讓陸配、臺(tái)農(nóng)在兩岸社會(huì)融合發(fā)展中起到積極作用

作者 練卜鳴 福建廣播電視大學(xué)副教授(全職、臺(tái)籍教師)

一、前言

根據(jù)兩岸非官方及旅游業(yè)者的統(tǒng)計(jì)，截至2019年底約有三分之二的臺(tái)灣民眾從來(lái)沒(méi)有到過(guò)大陸，也就是說(shuō)從1987年開(kāi)放臺(tái)灣民眾赴大陸探親迄今，臺(tái)灣仍然有1600多萬(wàn)人從未踏上祖國(guó)大陸這塊土地，他們對(duì)大陸印象的原始素材，主要包括臺(tái)灣當(dāng)局的教育與引導(dǎo)、臺(tái)灣媒體的報(bào)道與評(píng)論、熟人的介紹、與在臺(tái)大陸人的接觸等。其中，又與在臺(tái)大陸人陸配(大陸新娘)的接觸最直接。另大陸赴臺(tái)人數(shù)僅占總?cè)丝跀?shù)的極微小比例，大陸民眾對(duì)臺(tái)灣的認(rèn)識(shí)，也是以官方媒體報(bào)導(dǎo)為主，也無(wú)法如實(shí)了解臺(tái)灣、理解臺(tái)灣人的真實(shí)想法，但“在陸臺(tái)農(nóng)”(Taiwan peasants in China Mainland)是一個(gè)特殊群體，臺(tái)農(nóng)(個(gè)體戶(hù)、受雇者及少部分由臺(tái)流轉(zhuǎn)行者)帶著少許資金，找到適地、適種、適養(yǎng)的沃土后落戶(hù)，且深入大陸各省市的基層農(nóng)村，他們賺取微薄利潤(rùn)以養(yǎng)活臺(tái)灣的家人，他們熟悉兩岸社會(huì)環(huán)境又深入民間。綜上說(shuō)明，為數(shù)約34.5萬(wàn)的陸配(大陸新娘)在臺(tái)灣及為數(shù)幾萬(wàn)人的臺(tái)農(nóng)(含季節(jié)性赴陸者)，他們作為兩岸關(guān)系中特殊的一員，理應(yīng)多關(guān)照他們，讓他們?yōu)閮砂督?jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展盡一份心力。

二、大陸新娘在臺(tái)灣

截至2019年6月底臺(tái)灣地區(qū)外籍配偶人數(shù)達(dá)54.9萬(wàn)人，若按國(guó)籍別觀察，以大陸地區(qū)配偶34.5萬(wàn)人(占62.8%)最多，越南籍10.7萬(wàn)人(占19.5%)居次，二者合計(jì)占82.3%；若與2012年底相比，外籍配偶人數(shù)共增加7.6萬(wàn)人(增16.0%)，其中以大陸地區(qū)配偶增加3.8萬(wàn)人(或增12.4%)最多，惟占比減少2.0個(gè)百分點(diǎn)，越南籍配偶增加2.0萬(wàn)人居次(或增22.7%)，占比則增1.0個(gè)百分點(diǎn)。若按縣市別觀察，截至2019年6月底以新北市10.7萬(wàn)人最多(占19.5%)，其次為高雄市(占11.4%)及臺(tái)北市(占11.2%)，6個(gè)直轄市合計(jì)占69.9%。

表一、臺(tái)灣地區(qū)主要都市外籍配偶人口分布

資料來(lái)源：(臺(tái))行政院主計(jì)綜處綜合總計(jì)處

圖一、臺(tái)灣各縣市人口老化指數(shù)資料來(lái)源：臺(tái)灣(衛(wèi)生福利部)

