《意見》有何特點和亮點？

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》日前發(fā)布。華東師范大學(xué)兩岸交流與區(qū)域發(fā)展研究所所長、海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員仇長根日前接受香港《中評社》記者采訪時表示，《意見》具有權(quán)威性、示范性、獨特性，有兩大指標(biāo)性重要意義值得關(guān)注：一是，《意見》出臺是“以和促融”，努力在福建全域探索兩岸“融合發(fā)展”的實踐與創(chuàng)新；二是，《意見》出臺是“以融促統(tǒng)”，最終為解決臺灣問題創(chuàng)造條件與夯實基礎(chǔ)。

談及《意見》中21條內(nèi)容有哪些特點和亮點，仇長根認(rèn)為有三大亮點：

一是，《意見》是大陸首次以中共中央和國務(wù)院名義發(fā)表的涉臺“融合發(fā)展”的重要文件，極具權(quán)威性。充分表明大陸將以此為準(zhǔn)則，具體指導(dǎo)福建省“先行”探索“兩地融合發(fā)展”，為未來“兩岸融合發(fā)展”提供借鑒，突破一些“舊框框”，建立一種“新模式”，走出一條“新路子”。

二是，《意見》是大陸首個地方性涉臺“建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”的重要文件，極具示范性。選擇與臺灣隔海相望的福建省“先行先試”，不僅因為地理位置相近，且閔臺“文化、習(xí)俗、語言、信仰”等，相近、相通、相連，尤其可探尋“兩門對開”（廈門、金門）、“福馬先行”（福州、馬祖）融合的最佳模式。

三是，《意見》是大陸首個涉臺“融合發(fā)展”內(nèi)容最為具體且完整的重要文件，極具獨特性?！兑庖姟妨鶄€部分21條內(nèi)容，包括“經(jīng)濟科技”“社會文化”“教育醫(yī)療”和民間組織及智庫、宗教等常態(tài)化交流，融合涉及面之廣，涵蓋領(lǐng)域之多，前所未有。從福建省起步，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，推進兩岸全面融合發(fā)展。

仇長根認(rèn)為，《意見》的出臺是大陸貫徹中共二十大關(guān)于“新時代解決臺灣問題總體方略”決策部署的具體舉措，有兩大指標(biāo)性重要意義值得關(guān)注：

一是，《意見》出臺是“以和促融”，努力在福建全域探索兩岸“融合發(fā)展”的實踐與創(chuàng)新。當(dāng)前兩岸關(guān)系依然嚴(yán)峻復(fù)雜，是《意見》出臺的大背景。大陸仍堅持“盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留釆取一切必要措施的選項”。在堅持“反臺獨、反干涉”兩反斗爭中，大陸仍然推進兩岸“融合發(fā)展”，釋放善意和誠意?！兑庖姟窂娬{(diào)“堅持問題導(dǎo)向，突出先行先試”；“堅持先易后難、循序漸進”；提出“總體要求”“工作目標(biāo)”“組織保障”，有規(guī)劃、有機制、有政策、有法制；提出“建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園”“促進閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合”“促進福建全域融合發(fā)展”“深化閩臺社會人文交流”四大任務(wù)，出發(fā)點和歸屬點都是“始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞”，順應(yīng)兩岸主流民意。

二是，《意見》出臺是“以融促統(tǒng)”，最終為解決臺灣問題創(chuàng)造條件與夯實基礎(chǔ)?！兑庖姟贰翱傮w要求”指出，堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，踐行“兩岸一家親”理念，突出以通促融、以惠促融、以情促融，努力在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。事實證明，兩岸“融合發(fā)展”有其內(nèi)在、必然的聯(lián)系，“互惠、互利、互補、雙贏”，受到臺灣大多數(shù)民眾的認(rèn)可?！皟砂锻瑢僖粋€中國”“兩岸是命運共同體”。推進兩岸“融合發(fā)展”，不僅有利于兩岸經(jīng)濟發(fā)展，促進兩岸同胞“心靈契合”，助力兩岸“聚同化異”，更為解決兩岸復(fù)雜的政治問題提供動力，最終實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，具有極其深遠的重大意義。

仇長根表示，《意見》出臺對探索兩岸融合發(fā)展新路有促進作用。一是，以點帶面，示范作用。福建是對臺工作前沿，資源豐富，地位獨特。福建探索“融合發(fā)展新路”成功，勢將為“長三角”，“珠三角”，“渤海灣”乃至兩岸“融合發(fā)展”，提供借鑒。二是，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善。通過一省“融合發(fā)展”實踐，可以總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，彌補不足，從而更加符合臺灣實際情況，更加有利于兩岸人民，更加有利于兩岸“融合發(fā)展”。三是，落實細化，實踐創(chuàng)新。兩岸“融合發(fā)展”，必然帶動兩岸人員往來，加深兩岸同胞的感情，促進經(jīng)濟文化交流。探索兩岸“融合發(fā)展”，正是貫徹落實和細化大陸對臺“總體方略”。

提前謀劃兩岸融合發(fā)展有哪些必要性和迫切性？

仇長根表示，首先，兩岸“融合發(fā)展”是探索“兩制臺灣方案”配套工程。“一國兩制”已有香港、澳門的成功“模板”，對探索“兩制臺灣方案”已有一定的基礎(chǔ)。但港、澳回歸與臺灣問題根本性質(zhì)不同，歷史背景不同，現(xiàn)實狀況不同。提出《意見》，其必要性在于探索“閩臺融合發(fā)展”新“模板”，正是提前謀劃“兩岸融合發(fā)展”。如此，“兩制臺灣方案”才會更加符合臺灣實際情況。

其次，兩岸“融合發(fā)展”是遏制“臺獨”分裂勢力的利器。臺灣主流民意反對“臺獨”分裂勢力破壞兩岸和平穩(wěn)定，支持兩岸“和平發(fā)展”“融合發(fā)展”。臺灣有識之士呼吁，臺灣經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵是理順兩岸關(guān)系。但當(dāng)下民進黨當(dāng)局挑釁“一中”，挾洋自重，“依美謀獨”?！兑庖姟烦雠_，其迫切性正是為“反獨、遏獨”。如此，兩岸“融合發(fā)展”系于臺灣同胞的安全與切身利益。

第三，兩岸“融合發(fā)展”是推進兩岸“和平統(tǒng)一”必經(jīng)之路。1987年兩岸打開隔絕大門，洪水般的交流交往勢不可擋，兩岸“融合發(fā)展”已走上不歸之路。但“融合”過程中，遭遇千難險阻，甚至驚濤駭浪。在推進兩岸“和平統(tǒng)一”的道路上，在振興中華民族的進程中，大陸有必要從長遠、從大局、從全局謀劃未來兩岸“融合發(fā)展”。如此，為解決臺灣問題奠定扎實基礎(chǔ)。
最后，仇長根說，《意見》出臺，是貫徹中共二十大關(guān)于“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”的具體部署，是認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“融合發(fā)展”新論與“融合思維”。實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是一項浩大艱巨的政治工程，兩岸“融合發(fā)展”則是不可忽缺的必經(jīng)之路。臺灣當(dāng)局不要錯估形勢，以為臺灣問題可以無限期拖下去，更不要幻想“依美謀獨”“依美拒統(tǒng)”。中華民族偉大復(fù)興必須解決臺灣問題，“拒統(tǒng)”或“拖統(tǒng)”，還剩多少時間呢？（記者 海涵 香港《中評社》）