德國(guó)對(duì)外軍售逆勢(shì)增長(zhǎng)：開(kāi)年大單不尋常 “雙刃劍”效應(yīng)外溢

　　德國(guó)對(duì)外軍售逆勢(shì)增長(zhǎng)

　　■劉磊娜　　

德國(guó)出口至匈牙利的“豹-2”坦克。

　　新年伊始，德國(guó)政府宣布多項(xiàng)“含金量”較高的對(duì)外軍售合作項(xiàng)目，同時(shí)披露安全政策轉(zhuǎn)型以來(lái)的軍售成績(jī)單。報(bào)道稱(chēng)，在德國(guó)經(jīng)濟(jì)整體低迷情勢(shì)下，對(duì)外軍售逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為朔爾茨政府的緩壓器。但新安全政策持續(xù)“加碼”軍備建設(shè)，引發(fā)的“雙刃劍”效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。

　　開(kāi)年大單不尋常

　　在多項(xiàng)對(duì)外軍售合作項(xiàng)目中，德國(guó)與沙特的導(dǎo)彈交易引發(fā)外界熱議。德國(guó)聯(lián)邦安全委員會(huì)已批準(zhǔn)向沙特出口150枚IRIS-T近程空對(duì)空導(dǎo)彈。這是2018年以來(lái)，德國(guó)首次批準(zhǔn)向沙特出口武器。6年前，德國(guó)以沙特記者卡舒吉遇害案和沙特參與也門(mén)沖突為由，暫停了對(duì)該國(guó)武器出口。

　　此次出口的導(dǎo)彈是德國(guó)軍火庫(kù)中“沉睡”多年的“箱底貨”。盡管德方稱(chēng)，改造升級(jí)后，殺傷力仍不容小覷，但對(duì)于“財(cái)大氣粗”的沙特而言，并非急缺。

　　德國(guó)主動(dòng)“開(kāi)綠燈”，一方面是基于政治算計(jì)，以軍售貿(mào)易打開(kāi)外交合作局面。德國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾伯克表示，沙特在當(dāng)前中東地區(qū)沖突中發(fā)揮著積極作用，有助于防止該地區(qū)發(fā)生大規(guī)模沖突。有分析稱(chēng)，無(wú)論是現(xiàn)實(shí)能源安全，還是戰(zhàn)爭(zhēng)后期地緣格局重塑，德國(guó)都需要轉(zhuǎn)變對(duì)沙特的態(tài)度，增強(qiáng)在該地區(qū)的存在感。另一方面，經(jīng)濟(jì)提振乏力又缺招法的德國(guó)政府，希望在沙特武器采購(gòu)中“分一杯羹”。此次出售的IRIS-T近程空對(duì)空導(dǎo)彈，是沙特空軍正在使用的產(chǎn)品。德國(guó)可以說(shuō)是“投其所好”，并借機(jī)謀求擴(kuò)大合作領(lǐng)域。德國(guó)政府內(nèi)部就傳出消息，有望在向沙特提供“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)問(wèn)題上繼續(xù)“開(kāi)綠燈”。

　　在開(kāi)辟中東市場(chǎng)的同時(shí)，德國(guó)在歐洲軍售市場(chǎng)繼續(xù)保持“深耕”姿態(tài)。德國(guó)軍工企業(yè)萊茵金屬公司宣布，向?yàn)蹩颂m出口的“豹-1”等武器將在2024年如期交付。值得一提的是，因東歐沖突延宕，德國(guó)政府已向軍工企業(yè)派發(fā)有效期至2029年的長(zhǎng)期合同。報(bào)道稱(chēng)，德國(guó)此舉保持了本國(guó)軍工活力，并借機(jī)以本國(guó)軍工為底盤(pán)，填補(bǔ)歐洲彈藥庫(kù)的空白。

　　在推動(dòng)對(duì)外軍售的同時(shí)，德國(guó)也加快了軍購(gòu)步伐。近期，德國(guó)與羅馬尼亞、荷蘭和西班牙，聯(lián)合采購(gòu)總金額55億美元的1000枚“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)，以彌補(bǔ)歐洲“虛空”的導(dǎo)彈庫(kù)存;拉攏挪威、意大利和芬蘭與美國(guó)雷神公司簽訂3.44億美元的“風(fēng)暴之錘”炸彈合同。外媒分析，上述大單雖以外購(gòu)為名，卻給德國(guó)軍工企業(yè)增加了大量訂單和工作崗位，預(yù)計(jì)資金回流率達(dá)20%。

