作者 陳本鏗(福建省委黨校博士)、李小燕(福建廣播影視集團(tuán)編輯)
2021年8月5日,美國政府批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)灣出售40門155毫米M109A6“帕拉丁中型自行榴彈炮系統(tǒng)”,20輛野戰(zhàn)火炮彈藥支援車輛(FAASV),一部先進(jìn)野戰(zhàn)火炮戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)(AFATDS),五臺(tái)“大力神”車輛和五臺(tái)M2型“克萊斯勒”50口徑機(jī)槍等,對(duì)臺(tái)軍售金額總計(jì)為7.5億美元,這是美國總統(tǒng)拜登上臺(tái)以來首次開展對(duì)臺(tái)軍售。對(duì)于美國對(duì)臺(tái)出售武器,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室對(duì)此表示“誠摯感謝”,聲稱“充分展現(xiàn)美國政府對(duì)于臺(tái)灣防衛(wèi)能力的高度重視,而美國政府對(duì)臺(tái)灣提供防衛(wèi)性武器,協(xié)助臺(tái)灣強(qiáng)化自我防衛(wèi)能力,亦讓臺(tái)灣在確保臺(tái)海和平與區(qū)域安全,更具能力與信心”。臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門則回應(yīng)稱,“美方同意軍售,有助于提升臺(tái)軍地面部隊(duì)快速應(yīng)變及火力支持能力,建立臺(tái)灣‘防衛(wèi)戰(zhàn)力’”。
一、美國近年來對(duì)臺(tái)軍售發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化
民進(jìn)黨當(dāng)局以安全考慮與維護(hù)臺(tái)美關(guān)系為由,不斷增加軍事預(yù)算,爭取對(duì)美軍購,在美臺(tái)雙方政治安全經(jīng)濟(jì)等利益驅(qū)使下,美對(duì)臺(tái)軍售的數(shù)量、質(zhì)量、頻率呈現(xiàn)擴(kuò)大與升級(jí)趨勢。一是在數(shù)量上不斷突破。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年6月—2021年8月,短短4年時(shí)間美國政府對(duì)臺(tái)軍售總額超190億美元。其中在2019年8月,美國批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售66架F-16系列戰(zhàn)機(jī),總價(jià)高達(dá)80億美元,是新世紀(jì)以來美國政府對(duì)臺(tái)軍售個(gè)案中金額最多一次。而在2008—2016年8年時(shí)間,美國對(duì)臺(tái)軍售金額總計(jì)200億美元。二是在頻率上不斷提升。2017年6月—2021年8月,美國政府已有12次對(duì)臺(tái)軍售。而在2008—2016年期間美國對(duì)臺(tái)軍售次數(shù)僅4次。三是武器性能上發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。根據(jù)“與臺(tái)灣關(guān)系法”規(guī)定,美國將向臺(tái)灣提供必要數(shù)量的防衛(wèi)物資及技術(shù)服務(wù),以使臺(tái)灣能夠維持足夠的自衛(wèi)能力?!栋恕ひ黄吖珗?bào)》明確指出,美國對(duì)臺(tái)必須為防御性武器,且在數(shù)量和質(zhì)量上必須逐年減少。但近年來,美國政府視若罔聞,先后向臺(tái)灣當(dāng)局出售MK48魚雷、海馬斯多管火箭系統(tǒng)等進(jìn)攻性、尖端性武器。
二、美國對(duì)臺(tái)軍售從屬于“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略一部分
對(duì)于美國而言,臺(tái)灣始終是美國在亞太“一艘不沉的航空母艦”。臺(tái)灣不僅是一枚棋子,更是一顆棄子。為了遏制中國大陸不斷崛起,美國不斷打“臺(tái)灣牌”,試圖“以臺(tái)制華”,鉗制中國大陸的快速發(fā)展。2021年1月,拜登總統(tǒng)政府上臺(tái)以來,雖然重申美國的“一中政策”,甚至聲稱不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”,但“切香腸式”試探中方底線的舉動(dòng)不斷。4月15日,美國由一位前參議員和兩位前副國務(wù)卿組成的代表團(tuán)抵達(dá)臺(tái)灣,這是美國總統(tǒng)拜登派出的首個(gè)非官方代表團(tuán)訪問團(tuán)。2021年以來,美軍以運(yùn)輸防疫物質(zhì)為借口,運(yùn)輸機(jī)3次降落臺(tái)灣機(jī)場。更是不顧中國政府抗議,美國軍艦七次穿越臺(tái)灣海峽。對(duì)此,民進(jìn)黨當(dāng)局挾洋自重,“倚美謀獨(dú)”,不斷迎合美國臺(tái)軍售,極力配合美國遏制中國大陸崛起的勢頭。民進(jìn)黨種種卑劣行徑,將島內(nèi)民眾綁上“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)車,嚴(yán)重危害臺(tái)海和平穩(wěn)定,必將自食惡果。但是無論美國對(duì)臺(tái)軍售數(shù)量質(zhì)量如何得到提升,中國大陸對(duì)臺(tái)灣的軍事力量形成壓倒性的優(yōu)勢仍無法撼動(dòng)。單就兩岸軍事實(shí)力比較而言,雙方軍事預(yù)算已相差15倍以上,臺(tái)灣在火箭火炮系統(tǒng)、導(dǎo)彈精準(zhǔn)打擊、戰(zhàn)機(jī)軍艦火力壓制等已經(jīng)不跟大陸是同個(gè)等級(jí),甚至二者有幾代差距。美國政府不斷違背一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),特別是《八·一七公報(bào)》規(guī)定,向臺(tái)灣地區(qū)出售武器,向“臺(tái)獨(dú)”勢力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政,其陰謀是不會(huì)得逞的。
三、中國政府必須加大采取反制措施
針對(duì)美對(duì)臺(tái)軍售一事,中國外交部發(fā)言人回應(yīng)指出,美國向臺(tái)灣出售武器,干涉中國內(nèi)政,損害中國主權(quán)和安全利益,違背國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,更違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)特別是“八·一七”公報(bào)規(guī)定,向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定。同時(shí),國臺(tái)辦回應(yīng)指出,我們堅(jiān)決反對(duì)美國向中國臺(tái)灣地區(qū)出售武器。敦促美方停止一切對(duì)臺(tái)售武,不要向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),不要危害臺(tái)海和平穩(wěn)定,不要損害兩岸同胞福祉。在警告美臺(tái)的同時(shí),我們要繼續(xù)向民進(jìn)黨當(dāng)局施加更大壓力,加大軍機(jī)軍艦繞島巡航的數(shù)量、力度及頻率,嚴(yán)厲警告震懾民進(jìn)黨當(dāng)局,企圖“倚美謀獨(dú)”“以武拒統(tǒng)”,只會(huì)把臺(tái)灣民眾推向戰(zhàn)爭泥潭中。正告民進(jìn)黨當(dāng)局,任何挾洋自重、“以武拒統(tǒng)”的圖謀都注定徒勞、必定失敗。
我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨,在任何時(shí)候、以任何方式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。中國政府和中國人民將采取一切必要手段,堅(jiān)決挫敗任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
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