【潮起東方·中國外交之中國智慧】中國落實全球發(fā)展倡議 推動全球共同發(fā)展邁向更高水平

【導(dǎo)語】從發(fā)布《全球安全倡議概念文件》《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》兩份重磅文件，到成功斡旋沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，再到舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、提出全球文明倡議……今年以來，中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面，中國方案、中國擔(dān)當(dāng)、中國智慧為世界注入更多確定性和正能量。正如中國外交部長秦剛所說：新征程上的中國外交，是充滿光榮夢想的遠(yuǎn)征，是穿越驚濤駭浪的遠(yuǎn)航。惟其艱巨，更顯榮光。

2021年9月，中國國家主席習(xí)近平在第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論上首次提出全球發(fā)展倡議，獲得國際社會的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。2022年6月，習(xí)近平主席在全球發(fā)展高層對話會上就推動落實全球發(fā)展倡議宣布了一系列務(wù)實舉措?；赝^去一年，構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系的努力得到更多響應(yīng)，共創(chuàng)全球發(fā)展新時代的國際共識進(jìn)一步凝聚，推動構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體越來越成為國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的普遍訴求。

2021年9月21日，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表題為《堅定信心 共克時艱 共建更加美好的世界》的重要講話。（圖源：新華社）

全球發(fā)展倡議破解發(fā)展難題

當(dāng)今世界，各類風(fēng)險疊加，全球發(fā)展進(jìn)程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在國際發(fā)展事業(yè)面臨何去何從的十字路口，中國旗幟鮮明地提出全球發(fā)展倡議，強調(diào)以人民為中心、以實干為途徑，充分聚焦具體重點領(lǐng)域，為解決當(dāng)今世界難題和匡正全球發(fā)展新征程，提供了一份立足時代特征和中國發(fā)展實際，飽含中國智慧，濃縮新時代治國理政精華的中國方案。

2022年6月24日晚，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持全球發(fā)展高層對話會并發(fā)表題為《構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系 共創(chuàng)全球發(fā)展新時代》的重要講話。（圖源：新華社）

全球發(fā)展倡議的主要內(nèi)容即“六個堅持”，堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導(dǎo)向。在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會議的演講中，習(xí)近平主席指出：“去年，我在聯(lián)合國大會上提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會關(guān)注發(fā)展中國家面臨的緊迫問題?！薄爸袊竿鞣綌y手合作，共同推進(jìn)倡議落地，努力不讓任何一個國家掉隊。”

全球發(fā)展倡議重點強調(diào)了促進(jìn)國家發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的原則，以減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字時代互聯(lián)互通等八個全球發(fā)展面臨的緊迫問題為切入點，推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實，助力解決發(fā)展現(xiàn)實問題。在“一帶一路”倡議推動沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實踐基礎(chǔ)上，全球發(fā)展倡議覆蓋的發(fā)展領(lǐng)域更寬廣，更加強調(diào)“數(shù)字”和“知識”以賦能利益相關(guān)方，更加注重鼓勵私人資本參與項目共同融資，與“一帶一路”相互響應(yīng)協(xié)同增效，為全球發(fā)展注入新動力。

從社會關(guān)系上看，全球發(fā)展倡議突出了發(fā)展的目標(biāo)是“以人民為中心”，明晰了發(fā)展“為什么人、靠什么人、由誰享有”的根本問題。習(xí)近平主席反復(fù)強調(diào)，為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力；不論是國內(nèi)治理、還是全球治理，都要以人民的獲得為目標(biāo)。歸根結(jié)底，唯有將實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，人類社會才可能破解各種發(fā)展難題、創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。

從國際關(guān)系上看，全球發(fā)展倡議指明了發(fā)展的原則是“普惠包容”，尤其關(guān)注發(fā)展中國家的特殊需求，著力解決國家間發(fā)展不平衡和不充分難題，倡導(dǎo)各國和衷共濟(jì)、和合共生，朝著構(gòu)建人類命運共同體方向不斷邁進(jìn)。構(gòu)建人類命運共同體，既彰顯了馬克思主義追求“全人類自由”的終極理想，也建立在中華民族崇尚世界大同、天下一家的文明基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了共建美好世界的國際最大公約數(shù)。