從圖一中可清楚看出，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民占該縣市比例份額越重的，其人口老化指數(shù)越高，如嘉義縣、云林縣、南投縣、屏東縣、高雄市、苗栗縣、彰化縣等，人口快速老化，最高的已達(dá)174.3%，筆者曾于2016年8月至2018年8月在云林縣工作，因工作關(guān)系長(zhǎng)住北港鎮(zhèn)，每天要下鄉(xiāng)深入鄉(xiāng)間也要到嘉義、臺(tái)南等地拜訪(fǎng)客戶(hù)，期間觀察到了臺(tái)灣農(nóng)村的勞動(dòng)力僅剩老人、外籍新娘、逃逸外勞等。其中主要是陸配(大陸新娘)，只要到嘉義縣、云林縣、苗栗縣等農(nóng)業(yè)大縣逛一圈或住在幾天或詢(xún)問(wèn)一下該縣政府農(nóng)業(yè)局即可得知，陸配是臺(tái)灣農(nóng)村的生力軍，另臺(tái)灣傳統(tǒng)市場(chǎng)的攤商也有非常多的陸配。

三、在大陸的“臺(tái)農(nóng)”

“在陸臺(tái)農(nóng)”主要是指帶著少許資金，找到適地、適種、適養(yǎng)的沃土后落戶(hù)的臺(tái)灣人，個(gè)體戶(hù)居多、受雇者及少部分由臺(tái)流轉(zhuǎn)行者，也有少數(shù)曾是臺(tái)商、臺(tái)干，因投資失利或失業(yè)而轉(zhuǎn)為務(wù)農(nóng)，他們自己是老板也是員工，為樽節(jié)開(kāi)支凡是事必躬親、親自打理，聘請(qǐng)固定員工至多2-3人，需要工人時(shí)在臨時(shí)找人(季節(jié)工為主)，他們大部的分時(shí)間都待在小農(nóng)場(chǎng)、小工廠(chǎng)里及周邊村落，另為尋找廉價(jià)原料跑遍大陸各角落，也與同是故鄉(xiāng)人互動(dòng)密切，偶而也會(huì)幫臺(tái)商老板打打工，據(jù)悉在陸期間他們返臺(tái)次數(shù)也不多，返臺(tái)后停留時(shí)間也很短，他們不是返臺(tái)休假的，是帶產(chǎn)品回臺(tái)銷(xiāo)售或找買(mǎi)主或籌湊資金，及攜帶少許的錢(qián)回臺(tái)灣供家人開(kāi)銷(xiāo)用。從居住時(shí)間而言，臺(tái)農(nóng)一待至少10-20幾年以上，不像臺(tái)灣游客僅是到大陸旅游的觀光客，每次入境最長(zhǎng)逗留時(shí)間約七至十四天左右；臺(tái)商、臺(tái)干雖然停留時(shí)間也很長(zhǎng)，但因種種因素與員工、當(dāng)?shù)鼐用襁€是有諸多隔閡；臺(tái)籍教師時(shí)間雖較長(zhǎng)(約1-3年)，但也只是跟學(xué)生、老師們相處為主，與當(dāng)?shù)厝私佑|也僅局限在學(xué)校周邊的店家。臺(tái)農(nóng)則深入民間，與地方共生，是熟悉兩岸社會(huì)環(huán)境的“特殊群體”。

四、期待更多關(guān)愛(ài)眼神的“陸配、臺(tái)農(nóng)”

