“顯績(jī)”和“潛績(jī)”要一起考、同步看

來(lái)源：1月9日《新華每日電訊》

作者：新華每日電訊評(píng)論員丁靜 熊琳

政績(jī)考核是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的指揮棒，關(guān)系黨中央決策部署能否切實(shí)落地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能否穩(wěn)步推進(jìn)。但有部分基層干部反映，有些地方將看得見(jiàn)、見(jiàn)效快、影響大的“顯績(jī)”作為考核重點(diǎn)，容易忽略那些精力投入多、時(shí)間戰(zhàn)線長(zhǎng)、見(jiàn)效不明顯的“潛績(jī)”。

重“顯績(jī)”而輕“潛績(jī)”，容易催生急功近利的政績(jī)觀，不利于推崇腳踏實(shí)地、“干當(dāng)前，想長(zhǎng)遠(yuǎn)”的干事作風(fēng)。為解決這一痼疾，不少地方已經(jīng)在行動(dòng)。比如，北京市委辦公廳近日印發(fā)文件，明確要求進(jìn)一步完善平時(shí)考核、年度考核、任期考核體系，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部“顯績(jī)”和“潛績(jī)”，推動(dòng)干部多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、得民心的事。

明確“顯績(jī)”“潛績(jī)”一起考，要求“澤被長(zhǎng)久”而非“竭澤而漁”，傳遞了積極導(dǎo)向。習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》的《“潛績(jī)”與“顯績(jī)”》一文中就曾提到：我們常講的金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)……一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，多做埋頭苦干的實(shí)事，不求急功近利的“顯績(jī)”，創(chuàng)造澤被后人的“潛績(jī)”。

“顯績(jī)”“潛績(jī)”一起考、同步看，難度不低、挑戰(zhàn)不小，卻是客觀、全面、公正評(píng)價(jià)干部的科學(xué)方法，也是激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的正確導(dǎo)向。

重“顯績(jī)”也重“潛績(jī)”，有助于扭轉(zhuǎn)急功近利、形式主義政績(jī)觀。前段時(shí)間，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)在耕地復(fù)墾中“移栽掛穗玉米”，應(yīng)付式解決耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題；此前也有媒體報(bào)道一些地方熱衷追求立竿見(jiàn)影的政績(jī)，不惜在土地荒漠化、沙漠化地區(qū)和重度鹽堿地安排耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，欠下產(chǎn)能虧損賬、生態(tài)虧欠賬的案例。這些急功近利、罔顧基層實(shí)際情況和事物發(fā)展規(guī)律的荒謬做法，是典型的形式主義。如果任由這樣的“顯績(jī)”拿到考核“高分”，勢(shì)必傷害一些干部抓“潛績(jī)”的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，不利于引導(dǎo)干部干真事創(chuàng)真業(yè)。

重“顯績(jī)”也重“潛績(jī)”，有利于引導(dǎo)干部抓鐵有痕、踏石留印啃“硬骨頭”?；鶎佑行┕ぷ?，短期內(nèi)難以出成績(jī)，需要久久為功，需要“前人栽樹(shù)，后人乘涼”，有些還需要突破改革進(jìn)入深水區(qū)后凸顯出來(lái)的一些體制、機(jī)制障礙。解決這些問(wèn)題，需要花大力氣、蹚深水區(qū)，還可能“吃力不討好”。如果給這樣的“潛績(jī)”設(shè)加分項(xiàng)，必能激勵(lì)干部大膽嘗試、勇挑重?fù)?dān)。

重“顯績(jī)”也重“潛績(jī)”，有助于一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干?！帮@績(jī)”與“潛績(jī)”是對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面，“潛”是“顯”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果。北斗組網(wǎng)、嫦娥探月、天問(wèn)探火……這些無(wú)一不是默默無(wú)聞、長(zhǎng)期積累形成的“顯績(jī)”。在新時(shí)代的征途上，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，都是長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，不可能一蹴而就。重視考核“潛績(jī)”，才能激勵(lì)黨員干部循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以量變積累質(zhì)變，創(chuàng)造長(zhǎng)久基業(yè)、完成長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

建立科學(xué)的干部考核辦法，需要不斷地改進(jìn)完善。完善考核體系要從多處著手，擺在首位的是建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)。對(duì)基層來(lái)說(shuō)，既要關(guān)注重點(diǎn)工作、重大工程等“硬項(xiàng)目”，也要設(shè)置就業(yè)率、困難群眾保障、“新官理舊賬”等“軟杠杠”。在指標(biāo)體系設(shè)置中，確立中長(zhǎng)期考核指標(biāo)，把堅(jiān)持和完善前任正確發(fā)展思路作為考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，有助于引導(dǎo)基層“一棒接著一棒干”。

考評(píng)指標(biāo)能否有效發(fā)揮作用，還與考核方法密切相關(guān)。在多樣化、多維度、多形態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)面前，“一刀切”的考核方法已不適用，需要更多精細(xì)化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的考核方案。比如，綜合運(yùn)用歷史縱向?qū)Ρ?、區(qū)域橫向比較、內(nèi)外環(huán)境同期分析等方法，仔細(xì)研判考核對(duì)象所做的抓眼前、求當(dāng)下與打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，甄別干部“潛績(jī)”。

通過(guò)考核，把那些扎扎實(shí)實(shí)干事業(yè)、默默無(wú)聞作貢獻(xiàn)的干部識(shí)別出來(lái)、使用起來(lái)，讓吃苦者吃香、有為者有位，才能“用好一個(gè)人激勵(lì)一大片”，引導(dǎo)各級(jí)干部在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上挺膺擔(dān)當(dāng)、再立新功。

來(lái)源：新華社