中國(guó)特色大國(guó)外交 | 黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)（二）：特色篇

【導(dǎo)語(yǔ)】邁入新時(shí)代，立足新方位！以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，胸懷天下，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在保持對(duì)外大政方針?lè)€(wěn)定性、連續(xù)性基礎(chǔ)上，進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了習(xí)近平外交思想。指出我國(guó)對(duì)外工作要“展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)新作為，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交新局面”，對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和全局謀劃，充分彰顯了黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性、時(shí)代性、人民性和導(dǎo)向性。

2022年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。新華社記者 姚大偉 攝

黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性

·堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。以對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知與把握為前提，以“人民至上”為價(jià)值理念，以實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家發(fā)展為自覺(jué)使命。這一切決定了，黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終遵循唯物史觀，堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法、堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和時(shí)代潮流，對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)都從中國(guó)人民的根本利益和各國(guó)人民的共同利益出發(fā)、根據(jù)事情本身的是非曲直確定我們的立場(chǎng)和政策，按照相互尊重、求同存異的精神進(jìn)行處理，不屈從于任何外來(lái)壓力。

·堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)外工作始終做到統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，既全面認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌各種矛盾，又能優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。大國(guó)關(guān)系是影響世界和平與穩(wěn)定的決定性力量，因此對(duì)外工作始終把與大國(guó)關(guān)系作為關(guān)鍵，同時(shí)注重深化與廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，積極打牢中國(guó)外交基礎(chǔ)。在處理國(guó)與國(guó)關(guān)系問(wèn)題時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)外工作始終能夠在堅(jiān)持基本原則的同時(shí)，兼顧本國(guó)、他國(guó)國(guó)情，尊重國(guó)際慣例，具體問(wèn)題具體分析，做到科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。

2020年9月30日，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)上通過(guò)視頻發(fā)表重要講話。新華社發(fā)

·堅(jiān)持“一分為二”的科學(xué)辯證思維方法。在國(guó)與國(guó)的交往中，各國(guó)利益越來(lái)越緊密相連，同時(shí)又千差萬(wàn)別，難免在一定領(lǐng)域內(nèi)存在競(jìng)爭(zhēng)與合作兩個(gè)方面，需要保持有效溝通，積極擴(kuò)大合作，妥善管控分歧。對(duì)外工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終注意從對(duì)立統(tǒng)一的全局觀出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和任何事物無(wú)不處在發(fā)展變化中的基本觀點(diǎn)，充分強(qiáng)調(diào)相互尊重、求同存異，積極在競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的態(tài)勢(shì)中找到各國(guó)利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，堅(jiān)持在維護(hù)核心利益的同時(shí)做到互諒互讓。

黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代性

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握時(shí)代主題，是正確處理國(guó)際問(wèn)題、制定對(duì)外政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。黨在不同歷史時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作，始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握時(shí)代特征，不斷推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新、深化對(duì)對(duì)外工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，因時(shí)因勢(shì)制定正確的路線方針政策，因而具有強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。在7月1日的慶祝大會(huì)上，10萬(wàn)羽和平鴿被放飛。中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)供圖/圖片來(lái)源：中新網(wǎng)

·100多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)清晰地書(shū)寫在自己的旗幟上，堅(jiān)定地落實(shí)到自己的行動(dòng)中，賦予中國(guó)外交與西方傳統(tǒng)大國(guó)外交截然不同的底色和特征。黨的本質(zhì)屬性決定了中國(guó)外交必須始終堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，堅(jiān)定捍衛(wèi)黨領(lǐng)導(dǎo)人民選擇的社會(huì)主義道路;黨的使命宗旨決定了中國(guó)外交必須始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;黨的價(jià)值追求決定了中國(guó)外交必須始終堅(jiān)持獨(dú)立自主，弘揚(yáng)公平正義，堅(jiān)守人間正道。

·黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，提升中國(guó)外交的理論自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)，提出世界面臨百年未有之大變局的重要論斷，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)和推進(jìn)共建“一帶一路”，打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，深入引領(lǐng)全球治理體系變革，不斷加強(qiáng)同世界各國(guó)交流互鑒。

黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人民性

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，黨領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)外工作也突出體現(xiàn)在始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)這一根本政治立場(chǎng)。

2021年8月20日，中國(guó)政府援助的第三批新冠疫苗運(yùn)抵菲律賓首都馬尼拉。(新華社發(fā) 烏馬利攝)

一方面，黨積極匯集人民群眾的智慧和力量，充分尊重人民意愿、傾聽(tīng)人民呼聲，發(fā)揮強(qiáng)大的組織力和凝聚力，發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為中國(guó)外交提供堅(jiān)強(qiáng)支持。在對(duì)外交往中，堅(jiān)持以人民為中心、貫徹外交為民理念，大力推動(dòng)國(guó)際合作惠民生，堅(jiān)定不移地增進(jìn)人民之間的友好往來(lái)，大力開(kāi)展民間外交，增進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的相互理解和友誼。另一方面，黨始終把為人民謀幸福作為外交的根本出發(fā)點(diǎn)，以保障中國(guó)人民乃至世界人民的根本利益為奮斗目標(biāo)。