　　炒作軍售成績(jī)單

　　隨著年度收官，德國(guó)2023年對(duì)外軍售總體情況也浮出水面。德國(guó)批準(zhǔn)出口的軍事裝備總價(jià)值超過(guò)117.1億歐元，同比增加40%，較2021年歷史最高點(diǎn)增長(zhǎng)25%，其中作戰(zhàn)裝備類(lèi)約61.5億歐元。

　　德國(guó)90%的武器提供給了歐盟和北約國(guó)家，以及日本、澳大利亞和韓國(guó)等國(guó)。前六位分別為烏克蘭、挪威、匈牙利、英國(guó)、美國(guó)、波蘭。除烏克蘭外，出口額增幅最大的國(guó)家為以色列，總金額逾3.232億歐元，是2022年的10倍。

　　朔爾茨政府表示，德國(guó)海外軍售創(chuàng)下新紀(jì)錄，是安全政策轉(zhuǎn)型帶來(lái)的積極影響。即使排除烏克蘭因素，德國(guó)聯(lián)邦政府2023年批準(zhǔn)出口的武器總金額也超過(guò)70億歐元。他指出，在前總理默克爾執(zhí)政的16年間，德國(guó)對(duì)外軍售僅有3年突破70億歐元。

　　德媒稱(chēng)，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相一致，德國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)正在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，萊茵金屬公司基本處于“三班倒”，生產(chǎn)崗位員工增加了20%，軍用傳感器生產(chǎn)廠商亨索爾特工人數(shù)量增加了15%，生產(chǎn)軍用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備的羅德與施瓦茨公司近期招募了2000名新員工，還開(kāi)辟了新的生產(chǎn)線(xiàn)。此外，多家德國(guó)軍工企業(yè)已啟動(dòng)境外辦廠計(jì)劃。德媒分析，盡管新冠肺炎疫情的“余震”仍對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負(fù)面影響，但德國(guó)軍工已建立起較為穩(wěn)定且具有韌性的生產(chǎn)鏈條。羅德與施瓦茨公司發(fā)言人稱(chēng)：“從最精密的芯片到普通服務(wù)器機(jī)架，都在德國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)。”

　　貝爾伯克認(rèn)為，2023年德國(guó)對(duì)外軍售取得了不錯(cuò)成績(jī)。大規(guī)模支援性軍售和補(bǔ)充性采購(gòu)，為德國(guó)在歐洲防務(wù)一體化等事務(wù)中發(fā)揮作用提供了支撐。

　　“雙刃劍”效應(yīng)外溢

　　報(bào)道稱(chēng)，過(guò)去一年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮約0.3%，軍火生意卻逆勢(shì)增長(zhǎng)40%。數(shù)據(jù)反差的背后，是德國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略調(diào)整引發(fā)的“雙刃劍”效應(yīng)。德國(guó)在野黨就指責(zé)，朔爾茨政府正在將德國(guó)帶入所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”模式，此種模式“持久性不強(qiáng)，存在數(shù)據(jù)泡沫”。比如，雖然德國(guó)對(duì)以色列的軍售創(chuàng)下歷史新高，但僅在數(shù)月前，德聯(lián)邦國(guó)防軍就投入35億美元引進(jìn)以色列防空系統(tǒng)，是年度對(duì)以色列出口額的近10倍。

　　也有分析認(rèn)為，德國(guó)政府持續(xù)加大對(duì)外軍售和軍備采購(gòu)力度，只會(huì)將德國(guó)綁上北約“戰(zhàn)車(chē)”，加劇歐洲陣營(yíng)化對(duì)抗格局，不利于歐洲防務(wù)一體化建設(shè)。另外，德國(guó)軍工重新崛起，直接觸動(dòng)了另一歐洲強(qiáng)國(guó)法國(guó)的利益，與法國(guó)提出的歐洲軍工綜合體相沖突。近期，法國(guó)也拋出被外界視為“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”模式的軍工發(fā)展思路。兩國(guó)在軍工領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，不利于歐洲共同防務(wù)建設(shè)。

　　德媒稱(chēng)，德國(guó)正轉(zhuǎn)向以“務(wù)實(shí)盈利”為目標(biāo)的產(chǎn)能化發(fā)展思路，在供給壓力較大背景下，將在一定程度降低德系軍品的研發(fā)和創(chuàng)新能力。