北約太空能力建設提速

　　北約太空能力建設提速

　　■梁銳 徐世偉　　

北約成員國就太空卓越中心正式運行召開會議。

　　據外媒報道，北約太空卓越中心于近期正式運行。該中心位于法國西南部城市圖盧茲，主要負責制定北約太空能力戰(zhàn)略規(guī)劃、組織教育培訓，以及開發(fā)條令制定標準等。

　　該中心最早由法國提議組建，于2021年2月獲北約批準。今年5月，該中心首次以太空教育和培訓負責機構身份，主持召開北約首屆太空年度教育培訓預備會;7月，通過北約理事會正式認證。目前，該中心共有15個成員國。

　　北約官方網站報道稱，北約太空卓越中心正式運行，將進一步提升北約太空整體能力。

　　一是健全機構。該中心將輔助2020年在德國拉姆施泰因建立的北約太空中心開展工作。北約太空中心主要負責協(xié)調各成員國太空行動，通過共享潛在威脅信息保護北約盟軍安全等“戰(zhàn)”方面的業(yè)務。北約太空卓越中心隸屬北約盟軍轉型司令部，主要負責建立機制、提供培訓等“建”方面的業(yè)務，正式運行之后將完善北約太空資源管理機構。

　　二是整合資源。2022年1月，北約公布“總體太空政策”，希望能夠對各國太空系統(tǒng)進行整合。北約太空卓越中心將通過頒布條令、統(tǒng)一標準、分享經驗、協(xié)調關系等方式，整合北約內部太空資源。

　　三是提升能力。北約太空卓越中心的主要職能之一，是進行太空相關教育和培訓、分析總結經驗教訓、開發(fā)相關概念。這些舉措將深化北約各國對太空的認識，加強相互間互操作性，提升北約太空戰(zhàn)備能力。

　　自2015年推進太空軍事化以來，北約太空能力建設不斷提速。2018年6月，北約發(fā)布首份《聯合空中力量戰(zhàn)略》，制定太空發(fā)展路線圖。2019年6月，北約成員國通過首份框架性太空戰(zhàn)略，隨后正式宣布太空成為與陸、海、空和網絡空間并列的第5個作戰(zhàn)領域。2020年，北約太空中心正式建立。2023年2月，北約啟動“聯盟太空持續(xù)監(jiān)視”計劃，欲打造北約版“星鏈”。太空卓越中心正式運行，標志著北約太空軍事能力建設走向更深層次。

　　北約沒有選擇在已有太空中心基礎上擴大業(yè)務范圍，而是“另起爐灶”組建太空卓越中心，反映出北約內部太空利益訴求并不一致，在統(tǒng)合政府、軍方和民間航天資源發(fā)展防務方面存在明顯分歧。比如，以法國為代表的歐洲國家主張航天防務自主，但控制著北約70%衛(wèi)星資源的美國，對歐洲各國防務自主十分警惕，時刻關注和提防著相關國家動向。

　　北約不遺余力推進太空力量建設向體系化、機制化和實戰(zhàn)化方向演進，勢必引發(fā)一系列連鎖反應，值得關注。