翁曉玲：做不到不停電 就別談非核家園

臺(tái)灣能源政策荒腔走板。（圖／中時(shí)電子報(bào)系資料照）

日前臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)公布了2021年和2022年發(fā)生的4次全臺(tái)大規(guī)模停電事故調(diào)查報(bào)告，并針對(duì)2021年5月13日路北超高壓變電所接地故障，造成六輪緊急輪停，停電影響415萬余戶案，和2022年3月3日興達(dá)發(fā)電廠大修測試，未依標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序撤卡，造成電力系統(tǒng)分裂，停電影響549萬余戶案，提出彈劾臺(tái)電公司多位高階管理干部，并依法移送懲戒法院審理。

監(jiān)察機(jī)構(gòu)費(fèi)心調(diào)查和厘清造成大停電事故的緣由固值得肯定，但坦白說，防呆機(jī)制失靈和電力調(diào)度不力等管理和人為疏失，可能只是壓垮電廠的最后一根稻草。遺憾的是，監(jiān)察機(jī)構(gòu)并未深究調(diào)查為何電廠會(huì)發(fā)生“呆”的根本原因，僅含糊帶過有電壓驟降、電源吃緊等問題，卻未詳查臺(tái)灣電力供需狀況，進(jìn)而檢討目前能源政策缺失和主管機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的失職問題。監(jiān)察機(jī)構(gòu)將一切過錯(cuò)歸咎于臺(tái)電幾位管理干部，讓他們成為主政者的代罪羔羊，其實(shí)并不公允。

蔡當(dāng)局主政后力推能源轉(zhuǎn)型，宣示“2025非核家園”，并規(guī)劃天然氣50%、燃煤30%和再生能源20%的能源配比目標(biāo)。不過臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門主管王美花去年已坦誠，2025年是無法如期達(dá)標(biāo)。臺(tái)審計(jì)部門近日公布的行政當(dāng)局總決算審核報(bào)告中亦指出，包括光電、風(fēng)電、漁電共生、天然氣儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目全數(shù)落后。民進(jìn)黨2024參選人賴清德也松口說，可將核電當(dāng)作緊急備援電力，若有緊急需要時(shí)隨時(shí)啟動(dòng)。此話雖是異想天開，但也透露出“無核不能”的現(xiàn)實(shí)情況。臺(tái)灣短期間想達(dá)到非核家園的目標(biāo)是不可能的任務(wù)。

臺(tái)灣能源政策荒腔走板，就連唐獎(jiǎng)永續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)得主哥倫比亞大學(xué)薩克斯教授（Jeffrey D.Sachs）也看不下去。他在8月2日“對(duì)話與永續(xù)發(fā)展”專題演講中直言，臺(tái)灣做了“2025非核家園”這么大的決策，卻沒有長期的能源策略，實(shí)不明智；而且在所有能源配比中，天然氣加燃煤還是有80%是使用石化燃料，這不是策略、不是去碳化，是即興演出。他認(rèn)為核能可能還是能源來源的一部分，臺(tái)灣應(yīng)該評(píng)估在核電有無的情境下有哪些能源替代方案、成本分析和影響，要有長期規(guī)劃，但現(xiàn)狀并非如此。

薩克斯教授這番中肯的談話，過去已有無數(shù)位專家學(xué)者提過相同建言了，但是言者諄諄，聽者藐藐，民進(jìn)黨當(dāng)局全然無動(dòng)于衷。2018年“以核養(yǎng)綠”投票通過，高達(dá)6成民眾表達(dá)不支持廢核，但其結(jié)果仍無法拘束民進(jìn)黨當(dāng)局“拒核”的執(zhí)念。如今核一、核二廠已停役，核三廠應(yīng)無延役可能，核四廠燃料棒亦已全數(shù)外運(yùn)，民進(jìn)黨當(dāng)局無視多數(shù)民意、踐踏民主法治精神的行徑令人不齒。

作為用電消費(fèi)者，民眾其實(shí)最在意的是有沒有電用、會(huì)不會(huì)停電？其次才會(huì)考慮到環(huán)境保護(hù)的問題。當(dāng)缺電的時(shí)候，誰會(huì)在乎電力的來源、會(huì)制造多少空污？看看臺(tái)灣實(shí)例，即可說明一切。臺(tái)灣缺電，臺(tái)中火力發(fā)電廠“火力全開”，帶給中部嚴(yán)重空污，但除了中部縣市政府與民眾不滿抱怨外，其他北、南和東部的縣市政府和民眾有共同聲援反對(duì)臺(tái)中火力發(fā)電廠超額發(fā)電嗎？全臺(tái)又有哪一區(qū)民眾愿意配合限電，降低電力需求，讓臺(tái)中火力發(fā)電廠少發(fā)電？

民進(jìn)黨當(dāng)局向來以德國作為“非核家園”學(xué)習(xí)的標(biāo)竿，認(rèn)為臺(tái)灣地區(qū)可以效法德國核能淘汰政策和作法。然而以眼前這種缺乏專業(yè)和智慧的能源策略和執(zhí)政能力，無疑是癡心妄想，根本無法達(dá)成。德國政府有本事淘汰核能，進(jìn)入無核時(shí)代，前提是德國從來不曾發(fā)生過大規(guī)模停電。如果民進(jìn)黨當(dāng)局做不到，那么就請(qǐng)停止續(xù)做非核家園的大夢，別再欺騙、拖累可憐的老百姓了。（作者為臺(tái)灣“清華大學(xué)”通識(shí)教育中心副教授/臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”）