【臺海觀潮】鼓吹“今日烏克蘭明日臺灣”的幕后元兇是美國

作者 蕭衡鐘

(華中師范大學臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學、中國文化大學博士)

近日，隨著俄羅斯與烏克蘭沖突局勢的蔓延，讓“今日烏克蘭、明日臺灣”的說法甚囂塵上，但大家似乎忘記了一件事，那就是在國際普遍認可的“一個中國架構(gòu)”下，臺灣從來不是一個國家，臺海若發(fā)生了戰(zhàn)事，也是為了落實一個中國的國家統(tǒng)一原則，與俄烏沖突有本質(zhì)區(qū)別。

如果說，美軍從阿富汗撤軍一事，讓世界對拜登政府重拾全球領(lǐng)導力的宣示產(chǎn)生了嚴重質(zhì)疑的話，那么，拜登政府在此次俄烏沖突中的表現(xiàn)則讓美國信用徹底破產(chǎn)了，因為拜登多次明確表示不會派遣美軍介入俄烏沖突。

這讓一味押寶美國，誤以為在臺灣海峽爆發(fā)戰(zhàn)爭時，會履行所謂對臺灣“堅如磐石的承諾”，毅然決然派兵介入、幫臺灣打仗的民進黨蔡英文當局陷入了一場博弈，賭大陸不會派遣解放軍落實“武統(tǒng)”、也賭美國一定會出兵來“挺臺”，但殊不知，因為正是由于烏克蘭明確表態(tài)選擇了“親歐”、甚至要求加入北約，而北約也意圖“東擴”制衡俄羅斯，才引爆了這次俄烏戰(zhàn)爭。

臺灣島嶼所處的地緣戰(zhàn)略位置

臺灣之于東亞地區(qū)的相對位置處于太平洋的西側(cè)，位于中國大陸的東南方、與大陸隔臺灣海峽相望，又隔琉球群島位于日本及韓國的西南方，隔巴士海峽位于菲律賓及東南亞的北方，因此，臺灣島嶼東臨太平洋、西面臺灣海峽、南至巴士海峽與北至東海，四周環(huán)海的優(yōu)勢，使得臺灣擁有豐富的海洋資源及便捷的海上交通。

除了臺灣本島之外，周邊還有自古以來具有極重要戰(zhàn)略地位的澎湖群島、鄰近大陸東南沿海的馬祖群島及金門群島、以及南海上的東沙與南沙群島中的部分離島，因此，作為太平洋極具特殊戰(zhàn)略性的交通地理要沖，其海洋戰(zhàn)略價值不言而喻，海權(quán)可以說是臺灣的命門所在。

故臺灣最大的地理特點，就是其西太平洋第一島鏈中央位置，水平方向是亞洲大陸與太平洋地區(qū)往來海、空運的交通運輸要道，垂直方向則是西太平洋南北往來的交通運輸要道，足以作為西太平洋航海運輸線（Sea Lines of Communication, SLOC)的軍事基地。

此外，臺灣除了是西太平洋諸多國家海上交通航線的交會點之外，亦是東亞地區(qū)海洋與陸地勢力的匯聚點，此兩項特點使得臺灣島在歷史上成為各個強權(quán)國家爭相掌控、占領(lǐng)的土地，無論是從前的荷蘭、西班牙、日本、英國、德國、美國等，無一不是看中了臺灣島本身在交通位置上能夠扼制海洋戰(zhàn)略的特性。

從國際時勢觀之，會發(fā)現(xiàn)隨著中國大陸的崛起，其國際地位及政治影響力大幅提升，使得現(xiàn)存的強權(quán)國家、也就是美國備感威脅及沖擊，而自覺受到挑戰(zhàn)的現(xiàn)存強權(quán)國家，為了維持原先的國際地位及政治影響力，相對的也會采取反制措施以作為其響應(yīng)，現(xiàn)存強權(quán)國家遂將崛起的大國視為競爭對象，形成崛起國家與守成國家之間的競爭關(guān)系。

現(xiàn)今，中美“戰(zhàn)略競爭”的格局已然成形，臺灣在此博弈的政治縫隙中究竟該如何自處，著實是一道課題。在防堵解放軍進入西太平洋地區(qū)的意圖下，美國是不會讓作為第一島鏈“制中”圍堵火力圈中的臺灣脫離其掌控的，不然也不會在這幾天再度違背了“一中政策”、又派遣卸任的國防與安全高階官員竄訪臺灣。但不能忽視的是，美國始終以“戰(zhàn)略模糊”的策略來保持中美及臺海結(jié)構(gòu)性的穩(wěn)定格局。

美國習慣用兩面手法操弄臺灣問題

對中國而言，臺灣問題是不容質(zhì)疑的，關(guān)系到大陸的“核心利益”，同時也是中美關(guān)系的核心問題之一。因此，中國大陸清楚地刻畫出了對臺動武的底線，包括有“臺灣宣布獨立”、“發(fā)展核武”、“外國軍隊派駐臺灣”等，對臺政策也逐步從“反獨”走向了“促統(tǒng)”的“現(xiàn)在進行式”，可以說是一路走來始終如一、還更為堅定。

因為對中國大陸來說，“促統(tǒng)”將因時間越久，導致兩岸社會的疏離感越重、統(tǒng)一的時間壓力也越大，因此面對臺灣問題要保持意志，有決心、有能力處理的戰(zhàn)略定力。

但美國對臺灣問題卻不是如此，習慣用兩面手法來操弄，位于第一島鏈中心的臺灣，在區(qū)域安全與地緣戰(zhàn)略上的戰(zhàn)略價值也因美國“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”的利益考慮而持續(xù)轉(zhuǎn)變，策略性的模糊讓美國得以視當下的國家利益與戰(zhàn)略利益而彈性操作，所以當美國在面對中國大陸時，就會強調(diào)“一中政策”里面的“三個公報”；而在面對臺灣地區(qū)時，則會強調(diào)所謂的“臺灣關(guān)系法”和“六項保證”。

因此，美國始終靠著結(jié)盟、經(jīng)濟和軍事等三個方面來擴展并維持其勢力，在政治上，以所謂“臺灣關(guān)系法”對臺作出“堅如磐石的承諾”，在經(jīng)濟上，以對美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的緊密貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)合作、特別是臺灣的半導體供應(yīng)鏈，視臺灣為“忠實伙伴”，以及通過美臺軍事安全合作讓臺灣在軍售、武器研發(fā)與防務(wù)規(guī)劃上加深對美國的依賴。

通過鼓吹“今日烏克蘭、明日臺灣”的說法，是讓臺灣當局繼續(xù)靠攏美國的手段之一，能讓臺灣持續(xù)向美國軍購來“交保護費”，更能進而干預臺灣的整體防務(wù)規(guī)劃、讓臺灣的整體防務(wù)規(guī)劃可以更為配合美軍的戰(zhàn)略規(guī)劃，而民進黨當局也能用此說法來對臺灣民眾進行“認知作戰(zhàn)”、以民粹來鼓動臺灣社會對于大陸的抗拒與敵意。

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