全球發(fā)展倡議取得積極進(jìn)展

2022年3月25日，村民到老撾南部波羅芬高原上的36莊園茶廠售賣茶葉。（圖源：新華社）

作為倡議的提出者，中方一直以言必信、行必果的堅持在不懈推動。前不久，由中國國際發(fā)展知識中心編寫的《全球發(fā)展倡議落實進(jìn)展報告》在北京發(fā)布。報告全面梳理了全球發(fā)展倡議提出以來，中方與各方合作伙伴一道，推動全球發(fā)展倡議落實落地、促進(jìn)實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的舉措和進(jìn)展。

報告指出，近兩年來，全球發(fā)展倡議的理念內(nèi)涵不斷豐富、落實機制不斷健全、推進(jìn)路徑更加清晰，為倡議落實落地打下了堅實基礎(chǔ)。在各方共同努力下，倡議有效凝聚了共促發(fā)展的國際共識，推動了國際社會對全球發(fā)展的再聚焦、對2030年議程的再承諾，有力回應(yīng)了全球性挑戰(zhàn)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求，為推動實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了“加速器”。

根據(jù)這份報告，截至目前，2022年6月發(fā)布的《全球發(fā)展高層對話會成果清單》中的32項務(wù)實舉措已有一半實施完成或取得早期成果。2022年9月“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議期間發(fā)布的全球發(fā)展倡議項目庫首批50個務(wù)實合作項目清單，涉及減貧、糧食安全、工業(yè)化等多個領(lǐng)域，其中10多個項目已經(jīng)實施完畢，剩余項目正積極推進(jìn)。目前項目庫務(wù)實合作項目總數(shù)已突破100個，近40個發(fā)展中國家正從中受益。過去一年，中國政府立項安排1000期人力資源開發(fā)合作項目，已提供2萬個培訓(xùn)名額，基本覆蓋全部“之友小組”國家。

5月12日，在馬達(dá)加斯加首都塔那那利佛附近的馬義奇鎮(zhèn)，中國雜交水稻技術(shù)專家胡月舫（左二）在中國國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心非洲分中心的試驗田里和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民交流。（圖源：新華社）

中國外交部副部長馬朝旭在報告發(fā)布會上表示，無論中國發(fā)展到什么樣的程度，中國永遠(yuǎn)是發(fā)展中國家的一員，發(fā)展倡議不是中國的獨奏曲，而是發(fā)展中國家的交響樂。我們將繼續(xù)同各方一道，推動全球發(fā)展倡議走深走實，推動如期實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，共同奏響人類命運共同體的華美樂章。

中國國際發(fā)展知識中心主任趙昌文表示，本次發(fā)布的報告是關(guān)于全球發(fā)展倡議的首份進(jìn)展報告。希望能借此進(jìn)一步促進(jìn)國際社會加深共促發(fā)展的共識，共同關(guān)注發(fā)展中國家面臨的困境并盡早行動起來，共同推動世界各國特別是發(fā)展中國家如期實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，增進(jìn)世界人民福祉。

“從全球發(fā)展高層對話會提出的32項務(wù)實舉措可以看出，中國對于推動落實全球發(fā)展倡議有非常清晰的規(guī)劃和實施路徑?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院院長徐秀麗表示，此次報告向國際社會公布了各項舉措的具體落實進(jìn)展，充分展現(xiàn)了中國在推動落實倡議方面公開透明的態(tài)度與真誠合作的意愿。

“我對報告所展示的倡議落實進(jìn)展感到由衷欽佩?！彼估锾m卡駐華大使科霍納在報告發(fā)布會上表示，全球發(fā)展倡議是一個能有效促進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)的系統(tǒng)性倡議，在此框架下開展的眾多務(wù)實合作項目，為發(fā)展中國家提供了極大的幫助和啟發(fā)。