兩岸婚姻家庭將兩岸同胞的感情、親情和血脈連接在一起，對(duì)于維系中華民族大家庭的和諧穩(wěn)定，對(duì)于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)，但不管馬英九執(zhí)政期間或民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)，對(duì)在臺(tái)灣生活的大陸配偶在身分證取得、工作權(quán)益、學(xué)歷采認(rèn)等諸多方面一直未給予合理對(duì)待，甚至有差別待遇，外籍配偶只需4年即可取得臺(tái)灣身分證，但陸配卻要6年。另在各項(xiàng)政策、活動(dòng)、福利津貼上也有意無(wú)意將陸配排除在外，如民進(jìn)黨當(dāng)局獨(dú)厚東南亞籍新娘，讓外籍新娘子女學(xué)習(xí)母語(yǔ)、認(rèn)識(shí)外婆的故鄉(xiāng)、舉辦東南亞子女學(xué)生冬夏令營(yíng)及補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)陪同媽媽返鄉(xiāng)探視外公外婆等。“在陸臺(tái)農(nóng)”在大陸各省市小縣城投資農(nóng)業(yè)，他們跟臺(tái)商、臺(tái)農(nóng)企業(yè)(Agricultural enterprises)不同，大都屬于個(gè)體戶(hù)，有些有注冊(cè)個(gè)體商號(hào)、合作社，但更多的是選擇與當(dāng)?shù)鼐用窈献?，由?dāng)?shù)厝俗?cè)一家小公司或小作坊，也有很多連注冊(cè)都沒(méi)有，僅利用現(xiàn)成的簡(jiǎn)陋設(shè)施設(shè)備種植養(yǎng)殖或加工農(nóng)產(chǎn)品(茶葉粗加工、蜜餞、筍干等)，后將產(chǎn)品運(yùn)回臺(tái)灣或銷(xiāo)售給農(nóng)企業(yè)或大公司等，以賺取微薄利潤(rùn)、工資。由于規(guī)模較小或未注冊(cè)等因素，大都未獲當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的關(guān)愛(ài)眼神，任何項(xiàng)目申請(qǐng)、補(bǔ)貼或扶持政策等也幾乎與他們無(wú)緣。

五、陸配、臺(tái)農(nóng)在兩岸社會(huì)融合發(fā)展中可發(fā)揮的解碼作用

兩岸間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展既符合兩岸民眾的共同利益，更是大勢(shì)所趨。兩岸社會(huì)的融合發(fā)展，“了解”是第一步。要想取得深層次的社會(huì)融合，其基礎(chǔ)彼此有深入的“理解”。相互理解的過(guò)程即是互相“解碼”(Decoding)的過(guò)程。“以自己思維方式去理解對(duì)方”還是“以對(duì)方思維方式去理解對(duì)方”？當(dāng)然是擇其后者才能相互理解，逐漸卸下心防，才可能達(dá)到心靈契合。從相互隔閡到心靈契合，非一蹴而就，需要方法需要耐心。

“陸配、臺(tái)農(nóng)”是一個(gè)特殊群體，在兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展過(guò)程中有其特殊性，不同于臺(tái)灣游客、臺(tái)商、臺(tái)干的流動(dòng)性很高，陸配在臺(tái)灣扎下根后生活相較穩(wěn)定，臺(tái)農(nóng)是在基層謀生、賺取微薄利潤(rùn)為目的。”。他們作為兩岸關(guān)系中特殊的一元，理應(yīng)為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展盡一份力，如實(shí)解讀、理解大陸各種對(duì)臺(tái)政策，或臺(tái)灣當(dāng)局的大陸政策、臺(tái)灣人對(duì)大陸的看法，積極去發(fā)揮他們所具備的“解碼”功能。迄今為止，兩岸之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化交流，多半是短期性、局部性的，就算有大量臺(tái)商在對(duì)岸投資、營(yíng)運(yùn)，臺(tái)商或其干部在中國(guó)大陸停留多半是業(yè)務(wù)所需，不易真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。因此，對(duì)于大陸社會(huì)的了解，可能還不夠深入或正確，而他們?cè)谂_(tái)灣的影響力也相對(duì)有限，難以構(gòu)成系統(tǒng)性且深入的觀點(diǎn)與社會(huì)溝通，并形成輿論，影響臺(tái)灣社會(huì)。如果有大量“臺(tái)農(nóng)”在大陸因謀生而長(zhǎng)住，對(duì)于陸方正確理解臺(tái)灣人的各種看法，當(dāng)大有幫助；也可以回頭讓臺(tái)灣對(duì)大陸有更正確的理解；陸配散居臺(tái)灣各角落，尤其在農(nóng)村，她們要相夫教子、干農(nóng)活也得照顧家中老人等，與鄰里互動(dòng)更是頻繁，與臺(tái)灣民眾的接觸可以說(shuō)是全方位的，這有助于臺(tái)灣民眾有足夠長(zhǎng)的時(shí)間、通過(guò)足夠多的渠道客觀全面地了解她們，也一樣可扮演溝通解碼的角色，這將會(huì)是兩岸交流、融合發(fā)展趨向全面且客觀的另一里程碑。

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