北約太空能力建設(shè)提速

　　北約太空能力建設(shè)提速

　　■梁銳 徐世偉　　

北約成員國(guó)就太空卓越中心正式運(yùn)行召開(kāi)會(huì)議。

　　據(jù)外媒報(bào)道，北約太空卓越中心于近期正式運(yùn)行。該中心位于法國(guó)西南部城市圖盧茲，主要負(fù)責(zé)制定北約太空能力戰(zhàn)略規(guī)劃、組織教育培訓(xùn)，以及開(kāi)發(fā)條令制定標(biāo)準(zhǔn)等。

　　該中心最早由法國(guó)提議組建，于2021年2月獲北約批準(zhǔn)。今年5月，該中心首次以太空教育和培訓(xùn)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)身份，主持召開(kāi)北約首屆太空年度教育培訓(xùn)預(yù)備會(huì);7月，通過(guò)北約理事會(huì)正式認(rèn)證。目前，該中心共有15個(gè)成員國(guó)。

　　北約官方網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，北約太空卓越中心正式運(yùn)行，將進(jìn)一步提升北約太空整體能力。

　　一是健全機(jī)構(gòu)。該中心將輔助2020年在德國(guó)拉姆施泰因建立的北約太空中心開(kāi)展工作。北約太空中心主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員國(guó)太空行動(dòng)，通過(guò)共享潛在威脅信息保護(hù)北約盟軍安全等“戰(zhàn)”方面的業(yè)務(wù)。北約太空卓越中心隸屬北約盟軍轉(zhuǎn)型司令部，主要負(fù)責(zé)建立機(jī)制、提供培訓(xùn)等“建”方面的業(yè)務(wù)，正式運(yùn)行之后將完善北約太空資源管理機(jī)構(gòu)。

　　二是整合資源。2022年1月，北約公布“總體太空政策”，希望能夠?qū)Ω鲊?guó)太空系統(tǒng)進(jìn)行整合。北約太空卓越中心將通過(guò)頒布條令、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分享經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)關(guān)系等方式，整合北約內(nèi)部太空資源。

　　三是提升能力。北約太空卓越中心的主要職能之一，是進(jìn)行太空相關(guān)教育和培訓(xùn)、分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)概念。這些舉措將深化北約各國(guó)對(duì)太空的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)相互間互操作性，提升北約太空戰(zhàn)備能力。

　　自2015年推進(jìn)太空軍事化以來(lái)，北約太空能力建設(shè)不斷提速。2018年6月，北約發(fā)布首份《聯(lián)合空中力量戰(zhàn)略》，制定太空發(fā)展路線圖。2019年6月，北約成員國(guó)通過(guò)首份框架性太空戰(zhàn)略，隨后正式宣布太空成為與陸、海、空和網(wǎng)絡(luò)空間并列的第5個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域。2020年，北約太空中心正式建立。2023年2月，北約啟動(dòng)“聯(lián)盟太空持續(xù)監(jiān)視”計(jì)劃，欲打造北約版“星鏈”。太空卓越中心正式運(yùn)行，標(biāo)志著北約太空軍事能力建設(shè)走向更深層次。

　　北約沒(méi)有選擇在已有太空中心基礎(chǔ)上擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，而是“另起爐灶”組建太空卓越中心，反映出北約內(nèi)部太空利益訴求并不一致，在統(tǒng)合政府、軍方和民間航天資源發(fā)展防務(wù)方面存在明顯分歧。比如，以法國(guó)為代表的歐洲國(guó)家主張航天防務(wù)自主，但控制著北約70%衛(wèi)星資源的美國(guó)，對(duì)歐洲各國(guó)防務(wù)自主十分警惕，時(shí)刻關(guān)注和提防著相關(guān)國(guó)家動(dòng)向。

　　北約不遺余力推進(jìn)太空力量建設(shè)向體系化、機(jī)制化和實(shí)戰(zhàn)化方向演進(jìn)，勢(shì)必引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，值得關(guān)注。