中國倡議推動全球共同發(fā)展

在紐約聯(lián)合國總部舉行的“聚焦可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”活動一景。（圖源：聯(lián)合國網(wǎng)站）

全球發(fā)展高層對話會召開一年來，全球發(fā)展倡議和全球發(fā)展命運共同體的理念價值得到各方廣泛認(rèn)可。以中國式現(xiàn)代化造福世界、以中國新發(fā)展創(chuàng)造全球發(fā)展新機遇的切實行動，贏得了國際社會的高度肯定。多位國際人士表示，期待各方在全球發(fā)展倡議框架下，取得更多務(wù)實合作成果，加快推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員常啟德認(rèn)為，中國致力于加大對外援助與國際發(fā)展合作正當(dāng)其時。中國提出全球發(fā)展倡議并建立全球發(fā)展和南南合作基金可以在一定程度上彌補融資缺口，并利用中國自身的技術(shù)專業(yè)知識幫助發(fā)展中國家應(yīng)對優(yōu)先發(fā)展事項，最終讓全世界在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的道路上加快步伐。

美國丹佛大學(xué)教授趙穗生表示，作為發(fā)展中國家，中國提出全球發(fā)展倡議、舉辦全球發(fā)展高層對話會，主動回應(yīng)全球發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和新需求，是響應(yīng)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的具體行動?！霸谌虬l(fā)展進(jìn)程中，很多國家說得多做得少，而中國提出并踐行的倡議和方案是非常重要的作為?！?/p>

2021年2月23日，在埃及開羅國際機場，工作人員運輸疫苗。中國援助埃及的首批新冠疫苗當(dāng)日凌晨運抵開羅，援助阿盟秘書處的新冠疫苗也同機抵達(dá)。（圖源：新華社）

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華代表康博思表示，今年將迎來聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中期評估，但目前仍有30%以上的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)停滯不前，甚至出現(xiàn)了倒退。中方提出的全球發(fā)展倡議，為解決全球性挑戰(zhàn)和發(fā)展中國家的發(fā)展需求帶來了希望。

索馬里駐華大使阿瓦萊表示，全球發(fā)展倡議和索馬里自身的發(fā)展規(guī)劃十分吻合，倡議對于合作、創(chuàng)新、包容的關(guān)注在索馬里人民中間產(chǎn)生了深刻的共鳴?！拔覀儧Q心和國際伙伴攜手合作，克服挑戰(zhàn)，建立一個更加美好的世界，確保沒有一個國家或個人被落下?！?/p>

老撾老中合作委員會常務(wù)副主席賽薩納·西提蓬表示，老撾贊賞中國與其他國家和聯(lián)合國等多邊機構(gòu)共同推進(jìn)全球發(fā)展倡議，重視支持發(fā)展中國家的教育和減貧事業(yè)?！拔覀円财诖谌虬l(fā)展倡議框架下繼續(xù)得到中方支持，發(fā)揮聯(lián)合國機構(gòu)專業(yè)能力，共同為老撾減貧、教育等基礎(chǔ)民生事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”

埃及駐華大使哈奈菲表示，發(fā)展知識不應(yīng)是個別國家獨享的資源，而應(yīng)當(dāng)在各國間共享、造福全人類。埃方衷心感謝中國與其他國家共享發(fā)展知識，并堅定相信中國提出的全球發(fā)展倡議，將有力幫助各國推進(jìn)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的共同事業(yè)，成為一個共享發(fā)展經(jīng)驗、促進(jìn)各國合作的平臺。

隨著全球面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，加快落實全球發(fā)展倡議并推動構(gòu)建全球發(fā)展共同體變得更為迫切。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國始終將自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中，以自身發(fā)展為世界發(fā)展創(chuàng)造新機遇，不遺余力為加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國智慧，為推動全球共同發(fā)展注入中國動力。

(資料來源：新華社、央視新聞、光明日報、學(xué)習(xí)時報、人民論壇)