島內(nèi)學(xué)者：臺(tái)灣能源政策錯(cuò)誤　經(jīng)濟(jì)發(fā)展隱憂

民進(jìn)黨當(dāng)局調(diào)漲電價(jià)，產(chǎn)業(yè)大戶一次漲15%，引發(fā)萬(wàn)物齊漲的憂慮。暨南國(guó)際大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)陳建良接受香港“中評(píng)社”訪問(wèn)表示，臺(tái)灣電價(jià)長(zhǎng)期由官方介入補(bǔ)貼，不尊重市場(chǎng)機(jī)制，導(dǎo)致用電大戶需索無(wú)度，電力公司虧損，全民補(bǔ)貼所謂的高耗能產(chǎn)業(yè)，讓能源供應(yīng)陷入負(fù)面循環(huán)，因此電價(jià)調(diào)漲，通過(guò)價(jià)格機(jī)制，有助于紓解供電吃緊的情況。長(zhǎng)期而言，能源政策仍須調(diào)整，否則將沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陳建良指出，臺(tái)灣現(xiàn)行的能源結(jié)構(gòu)，仍以火力發(fā)電為主，包括天然氣、煤炭等原物料都仰賴(lài)進(jìn)口，面對(duì)國(guó)際能源期貨價(jià)格攀升，連帶拉高臺(tái)灣的發(fā)電成本，電價(jià)唯有上揚(yáng)一途。至于工商產(chǎn)業(yè)界能否負(fù)擔(dān)？值得觀察，即使臺(tái)灣地區(qū)的電價(jià)相對(duì)國(guó)際或許仍低廉，但還有嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)五缺（缺水、電、地、工、人才）問(wèn)題，若電價(jià)節(jié)節(jié)上漲，五缺也難以解決，產(chǎn)業(yè)出走外移風(fēng)險(xiǎn)也將增加。

陳建良，美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾任商業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、馬英九時(shí)期“臺(tái)發(fā)會(huì)副主委”等職。現(xiàn)任暨南國(guó)際大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、管理學(xué)院院長(zhǎng)，研究專(zhuān)長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

針對(duì)臺(tái)灣電價(jià)調(diào)漲，陳建良表示，顯示出臺(tái)灣官方長(zhǎng)期全面性的介入、調(diào)控、補(bǔ)貼電價(jià)，是非常錯(cuò)誤的做法。他說(shuō)，臺(tái)灣過(guò)去在能源價(jià)格上采取亞鄰國(guó)家最低價(jià)政策，用意在于照顧弱勢(shì)、民生、維持產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可是要滿足上述目標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)需要有完善的配套，以目前臺(tái)灣的電力供應(yīng)方式，沒(méi)有本錢(qián)繼續(xù)抑制電價(jià)，因此電價(jià)調(diào)漲是正確方向。

陳建良說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，臺(tái)當(dāng)局去補(bǔ)貼能源價(jià)格其實(shí)并不符效率，因?yàn)榫湍茉词褂眠壿媮?lái)看，富人用的一定是大于窮人，產(chǎn)業(yè)用的一定是大于民生，所以官方如果去壓低能源價(jià)格，其實(shí)是補(bǔ)貼富人、補(bǔ)貼企業(yè)比較多，窮人、弱勢(shì)反而沒(méi)有受惠，所以臺(tái)當(dāng)局應(yīng)該尊重市場(chǎng)機(jī)制，反映國(guó)際能源行情，若真的要照顧基層弱勢(shì)，應(yīng)針對(duì)特定對(duì)象或者行業(yè)別去補(bǔ)貼，而不是全面抑制價(jià)格。

他指出，臺(tái)灣官方宣布調(diào)漲電價(jià)，一來(lái)可以立即通過(guò)價(jià)格機(jī)制，紓解供電吃緊的窘境，二來(lái)則減輕電力公司的虧損，避免財(cái)政隱形負(fù)債。但依照臺(tái)灣現(xiàn)行能源結(jié)構(gòu)仍以火力發(fā)電為主的情形下，包括天然氣、煤炭等原物料都仰賴(lài)進(jìn)口，面對(duì)國(guó)際能源期貨價(jià)格攀升，連帶拉高臺(tái)灣的發(fā)電成本，后續(xù)電價(jià)唯有上揚(yáng)一途。

陳建良認(rèn)為，面對(duì)臺(tái)灣的電力供應(yīng)吃緊，加上電價(jià)上揚(yáng)的趨勢(shì)，工商產(chǎn)業(yè)將面臨營(yíng)運(yùn)成本攀升、生產(chǎn)力不穩(wěn)定的問(wèn)題，種下產(chǎn)業(yè)外移出走的隱憂，長(zhǎng)期而言，臺(tái)灣仍需要思考能源政策轉(zhuǎn)型調(diào)整，否則以現(xiàn)行的能源結(jié)構(gòu)而言，不利臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陳建良解釋?zhuān)驗(yàn)榕_(tái)灣的電力供應(yīng)仍以火力發(fā)電為主，占比高達(dá)八成，除了天然氣、煤炭等原物料價(jià)格上揚(yáng)，連帶拉高發(fā)電成本外，企業(yè)后續(xù)也將因此面臨課征碳排放稅的壓力，工商產(chǎn)業(yè)界能否負(fù)擔(dān)？值得觀察。尤其支撐起臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的半導(dǎo)體等科技業(yè)又屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，等于要增加龐大的電費(fèi)支出，還有碳排放稅繳納，沖擊國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣恐怕出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利基喪失的問(wèn)題。

此外，他提到，即使臺(tái)灣的電價(jià)或許仍相對(duì)國(guó)際低廉，但另外還有嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)五缺（缺水、電、地、工、人才）問(wèn)題，若電價(jià)節(jié)節(jié)上漲，五缺也難以解決，產(chǎn)業(yè)出走外移風(fēng)險(xiǎn)也將增加，不可不慎。（記者方敬為/來(lái)源：香港“中評(píng)社”）