圖為2017年3月20日，中國(guó)代表在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第三十四次會(huì)議上代表發(fā)展中國(guó)家發(fā)言。3天后，人權(quán)理事會(huì)通過(guò)決議，明確表示要“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。 新華社記者 徐金泉 攝

正如習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話中指出的：“各國(guó)歷史、文化、制度、發(fā)展水平不盡相同，但各國(guó)人民都追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。我們要本著對(duì)人類前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全人類共同價(jià)值的倡導(dǎo)者，以寬廣胸懷理解不同文明對(duì)價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，尊重不同國(guó)家人民對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索，把全人類共同價(jià)值具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民利益的實(shí)踐中去?！?/p>

黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向性

導(dǎo)向性是黨對(duì)對(duì)外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)鮮明特色，主要包括獨(dú)立自主、和平發(fā)展、合作共贏等基本維度。

·獨(dú)立自主導(dǎo)向。獨(dú)立自主是新中國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在反帝反封建的斗爭(zhēng)中確立起來(lái)的。自新民主主義革命時(shí)期，黨就提出，中國(guó)無(wú)論何時(shí)也應(yīng)以自力更生為基本立腳點(diǎn);中國(guó)之事，應(yīng)由中國(guó)人民及人民的政府自己解決，不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政。此后，盡管黨的外交政策經(jīng)歷了多次調(diào)整，但獨(dú)立自主始終是中國(guó)一切外交活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，其內(nèi)涵也在不斷演變和完善。2014年，中央外事工作會(huì)議提出“在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。

2022年2月20日晚，北京第二十四屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式在國(guó)家體育場(chǎng)舉行。這是焰火在“鳥(niǎo)巢”上空顯示出中文“天下一家”和英文“ONE FAMILY”字樣。(新華社記者 宋彥樺/攝)

·和平發(fā)展導(dǎo)向。和平是中國(guó)外交的基因，是中國(guó)外交理念的核心。新中國(guó)自成立以來(lái)，始終堅(jiān)定奉行和平外交政策，一方面為發(fā)展?fàn)幦『推降沫h(huán)境，另一方面也堅(jiān)持不稱霸、不擴(kuò)張，將維護(hù)世界和平作為中國(guó)的國(guó)際責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，中國(guó)堅(jiān)定地站在歷史正確一邊，不僅奉行和平的外交政策，更承擔(dān)了大國(guó)責(zé)任，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，“決不稱霸，決不搞擴(kuò)張”，“愿意同世界各國(guó)人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護(hù)和平、共享和平”，堅(jiān)持做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，并以中華民族的偉大復(fù)興壯大世界和平力量。

這是2021年8月26日拍攝的阿根廷“基塞”水電站項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)(無(wú)人機(jī)照片)。(新華社發(fā) 中國(guó)能建葛洲壩集團(tuán)阿根廷“基塞”水電站項(xiàng)目部供圖)

·合作共贏導(dǎo)向。當(dāng)今世界，國(guó)際力量對(duì)比和全球格局正在經(jīng)歷深刻演變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際關(guān)系民主化潮流勢(shì)不可當(dāng)。同時(shí)，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義依然橫行，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席?！秉h的十八大以來(lái)，中國(guó)將合作共贏作為新型國(guó)際關(guān)系的核心，通過(guò)開(kāi)展具有自身特色的大國(guó)外交，履行承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任與義務(wù)，致力于推動(dòng)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，提出要堅(jiān)持正確義利觀，恪守互利共贏原則，對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展，同各國(guó)一道走出一條和平發(fā)展、合作共贏的新路，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

應(yīng)阿爾及利亞政府邀請(qǐng)，中國(guó)政府赴阿爾及利亞抗疫醫(yī)療專家組赴阿幫助開(kāi)展疫情防控工作。圖為2020年5月13日，在重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，重慶市選派專家在送行儀式上?！⌒氯A社記者 劉潺 攝

結(jié)語(yǔ)——

風(fēng)云變幻，不改人間正道;滄海橫流，更當(dāng)破浪前行。新時(shí)代中國(guó)外交在世界變局中砥礪前行，在大國(guó)博弈中從容自信，取得一系列來(lái)之不易的成果，關(guān)鍵在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)作出正確戰(zhàn)略判斷和決策部署;關(guān)鍵在于習(xí)近平外交思想科學(xué)指引，始終從人類發(fā)展大潮流和世界變化大格局中準(zhǔn)確把握同外部世界關(guān)系。(資料來(lái)源：紅旗文稿、人民日?qǐng)?bào)、新華社、中新網(wǎng))