搭建兩岸融合發(fā)展平臺

王英津

作者 王英津 中國人民大學兩岸關(guān)系研究中心主任、國發(fā)院研究員

2023年 6月17日，第十五屆海峽論壇大會舉行，中共中央、國務(wù)院制定了《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》。國臺辦發(fā)言人表示，《意見》將充分發(fā)揮福建對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用，著力完善增進臺灣同胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，堅持問題導向，突出先行先試，推動閩臺人員往來更加便捷，貿(mào)易投資更加順暢，交流合作向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，把福建打造成為兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

近年來，國家積極推動兩岸融合發(fā)展，不斷深化細化同等待遇政策，助力臺灣同胞來大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)，先后頒布一系列惠臺措施。事實表明，這些兩岸融合發(fā)展政策及其實踐，符合兩岸人民的共同利益，有助于創(chuàng)造共同生活體驗，也有助于增強臺灣同胞對一個中國的認同和對國家統(tǒng)一的支持。新征程上，推進和深化兩岸融合發(fā)展大有可為、大有作為。

在推進和深化兩岸融合發(fā)展道路上，需要在現(xiàn)固、深化和拓展三個方面著力。鞏固，主要指進一步做實正在進行的經(jīng)濟社會領(lǐng)域的融合發(fā)展項目，確保把現(xiàn)有的融合發(fā)展政策執(zhí)行到位。深化，主要指將已經(jīng)在經(jīng)濟社會領(lǐng)域開展的融合發(fā)展項目做精、做細、做深，切實照顧好在大陸發(fā)展的臺胞，解決他們所遇到的困難。拓展，主要指將已經(jīng)具備條件但尚未實施的融合發(fā)展項目或有待擴展的領(lǐng)域盡早提上日程，進一步完善保障臺胞福祉的制度安排和政策措施。

鼓勵和支持臺灣同胞參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)。中國式現(xiàn)代化建設(shè)為深化兩岸融合發(fā)展提供了更廣闊的空間。改革開放以來，臺灣同胞從未缺席過國家發(fā)展進程。回顧改革開放初期，大批臺商來到大陸投資建廠、興辦實業(yè)，帶來了先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。進入新時代，大陸繼續(xù)為臺胞來大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，以支持和保障更多臺灣同胞尤其是年輕人積極參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)，將個人命運與國家前途相聯(lián)結(jié)，攜手實現(xiàn)中華民族偉大復頭。

創(chuàng)新和拓展促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展的新平臺。大陸產(chǎn)業(yè)門類齊全，消費市場廣闊，必將為兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展提供更多機會和更好條件，并拓展促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展的新平臺。大陸經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段后，隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，兩岸經(jīng)濟合作方式也必然會在內(nèi)容、模式、路徑上持續(xù)創(chuàng)新。兩岸企業(yè)可在不同層面加強合作，共同融入新發(fā)展格局。

推進不同領(lǐng)域、不同層次的兩岸文化融合發(fā)展。兩岸同屬于中華民族，共享中華文化，同文同種、血脈相連，這是兩岸文化融合的基礎(chǔ)。推動兩岸文化融合發(fā)展的路徑主要包括：加強兩岸不同領(lǐng)域、不同層次的文化交流合作，力爭產(chǎn)生一批有影響力的文化產(chǎn)品，鼓勵兩岸同胞攜手實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

中央支持福建先行先試、積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，是對福建在未來兩岸融合發(fā)展中應(yīng)扮演重要角色的期許。福建可梳理這些年先行先試、探索兩岸融合發(fā)展新路的歷史經(jīng)驗，盤點積極建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，分析當前面臨的現(xiàn)實困難和發(fā)展障礙，積極探尋突破阻力及深入發(fā)展的可復制、可推廣路徑，為臺灣同胞發(fā)展創(chuàng)造更多機遇和更好條件，增強他們積極參與兩岸融合發(fā)展的吸引力。

建立和完普兩岸融合發(fā)展的法治保障制度體系。大陸關(guān)于臺灣同胞權(quán)益保護的法律政策體系日益完備，權(quán)益保護主體從臺商向臺胞擴展，權(quán)益保護范圍從經(jīng)濟向社會延伸，待遇標準從參照外資向同等待遇轉(zhuǎn)變。實踐證明，有效的法律保障是兩岸關(guān)系健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保證，相關(guān)法律法規(guī)保障體系不斷完普，將有力促進兩岸融合發(fā)展。

總之，兩岸融合發(fā)展是一個全面的、綜合的、系統(tǒng)的工程，在參與兩岸融合發(fā)展過程中，臺灣同胞的獲得感、幸福感、安全感將進一步提升。

來源：《經(jīng)濟日報》2023年09月04日港澳臺版