重慶警方實施取保候審保證金“一站清” 從3天時間縮短到10分鐘

　中新網(wǎng)重慶11月7日電(記者 賈楠)記者7日從重慶市榮昌區(qū)公安局獲悉，該局創(chuàng)新取保候審保證金“一站清”閉環(huán)機制，將還保證金流程由原來的3天時間縮短到10分鐘，切實維護當事人合法權益，助力執(zhí)法規(guī)范化建設提檔升級。

　　2022年12月初，榮昌區(qū)公安局辦理了一起網(wǎng)上跨境賭博案中，依法對湖南籍犯罪嫌疑人鄧某采取取保候審強制措施。今年10月20日，該案判決后，公安機關依法應退還鄧某的取保候審保證金2萬元。但因當事人身在湖南，辦案民警多次通知其到公安機關退還保證金，皆因當事人以忙、沒有時間推諉不來。榮昌區(qū)公安局“保證金一站清”平臺在警快辦上線后，民警再次通知鄧某，可以網(wǎng)上辦理。鄧某根據(jù)民警的提示，按照網(wǎng)上流程進行了辦理，10分鐘后，退還的保證金便到了鄧某指定賬戶。

　　榮昌區(qū)公安局法制支隊支隊長程肇勇告訴記者，過去，退還取保候審保證金的流程是在解除取保候審后，被取保候審人需到做出決定的公安機關辦理相關手續(xù)，再到銀行領取，程序復雜，時間在三天左右。而且，有的當事人因為路途遙遠、無法聯(lián)系等原因，無法退款，導致保證金長期積壓在賬，形成“清理—積壓—再清理”的惡性循環(huán)。

　　2022年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對《關于取保候審若干問題的規(guī)定》進行了修訂，榮昌區(qū)公安局依據(jù)新修訂規(guī)定，優(yōu)化形成收取退還“三部曲”機制，最大限度便捷當事人。

　　一是委托受理“前置辦”，前置告知被取保候審人可自愿申請委托公安機關辦理退還手續(xù)，經(jīng)審批后由公安機關書面通知銀行，將保證金轉賬退還至被取保候審人指定的銀行賬戶。

　　二是審批流轉“陽光辦”，對于被取保候審人提出的委托申請，逐級報辦案單位和公安機關負責人審批同意，文書資料入案卷備查，并上傳執(zhí)法辦案系統(tǒng)“陽光”運行。

　　三是收取退還“線上辦”，被取保候審人通過移動支付繳納，資金入財政專用賬戶，解除取保候審時，警保部門依據(jù)辦案單位提供的法律文書和委托申請，書面通知銀行將退還資金轉入指定賬戶，并憑銀行出具憑證入賬管理，民警全流程不接觸資金。

　　隨后，針對被取保候審人既不愿事前委托代辦，也不愿到現(xiàn)場辦理的情形，榮昌區(qū)公安局在保證對象真實性、保密傳輸、數(shù)據(jù)安全、證據(jù)效力等基礎上開發(fā)網(wǎng)上委托取保候審保證金一站清界面，并在“警快辦”上線運行，公安機關收到網(wǎng)上委托辦理申請后，通過平臺運行+法制審核+警保審核，實現(xiàn)退還的保證金在10分鐘內(nèi)到賬的高效運行體制。

　　同時，針對取保候審保證金領域存在的問題，特別是取保候審案件“體外循環(huán)”等違紀違規(guī)情形，榮昌區(qū)公安局通過織密制度“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)全流程、全要素閉環(huán)管控。

　　截至目前，榮昌警方已累計向廣西、福建、山東等十多個省、自治區(qū)、直轄市的455名嫌疑人退還長期積壓未退的保證金共計421.7萬元，為相關當事人節(jié)省差旅費用約60萬元。

　　目前，相關經(jīng)驗做法在廣西、浙江、四川、湖南、青海、吉林等省市推廣運用。(完)