（改革進行時）從政策“組合拳”看中國民營經(jīng)濟激發(fā)新活力

【編者按】中共十八大以來，中國在許多領域實現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，全面深化改革取得矚目成就。為更好反映和展現(xiàn)這些改革成效和進展，本社自即日起開設“改革進行時”專欄，推出系列稿件，敬請垂注。

中新社北京7月1日電 題：從政策“組合拳”看中國民營經(jīng)濟激發(fā)新活力

中新社記者 劉亮

近年來，中國密集打出一系列政策“組合拳”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。這不僅彰顯中國堅持“兩個毫不動搖”的決心，更進一步激活民營經(jīng)濟發(fā)展活力。

民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年這十年時間中，民營經(jīng)濟在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的占比從50%上升至60%以上，貢獻了五成以上的稅收、七成以上的技術成果以及八成以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位。

“近年來，中國民營經(jīng)濟日益發(fā)展壯大，中國政府對此長期高度重視?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦回顧指出，中共十八大以來，中國高層在不少重要會議中屢次強調要堅持“兩個毫不動搖”，并圍繞此提出要持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保民營企業(yè)在市場競爭中享有平等權利。

從實踐層面看，中國對民營經(jīng)濟發(fā)展的關注正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。

例如，去年中國官方重磅出臺的《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)，涵蓋了多個方面，從破除市場準入壁壘、完善融資支持政策、到法律上強調依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益等，每一項都旨在為民營經(jīng)濟提供更加公平和有利的發(fā)展環(huán)境。

“民營企業(yè)家過去普遍反映的市場準入難、融資難、回款難等問題，以及他們對‘不要優(yōu)待要公平’的強烈呼聲，在這份文件中得到了具體而鮮明的回應?！鼻迦A大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜說，該文件強調“立破并舉”，用“立”為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐，用“破”去除民營經(jīng)濟前進的藩籬，對民營企業(yè)而言意義重大且含金量高。

《意見》出臺以來，中央到地方各級政府紛紛發(fā)力，提出了諸多有力的和針對性強的政策措施。

例如，在市場準入方面，中國擴大民間投資準入范圍，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。針對融資難、融資貴，多部門提出加大首貸、信用貸支持力度，開發(fā)適合民營企業(yè)的信用類融資產(chǎn)品；推出針對民營企業(yè)的專項債券。同時，政府還加大對亂收費、亂罰款、亂攤派等行為的整治力度，進一步保護民營企業(yè)合法權益。

“目前，當?shù)卣谕茝V的惠企政策‘免申即享’，簡化申報流程，縮短資金落實周期，為企業(yè)提供了較大的幫助和便利性。”青蛙王子集團總經(jīng)理李周欣說，各主管部門與企業(yè)保持緊密互動，將各級惠企政策及時地宣貫到企業(yè)，因此企業(yè)也能夠比較充分地運用惠企政策助力自身的發(fā)展。

有政策利好“大禮包”，民營經(jīng)濟投資活力得到激發(fā)。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國民營經(jīng)濟發(fā)展開局良好，重點領域指標走勢向好。其中，一季度制造業(yè)民間投資同比增長11.9%，增速比全部制造業(yè)投資高2個百分點；基礎設施民間投資同比增長8.1%，增速比全部基礎設施投資高1.6個百分點。

與此同時，民營經(jīng)濟發(fā)展步伐還在不斷加快。截至今年5月底，中國民營經(jīng)濟經(jīng)營主體總量達18045萬戶，占所有經(jīng)營主體的比例從2019年的95.5%增長為96.4%。

未來，中國民營經(jīng)濟發(fā)展還將迎來更多政策利好。

目前，民營經(jīng)濟促進法起草工作已經(jīng)啟動。中國司法部相關負責人表示，將聚焦依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、公平參與市場競爭等民營企業(yè)核心關切，制定一部務實、管用、操作性強的法律。此外，中國還在國家發(fā)改委內(nèi)部設立了民營經(jīng)濟發(fā)展局，以期更好統(tǒng)籌相關部門的力量。

李錦指出，當前，民營經(jīng)濟促進法的起草是一個重要進展，意味著民營經(jīng)濟在法律層次上將獲得新的推動。同時，中央成立民營經(jīng)濟發(fā)展局也是一項重要措施，有助于協(xié)調解決民營經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題。這些舉措將對優(yōu)化中國民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到有力推進作用。(完)

來源：中新社