú)”謀求國(guó)際空間、為兩岸統(tǒng)一增加阻礙。其中，鼓噪“臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)”只是冰山一角，操弄臺(tái)灣所謂“邦交國(guó)”、策劃有關(guān)政治人物竄訪等則是常見(jiàn)操作。然而事實(shí)證明，這些操作終是徒勞：2016年民進(jìn)黨執(zhí)政以來(lái)，已陸續(xù)有9個(gè)國(guó)家同臺(tái)灣斷絕所謂“外交關(guān)系”；而有關(guān)政治人物的竄訪行徑更像是一場(chǎng)場(chǎng)“政治秀”，只會(huì)挑動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗、加劇兩岸緊張態(tài)勢(shì)。“外人靠不住”，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，應(yīng)該由兩岸中國(guó)人自己來(lái)解決。

在筆者看來(lái)，在當(dāng)下兩岸尚未統(tǒng)一的狀態(tài)下，一中原則是處理中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織問(wèn)題的根本原則，在體現(xiàn)一中原則的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)之上，兩岸可以就有關(guān)議題加強(qiáng)溝通、務(wù)實(shí)談判?！杜_(tái)灣問(wèn)題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(shū)中更是明確提到，“統(tǒng)一后，有關(guān)國(guó)家可以繼續(xù)同臺(tái)灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。經(jīng)中國(guó)中央政府批準(zhǔn)，外國(guó)可以在臺(tái)灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國(guó)際公約可以在臺(tái)灣適用，有關(guān)國(guó)際會(huì)議可以在臺(tái)灣舉辦”。這表明，只有兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣參與國(guó)際組織問(wèn)題才會(huì)完全得到解決；也表明，只有以強(qiáng)大祖國(guó)做依靠，臺(tái)灣同胞在國(guó)際上腰桿會(huì)更硬、底氣會(huì)更足，更加安全、更有尊嚴(yán)。（來(lái)源：香港“中評(píng)社”）