基辛格訪華：待客之道，地區(qū)秩序、臺灣問題

    作者 周忠菲 上海臺灣研究會研究員

　　近日，美國著名外交家，尼克松政府、福特政府時期擔(dān)任國務(wù)卿的基辛格博士，以百歲高齡訪華。世界對基辛格訪華的評論，可謂“萬紫千紅”。

　　首先，美國國內(nèi)的反應(yīng)就參差不一。有國會議員批評：“基辛格此行不是美國外交的一個組成部分”。美國行政部門將基辛格訪華定位于“私人外交”。國務(wù)卿布林肯則表示，他常與基辛格見面，“期待聽取基辛格的訪華報告”?？梢姡绹疅o意掩飾其對華政策存在分歧。

　　本文從外交為內(nèi)政服務(wù)的角度對，基辛格訪華提三個看點：

　　其一，待客之道，出場方式有講究。

　　基辛格是國際政治的目標人物。政策層面，基辛格又是國際關(guān)系現(xiàn)實主義大師，是實現(xiàn)美蘇緩和，建構(gòu)美中俄三角，主張世界與地區(qū)秩序、特別是曾深度參與亞太地區(qū)秩序的設(shè)計與操盤，介入之深，無人能望其項背。無論在朝在野，其言行舉止，對世界均有影響。此次訪華，基辛格以非官方身份還是半官方身份?這是一個看點。對基辛格國際影響力的存在，中國也有自己的見地。

　　據(jù)報道，基辛格在與中方的會見中，首先自冠“老朋友”這一稱謂，中國官方報道對基辛格的稱謂是“美國前國務(wù)卿”。這一細致用語，顯示中方認為，基辛格的訪華本身具有緩解中美矛盾與沖突的作用。

　　而中國的待客之道，展現(xiàn)在“百歲”以及“壽宴”的安排上?；粮裰袊械摹皦壕怼敝毓P，是中國國家主席習(xí)近平在釣魚臺國賓館5號樓會見基辛格。這是52年前，周恩來總理第一次會見基辛格博士的地方。在為基辛格舉辦的壽宴上，習(xí)近平主席對基辛格的百歲之壽，對其半個世紀以來對中國多達百次的訪問，用“中美關(guān)系永遠與基辛格的名字連在一起”這樣的用語，表達謝意。

　　中方在接待中，充分顯示了中國的待客之道，展現(xiàn)出中國作為“禮儀之邦”的東道主效果。同時，對基辛格在中美關(guān)系中的地位，也進行了把握，定格于見證歷史，參與歷史實事，是中國人民的朋友。這種“余音繞梁”的接待方式，除了傳遞出中國人民對和平與穩(wěn)定的周邊環(huán)境的追求外，也是對拜登政府及其團隊一段時間以來，喋喋不休地宣稱所謂美國 “在與中國的斗爭不斷獲勝”假象的一種駁斥。

　　其二，”防止中美發(fā)生軍事沖突”

　　中美矛盾，錯綜復(fù)雜、撲朔迷離。作為國際戰(zhàn)略大師，基辛格對全球秩序，區(qū)域安全，美國霸權(quán)與美國利益，無疑有他自己的一套見解。何況美國推行戰(zhàn)爭邊緣政策的因素，仍然存在，如美國的政治極化問題。因此，以沖突和挑戰(zhàn)為主的中美關(guān)系，不會輕易逆轉(zhuǎn)。

　　同理，當(dāng)前中美關(guān)系真正的核心問題，在于雙方是否能夠?qū)娛聸_突進行管控。中美之間的其它“爆點”，如意識形態(tài)、民主價值觀、中東問題、俄烏沖突，甚囂塵上的“美日澳印四邊安全機制”、中美貿(mào)易、高科技競爭、臺灣問題等，從整體上看，最終都將落在中美是否發(fā)生軍事沖突這個結(jié)上。是訪華重點

　　這可以從兩個節(jié)點進行觀察。

　　一是在全球安全問題上，中國始終堅持和平發(fā)展的外交立場，呼吁世界選擇和平與發(fā)展的道路，呼吁實現(xiàn)世界穩(wěn)定，共同發(fā)展經(jīng)濟。這集中體現(xiàn)為今年二月中國發(fā)表《全球安全倡議概念文件》，中國展現(xiàn)了對維護世界和平的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　中國對全球安全提出自己的看法，卻遭到唯恐天下不亂的美國和北約的反對。接下來發(fā)生美國用響尾蛇導(dǎo)彈和F22戰(zhàn)機擊落中國民用氣象飛艇的事件。中美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，中美兩軍的交流也隨之戛然而止。王毅在中美交鋒時曾毫不客氣地質(zhì)疑：全世界那么多氣球，難道美國要將它們?nèi)紦袈?指出美國挑釁在先，中國保有以對等做法回擊的權(quán)利。

