聯(lián)大第2758號決議是中美三個聯(lián)合公報的政治基礎(chǔ)

　　作者  陳士良 海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員、華東師范大學(xué)臺灣研究院秘書長

　　近年來，美國為了遏制中國的發(fā)展，一方面不斷通過貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)打壓中國，要與中國“脫鉤斷鏈”，另一方面則加大了打“臺灣牌”的力度，甚至鼓噪聯(lián)大第2758號決議不涉及臺灣和“臺灣地位未定論”，公然否定國際上公認(rèn)的一個中國原則。正是在美國的煽動和蠱惑下，澳大利亞、加拿大、荷蘭等美國的一些“小跟班”也極力附和，島內(nèi)的“臺獨(dú)”勢力更是隨之起舞，對聯(lián)大第2758號決議提出質(zhì)疑。但是，稍微有一點(diǎn)歷史常識的人都知道，聯(lián)大第2758號決議不僅充分肯定中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，而且也是中美三個聯(lián)合公報的政治基礎(chǔ)。

　　民進(jìn)黨呼應(yīng)美國，試圖否定聯(lián)大2758號決議。賴清德自今年5月上任以來，一再聲稱“兩岸互不隸屬”，民進(jìn)黨上下也攜手推進(jìn)“兩國論”，妄圖脅迫全體臺灣民眾都走上“臺獨(dú)”之路。9月18日，民進(jìn)黨為了緊跟美國政客的腳步，在立法機(jī)構(gòu)提出了一項(xiàng)臨時動議，要求島內(nèi)各政治派系就“聯(lián)合國2758號決議不涉及臺灣地位”發(fā)出聯(lián)合聲明，結(jié)果，在場的國民黨與民眾黨的黨團(tuán)負(fù)責(zé)人及與會的民意代表均離席以示抗議，現(xiàn)場只剩下民進(jìn)黨的人沒有走，提出該動議的吳思瑤只能對著民進(jìn)黨的民意代表念稿。最終，由于人數(shù)不足，這一臨時動議當(dāng)然沒能通過。

　　可笑的是，事發(fā)之后吳思瑤在接受采訪時竟然炮轟國民黨和民眾黨，并稱這是她“最悲憤的一次”、“心都在流淚”。她還聲稱，在美國、澳大利亞、荷蘭等國家極力為臺灣參與所謂的國際組織的地位說話時，作為“當(dāng)事人”的國民黨和民眾黨的民意代表卻選擇回避，沒有及時呼應(yīng)。她對此覺得不可思議。

　　2758號決議的磋商過程完全涉及臺灣地位。不管美國政客和國際反華勢力以及民進(jìn)黨如何捏造事實(shí)，都無法改變聯(lián)合國大會第2758號決議的實(shí)際意義。讓我們回顧歷史，1971年聯(lián)合國第26屆大會在表決通過第2758號決議前，先高票否決了兩個涉及臺灣的提案，即“兩個中國代表權(quán)提案”和“一中一臺及臺灣自決提案”。這就意味著聯(lián)合國是在承認(rèn)臺灣屬于中國一部分的前提下，把包括臺灣在內(nèi)的全中國的代表權(quán)和席位都?xì)w還給中華人民共和國政府，而“中國”這一國際法主體的領(lǐng)土范圍并未受到任何影響，臺灣屬于中國一部分的地位也未改變。2758號決議體現(xiàn)了聯(lián)合國憲章和宗旨，從政治、法律和程序上明確、公正、徹底地解決了中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，這才是聯(lián)合國大會第2758號決議磋商的全過程。

　　可見，1971年10月第26屆聯(lián)大通過的第2758號決議，不僅完全恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，而且也從政治上、法律上和程序上徹底解決了全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”或“一中一臺”的問題。正如民進(jìn)黨前民意代表郭正亮不久前所言，這個所謂“聯(lián)大2758號決議不涉及臺灣地位”的案子是由美國主導(dǎo)的，去年美國眾議院就通過了這個所謂立法。既然美國國會已經(jīng)對此立法，國務(wù)卿布林肯也明確表態(tài)，為什么美國不去聯(lián)合國提案呢?“這是在騙不懂的人?！闭媸且会樢娧?。

　　2758號決議是中美三個聯(lián)合公報的政治基礎(chǔ)。2758號決議及歷史事實(shí)、法理基礎(chǔ)和國際現(xiàn)實(shí)都充分證明，臺灣是中國一部分、大陸和臺灣同屬一個中國的事實(shí)從未改變，也不可能改變。盡管海峽兩岸目前尚未完全統(tǒng)一，但是，中國的國家主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局出于“臺獨(dú)”本性和政治私利，散布、炒作所謂“兩岸互不隸屬”“臺灣地位未定”“聯(lián)合國2758號決議不涉及臺灣地位”等謬論，否定和挑戰(zhàn)一個中國原則，完全是歪曲事實(shí)、混淆視聽。

　　眾所周知，中美兩國建交是以妥善處理解決臺灣問題為前提的，一個中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱?，充分體現(xiàn)一個中國原則的聯(lián)大第2758號決議，是中美三個聯(lián)合公報的政治基礎(chǔ)。無可否認(rèn)，中美三個聯(lián)合公報都明確闡述了美國在臺灣問題上所做的承諾。

　　一是，美國政府在1972年《上海公報》中明確表示“美國認(rèn)識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國對這一立場不提出異議”。二是，在1978年《中美建交公報》中明確承諾，“美方承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”，“美國承認(rèn)中國立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。三是，1982年8月17日，經(jīng)過一年多的艱難博弈，中美雙方終于就分步驟直到最后徹底解決美國向臺灣出售武器問題達(dá)成協(xié)議，并發(fā)表了《八一七公報》。 美方在《八一七公報》中特別聲明：美國政府“無意侵犯中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，無意干涉中國的內(nèi)政，也無意執(zhí)行‘兩個中國’或‘一中一臺’的政策”。

　　但是，近年來美國卻在不斷虛化掏空一個中國原則，公然違背其在中美三個聯(lián)合公報中就一個中國原則作出的承諾。民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局則跟隨美國政客，也惡意歪曲聯(lián)大第2758號決議，是對事實(shí)的歪曲、對國際法的踐踏、對國際秩序和規(guī)則的公然挑戰(zhàn)，其目的是為了給“臺獨(dú)”造勢，破壞國際社會堅(jiān)持一個中國原則的共識。當(dāng)然，賴清德民進(jìn)黨當(dāng)局再怎么胡編亂造，再怎么勾連外部勢力折騰，都改變不了世界上只有一個中國、臺灣是中國一部分的事實(shí)，也動搖不了國際社會堅(jiān)持一個中國原則的格局，更阻擋不了中國必然統(tǒng)一，也必將統(tǒng)一的大勢。

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