澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展邁出新步伐

前不久的跨年夜，澳門旅游塔煙花綻放，澳門文化中心奏響新年音樂會，“2023幻彩耀濠江”點亮澳門34個地點……澳門喜慶的節(jié)日氣氛，吸引著廣大居民和游客。

2023年，澳門經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，游客紛至沓來，景點熱鬧了，消費暢旺了，發(fā)展信心更足了?！奥糜?演藝”“旅游+體育”“旅游+會展”“旅游+美食”等精彩紛呈，旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑多元發(fā)展。澳門特區(qū)政府旅游局日前公布的臨時統(tǒng)計顯示，2023年入境澳門旅客約2823萬人次，日均7.7萬人次。據(jù)悉，2023年前三季度，澳門本地生產(chǎn)總值按年實質(zhì)增長77.7%。澳門物價保持基本穩(wěn)定，就業(yè)狀況持續(xù)改善。

“特區(qū)政府推動‘1+4’經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的一系列積極措施已初見成效，總體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇優(yōu)于預(yù)期，澳門經(jīng)濟(jì)正邁上新的發(fā)展臺階。”澳門特區(qū)行政長官賀一誠表示。

經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展有了時間表、路線圖

2023年11月1日，澳門特區(qū)政府公布《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃(2024—2028年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是澳門首個全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“推動經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是澳門繁榮發(fā)展、民生持續(xù)改善的不二選擇，在澳門社會各界達(dá)成了普遍共識。《規(guī)劃》的出臺，讓推動經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展有了時間表、路線圖，對于進(jìn)一步凝聚社會共識、齊心攻堅意義重大?！卑拈T特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財政司司長李偉農(nóng)就《規(guī)劃》內(nèi)容接受本報獨家專訪時介紹。

據(jù)悉，《規(guī)劃》對接國家“十四五”規(guī)劃和特區(qū)“二五”規(guī)劃，以“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略為依據(jù)，對各產(chǎn)業(yè)未來5年的發(fā)展提出了具體目標(biāo)、主要任務(wù)和重點項目。

“1+4”適度多元發(fā)展策略中，“1”是按照建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求，促進(jìn)旅游休閑多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強綜合旅游休閑業(yè);“4”是持續(xù)推動大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)和文化體育等四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2023年，澳門直飛東南亞、東北亞多國的多條航線開通，“山東·青島澳門周”“天津澳門周”“福建·廈門澳門周”等相繼舉辦，美食節(jié)、燈光秀等主題旅游活動內(nèi)容豐富，網(wǎng)紅打卡點涵蓋景點、社區(qū)、餐飲店等，各類會議、展覽、演唱會、舞劇、話劇、音樂劇密集舉辦，龍舟賽、帆船賽、大賽車、馬拉松、網(wǎng)球賽、乒乓球賽引人關(guān)注……“多姿多彩的澳門，讓我這個生長在澳門的年輕人覺得很自豪?！卑拈T居民梁小姐說。

“近年來，澳門特區(qū)政府創(chuàng)新實施一系列振經(jīng)濟(jì)、擴客源計劃，舉辦豐富多彩的節(jié)慶盛事活動，充分發(fā)揮澳門歷史文化資源優(yōu)勢，發(fā)展?jié)M足不同年齡、層次游客需求的休閑旅游業(yè)態(tài)?！崩顐マr(nóng)說。中國旅游研究院發(fā)布的《2023年上半年出境旅游大數(shù)據(jù)報告》顯示，澳門居內(nèi)地出境旅游目的地首位。

如今，福隆新街步行區(qū)、荔枝碗船廠片區(qū)、益隆炮竹廠舊址等歷史片區(qū)活化煥新顏，吸引著越來越多的游客，拓展了綜合旅游休閑業(yè)的深度和廣度。據(jù)介紹，通過政企合作、“以大帶小”方式，澳門中小企業(yè)也參與到活化項目中，既為游客提供了多種選擇，也惠及澳門民生，切實為綜合旅游休閑業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

“我看好展現(xiàn)澳門手工業(yè)發(fā)展歷程的文化片區(qū)，如果有機會，想把店開進(jìn)其他活化后的歷史片區(qū)?！苯?jīng)過招投標(biāo)入駐益隆炮竹廠舊址，開辦“森夢咖啡店”的林英群告訴記者。

鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

“1+4”中，“1”與“4”的辯證關(guān)系如何理解?“‘1’是中短期目標(biāo)，也是澳門優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以率先體現(xiàn)多元發(fā)展成效，增強信心;‘4’是積極探索目標(biāo)，不可能一蹴而就，力爭在相對短的時間內(nèi)取得突破?！崩顐マr(nóng)表示。

賀一誠指出，當(dāng)前，澳門進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展的關(guān)鍵時期。鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以更大作為加快推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是澳門特區(qū)政府首要的重點施政任務(wù)。

