佩洛西竄臺后觀察：美國臺海政策進退失據(jù)（臺海觀潮）

　　當前臺海局勢復(fù)雜嚴峻的根源是民進黨當局與“臺獨”分裂勢力勾連外部勢力，不斷進行謀“獨”挑釁。盡管臺海問題是中國的內(nèi)政問題，但從現(xiàn)實出發(fā)，臺海問題被雜糅了太多復(fù)雜的國際因素，尤其以美國為首的西方勢力介入，帶來了太多不確定性以及風險性，也增加了我們解決臺灣問題的成本和難度，美國等西方勢力處心積慮妄圖使臺灣問題國際化，目的就是為了臺海利益的最大化。

　　佩洛西竄訪臺灣導(dǎo)致美國在臺海政策上進退失據(jù)，也暴露出美國在面對大陸與臺灣是典型的兩面作派，即使在最可能引爆中美沖突的臺海問題上，態(tài)度依然曖昧，立場總是搖擺。2021年11月及2022年3月中美元首視頻會晤，習(xí)近平主席提出了相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，拜登總統(tǒng)也相應(yīng)作出的“四不一無意”承諾(不尋求打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關(guān)系反對中國、不支持“臺灣獨立”、無意同中國發(fā)生沖突)。但從后續(xù)白宮發(fā)布的聲明和國安顧問沙利文的解讀，談及美國對臺政策是強調(diào)美國依然堅持“一中政策”，仍然將“與臺灣關(guān)系法”作為優(yōu)先于中美三個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)，而且仍然公開塞進“六項保證”這個美臺之間私相授受的私貨。5月，拜登開啟首次亞洲之旅，在日本東京，當被記者問到美國對臺“戰(zhàn)略模糊”政策是否已過時時，拜登回答說：“沒有，這一政策根本沒有改變?！闭f明美國對臺政策仍將保持不變，美國將中國視為美國頭號競爭對手，不斷利用臺灣問題向中國施壓，想借打“臺灣牌”來牽制遏制中國的發(fā)展。臺灣問題也就成了中美之間“決戰(zhàn)”的一個核心點，對中美關(guān)系的影響是根本而關(guān)鍵性的。

　　面對中國的日益崛起，美國表現(xiàn)出非常憂慮和擔心，特朗普稱“中國是美國最大的戰(zhàn)略競爭對手”;拜登稱“中國是美國最嚴峻的競爭對手”，美國政客們熱衷于炒作“中國威脅論”也是見怪不怪。中美之間不同的利益和價值觀導(dǎo)致中國和美國在許多問題上產(chǎn)生矛盾分歧，中國的構(gòu)建人類文明共同體的愿景與美國所謂的“普世價值”;中國的“以人民為中心”與美國的所謂“美式民主”;中國的一帶一路與美國的“美國優(yōu)先”;中國的“中國夢”與美國的“美國夢”……包括平等自由、人權(quán)主權(quán)等價值觀以及在政治經(jīng)貿(mào)、科技軍事、文化教育……美國宣稱所謂中國對美國展開了全方位、全過程、全領(lǐng)域、全面的挑戰(zhàn)，也無形中加深了中美關(guān)系惡化和中美之間的危機。

　　由此在佩洛西竄臺后可以總結(jié)出美方的臺海政策：

　　1、美國對華和對臺策略不是戰(zhàn)略模糊，也不是戰(zhàn)略清晰，而是基于一種戰(zhàn)略博弈緩沖的雙軌策略，揣著明白當糊涂，不輕易打破“不統(tǒng)不獨不武”臺海現(xiàn)狀，并在此現(xiàn)狀上試圖既保持中美關(guān)系的基本穩(wěn)定，又維持臺灣的所謂“事實獨立”，同時增進美臺實質(zhì)性關(guān)系。對美國臺海政策這種微妙的雙向平衡，就是保證美國獲得更多更大的利益。美國要最大限度利用臺灣遏制中國發(fā)展，利用各種政治、軍事、經(jīng)濟的手段孤立中國，達到“以臺制華”目的。

　　2、美國懼怕失去臺海問題“話語權(quán)”，在臺海問題上對大陸和臺灣分別采取了表里不一，言行兩面的手法。美國利用兩岸親情要挾中國大陸，通過刺激推高兩岸緊張局勢，制造其在亞太地區(qū)的必要性與合理性，并為民進黨當局“以武拒統(tǒng)”創(chuàng)造不切實際幻想，為所謂“維持兩岸現(xiàn)狀”粉飾太平。

　　3、美國一方面維持戰(zhàn)略模糊，“口惠而實不至”支援臺灣，同時保持對華友好關(guān)系，避免引火燒身。一方面保持戰(zhàn)略清晰，借南海、印太等問題主動加碼威懾大陸并加大對臺灣的保護，以期在中美博弈過程中獲取主動，獲得利益，占得先機。

　　4、面對中國實力崛起和日益對美所謂“威脅”，美國在臺海問題上不再單打獨斗，而是不斷組織北約峰會、G7峰會、五眼聯(lián)盟、美日印澳四方安全對話、“奧庫斯聯(lián)盟”、美日安保條約等，拼湊“亞太版北約”，一步步拉攏周邊國家“挺臺反華”。美國是想將臺灣問題國際化，沿襲霸權(quán)邏輯，推行集團政治，炮制“民主對抗威權(quán)”敘述體，拉攏他國拼湊小圈子“反華”，推進對華“一體化威懾”。

　　5、面對兩岸實力對比日益向大陸傾斜，美國擔心中國統(tǒng)一步伐加快。因此，美國在政策上逐漸向臺灣傾斜，為提升所謂的“臺美”關(guān)系，提升臺灣的“國際地位”，讓民進黨繼續(xù)“死忠”，加強對臺軍售，打造“不對稱”戰(zhàn)力，使其成為“刺猬豪豬”，緊抱美國這支“假肢”來反抗中國。美國打造民進黨抗衡中國大陸，但上限是不允許民進黨“法理臺獨”，將美國拖入臺海戰(zhàn)爭。如果兩岸最終爆發(fā)戰(zhàn)爭，美國會像對待烏克蘭一樣對待臺灣，在是否出兵上“打太極”。從此次佩洛西竄臺，“里根號”航母表現(xiàn)可以看出美國一直秉持著“美國利益絕對至上”原則。

　　6、美國并沒有放棄國民黨，作為在野的牽制力量，在國民黨與民進黨之間保持適當平衡，借以制衡民進黨。但美國也不希望國民黨與大陸走得太近，只希望國共“有限合作”，以此來最大化美國的利益。（作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心副主任、研究員）

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