　　二是基辛格訪華前后，美國國防部長奧斯丁公開宣稱：“美國必須為中美發(fā)生沖突做好準備”。7月18日，美國印太司令阿奎利諾在出席阿斯彭安全論壇，回答論壇主持人“美軍是否可邊走路，邊嚼口香糖，應(yīng)對兩起沖突”時，特地以非正面回應(yīng)的方式說：“作為一個全球大國，美國能夠履行全球責(zé)任”。

　　將二者聯(lián)系起來，信號就十分清晰?；粮衽c非軍人身份，訪華時與中方的第一位互動對象，是被列入美國制裁名單的中國國防部部長李尚福將軍，可謂“不同尋?！?。雖然不一定像某些制造宣傳效果的媒體所言：傳遞出中美可能恢復(fù)軍事互動的信號。但基辛格訪華所營造的，由民間人士出面的，顯示出中美繼續(xù)保持對話，中美軍事往來沒有完全中斷這一現(xiàn)象，具有正面性。

　　從美國的政黨邏輯看，這與拜登政府從選舉需要出發(fā)，用基辛格此行為國內(nèi)政治服務(wù)，在國際戰(zhàn)略層面，又不斷釋放” 美國將與中國不斷抗衡”，“將繼續(xù)維護世界民主自由與正義”等，并不矛盾。只不過是美國政府所謂“無風(fēng)險套利”原則的再應(yīng)用。

　　其三，地區(qū)秩序與臺灣問題

　　基辛格是著名知華派。他對中國的“戰(zhàn)略理解”之一，在于從均勢理論出發(fā)，處理中美關(guān)系與及中國與地區(qū)秩序的關(guān)系。

　　根據(jù)中國媒體的報道，基辛格在與中方的會見中，從歷史角度，就中美《上海公報》，美國的一個中國政策，做了正面表述。這實際上是基辛格有意識地突出他對亞太地區(qū)秩序的認識。就中國與地區(qū)安全，中國統(tǒng)一與臺灣問題，在美中之間“間接通氣”。

　　回到中國《全球安全倡議概念文件》的例證。當(dāng)時美國的反應(yīng)是：布林肯重申，美國不想與中國發(fā)生沖突，美國長期以來奉行的一個中國政策沒有改變。強調(diào)中美保持外交對話和溝通渠道的重要性。臺灣問題上，布林肯強調(diào)所謂“維護臺灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”。強調(diào)美國不會放棄在臺灣問題上的立場，不會改變與盟友聯(lián)手遏制中國的政策。

　　王毅主任就臺灣問題的表述分為三個層次：多極層面，向國際社會指出，拜登政府由于受內(nèi)部政爭困擾，其對外政策已成為轉(zhuǎn)移矛盾的工具，偏離了維護世界和平的方向。區(qū)域?qū)用?，美國反華聯(lián)盟早晚會松動。美國要拉住“盟友”，需要對“盟友”的利益進行維護，才能達到“結(jié)成死黨”的效果。打擊對手時，美國還試圖“師出有名”，所以美國要利用臺灣問題挑事。雙邊層面，對美國的“威逼中國”，對美國所謂“今日烏克蘭，明日臺灣”的戰(zhàn)略，中國不會畏懼。

　　王毅主任對臺灣問題的完整表述是：臺灣是中國領(lǐng)土的一部分，臺灣現(xiàn)在，今后也絕對不會成為一個國家。要改變這個現(xiàn)狀的，不是我們，而是臺灣島內(nèi)的臺獨勢力”。充分展現(xiàn)了中國在維護國家領(lǐng)土主權(quán)上的戰(zhàn)略主動性。

　　其四，結(jié)語

　　這次中國之行，從美國看，效果與影響，相對有限。基辛格有他自己對亞太地區(qū)秩序的認識，中國有守護地區(qū)安全和自身安全的堅定決心。

　　無論是地區(qū)秩序，還是臺灣問題，對中國而言，除了繼續(xù)增強自身實力，做好各種充分預(yù)案外，還需防范國際秩序出現(xiàn)混亂，防范全球化倒退可能帶來的挑戰(zhàn)，以及美國對臺政策大幅波動帶來的沖擊。

　　中國政府的立場是與美國保持公平的競爭關(guān)系。但國際社會應(yīng)注意到，美國的國家安全戰(zhàn)略，美國居于兩線作戰(zhàn)的戰(zhàn)略缺陷，美國國內(nèi)的政治極化，越來越突出。這種狀況下，不能排除，軍事冒險主義有可能成為美國的選擇。

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