當(dāng)前，澳門正努力逐步提升新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重——

大健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2023年12月，離島醫(yī)療綜合體北京協(xié)和醫(yī)院澳門醫(yī)學(xué)中心投入試營運，這是澳門回歸后特區(qū)政府興建的第一家大型公立綜合醫(yī)院，將成為實施特區(qū)政府“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略、推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的重要平臺;澳門中藥制藥廠制造的外用中成藥“止痛活絡(luò)摩擦膏”首次進(jìn)入內(nèi)地醫(yī)療機構(gòu)臨床應(yīng)用，對提高澳門藥物在內(nèi)地的普及性具有重要意義;

現(xiàn)代金融業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，截至2023年6月底，澳門金融業(yè)資產(chǎn)達(dá)27735.4億澳門元;

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快培育，澳門科研成果產(chǎn)出在粵港澳大灣區(qū)城市中排名第四，僅次于廣州、深圳及香港，并擁有珠江西岸領(lǐng)先的學(xué)術(shù)科研基礎(chǔ);

會展商貿(mào)和文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，澳門被亞洲知名會展雜志評選為“最佳亞洲會議城市”;澳門格蘭披治大賽車、中國網(wǎng)球巡回賽“澳娛綜合”職業(yè)級總決賽等多項高水平賽事的舉辦，有力促進(jìn)了澳門體育產(chǎn)業(yè)和各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

“盡管目前各個重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)有所不同，但都具備相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢和潛力。4個重點新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，也可以產(chǎn)生很好的疊加效益?！崩顐マr(nóng)舉例說，現(xiàn)代金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，可為大健康、高新技術(shù)等企業(yè)提供更多融資渠道;澳門的品牌會展活動，可助力重點產(chǎn)業(yè)資源對接，創(chuàng)造更多業(yè)務(wù)發(fā)展和跨界合作的機會。

李偉農(nóng)表示，《規(guī)劃》可有效引導(dǎo)社會投資方向及居民發(fā)展方向，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，積極促進(jìn)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，鞏固和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，切實增強澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動能和綜合實力，加快推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。

“《規(guī)劃》有助于引導(dǎo)澳門居民尤其是年輕人，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場趨勢，積極做好準(zhǔn)備、提升綜合能力，把握好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的機遇，收獲更多發(fā)展紅利，實現(xiàn)更多元、更優(yōu)質(zhì)的向上流動機會。”李偉農(nóng)說。

琴澳一體化為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展注入強大動力

珠海橫琴，與澳門一水相隔，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢。昔日“蕉林綠野、農(nóng)莊寥落”的海島，如今已大道縱橫、高樓林立、產(chǎn)業(yè)勃興?！皺M琴粵澳深度合作區(qū)已逐步發(fā)展成為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的主陣地?！崩顐マr(nóng)說。

據(jù)悉，2021年橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構(gòu)揭牌以來，深合區(qū)內(nèi)澳資澳企明顯增長。截至2023年11月末，澳資企業(yè)達(dá)5880家;“四新”產(chǎn)業(yè)加快布局，實有企業(yè)已達(dá)16418家，同比增長10.2%，占全部注冊企業(yè)數(shù)的29.6%;2023年11月底，“澳門新街坊”項目約4000套住房面向澳門居民開售，首日便收到超過500份申請。

2023年以來，澳琴兩地充分發(fā)揮“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式，組建聯(lián)合代表團(tuán)赴葡萄牙、西班牙、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭等國家和地區(qū)進(jìn)行“國際路演”，兩地聯(lián)合招商漸成趨勢。

2023年12月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)。其中，“推動粵港澳帆船自由行、游艇自由行”“鼓勵社會資本按市場化原則設(shè)立文旅、會展等產(chǎn)業(yè)母基金”“打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)高地”“加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”“聯(lián)合澳門打造世界級毛坯鉆石、寶石交易中心”“充分發(fā)揮澳門葡語國家精準(zhǔn)聯(lián)系人作用”等諸多內(nèi)容讓人眼前一亮。

“《規(guī)劃》是圍繞橫琴粵澳深度合作區(qū)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心，從澳琴空間、產(chǎn)業(yè)、民生、城市建設(shè)等全方位一體化發(fā)展作出的系統(tǒng)謀劃、整體規(guī)劃，將為澳門產(chǎn)業(yè)多元和長遠(yuǎn)發(fā)展注入強大動力?！辟R一誠表示，澳門特區(qū)政府將認(rèn)真把握重大機遇，結(jié)合特區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃和“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，以及澳門獨特的區(qū)位優(yōu)勢，不斷推動澳門與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。

“2024年是澳門回歸祖國25周年，我們將加快落地一批可知可見可感的標(biāo)志性成果，推動建立琴澳一體化發(fā)展格局，支撐澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)新突破?！崩顐マr(nóng)說，中央支持澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策正不斷落地實施，澳門社會上下一心，我們比過去任何時候都更具備條件，也更有決心和信心，去實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)。

《 人民日報 》( 2024年01月15日 17 版)