防務(wù)預(yù)算刪不得嗎？

兩岸軍事情勢(shì)嚴(yán)峻是事實(shí)，但臺(tái)軍防務(wù)預(yù)算并非“不能刪減、不能凍結(jié)”；民意代表替老百姓看緊錢(qián)包是職責(zé)，“在野黨”不能示弱，理直，氣要壯。

這幾年的臺(tái)軍防務(wù)預(yù)算刪得很少，凍結(jié)得多，凍結(jié)最后一定會(huì)解凍，等于沒(méi)有刪。即便如此，綠營(yíng)網(wǎng)軍仍躲在鍵盤(pán)后面四處伏擊。防務(wù)預(yù)算“刪不得、凍不得”是只在蔡英文當(dāng)局的時(shí)代才有的現(xiàn)象。

事實(shí)上，民進(jìn)黨曾提案刪減或凍結(jié)“潛艦自造”預(yù)算。2018年底，審查2019年度原型艦籌建案，預(yù)算編列75億余元（新臺(tái)幣，下同）；綠營(yíng)民代羅致政提案指出，“預(yù)供主合約商辦理裝備簽約下訂、人工費(fèi)、次合約商簽署、承造廠資源設(shè)施建置提升等項(xiàng)目建造需求”，雖依海軍說(shuō)明，潛艦設(shè)計(jì)需于設(shè)計(jì)時(shí)間完成前，選定各主要裝備納入設(shè)計(jì)圖，但第一階段合約設(shè)計(jì)期程屆期為2020年底，且逾6成的設(shè)計(jì)文件預(yù)訂2018年下半年以后才提出。

羅致政認(rèn)為，海軍在合約設(shè)計(jì)尚未有較完整的成果前，即急于在下年度納編第二階段原型艦籌建預(yù)算，必要性與妥適性有待商榷，其間潛藏風(fēng)險(xiǎn)亦應(yīng)妥思，為避免類(lèi)似“獵雷艦案”相關(guān)弊案再次發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)督防務(wù)預(yù)算管理與財(cái)政紀(jì)律，因此，他提案2019年度編列75億余元，應(yīng)減列37億余元。

羅致政這項(xiàng)提案，包括民進(jìn)黨籍民意代表王定宇、邱志偉均簽名聯(lián)署?，F(xiàn)因2024臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉攻防，所謂“嚴(yán)格監(jiān)督防務(wù)預(yù)算管理與財(cái)政紀(jì)律”絕口不提，甚至說(shuō)“想擋潛艦預(yù)算，OVER MY DEAD BODY”。

當(dāng)年除了羅致政提案刪減，還有民進(jìn)黨民意代表邱志偉提案凍結(jié)7億5千萬(wàn)元；民進(jìn)黨蔡適應(yīng)提案要求凍結(jié)1億元。而多位“民意代表均提案凍結(jié)或刪減“潛艦自造”預(yù)算的原因之一，是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的GL公司首度曝光，由于公司設(shè)于直布羅陀引起疑慮；因此，第一階段合約設(shè)計(jì)預(yù)算，有6位民意代表提案刪減或凍結(jié)；第二階段原型艦籌建，有5位民意代表提案，包括民進(jìn)黨籍有3位。提案民意代表認(rèn)為2019年3月1日是艦潛進(jìn)入設(shè)計(jì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在海軍未報(bào)告前，第二階段的原型艦籌建應(yīng)凍結(jié)部分經(jīng)費(fèi)。

海軍本來(lái)很緊張，唯國(guó)民黨團(tuán)的提案經(jīng)表決未過(guò)，民進(jìn)黨民意代表撤案，潛艦預(yù)算遂全數(shù)照列，一毛未刪，連海軍官員都“喜出望外”。那一年，沒(méi)有“大選”，民意代表審查潛艦自造預(yù)算相當(dāng)盡責(zé)，值得高度肯定。也不過(guò)是幾年的時(shí)間，現(xiàn)在國(guó)民黨民意代表馬文君提案凍結(jié)潛艦預(yù)算3億元，綠營(yíng)竟群起攻之，從四面八方撲上。

民進(jìn)黨把“潛艦自造”當(dāng)成“選戰(zhàn)攻防”，海軍規(guī)劃7艘后續(xù)艦的案子禍福難料。當(dāng)“潛艦自造”脫離了建軍專(zhuān)業(yè)，就變成政治。明年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，如果政黨輪替，或是民進(jìn)黨民意代表當(dāng)選席次未過(guò)半，后續(xù)艦極可能生變。（作者 呂昭隆/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）