【全景二十大】偉業(yè)勢如虹 輝煌啟新程 昂揚新精神——全國各地喜迎黨的二十大召開（黑龍江）

金秋十月，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會將在北京召開。偉業(yè)勢如虹，輝煌啟新程。這次歷史性盛會對團結(jié)和激勵全國各族人民為奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗具有十分重大的意義。

從即日起，華夏經(jīng)緯網(wǎng)新聞頻道推出“全景二十大”專題報道，充分展示全國各省市以優(yōu)異成績和昂揚精神風(fēng)貌迎接黨的二十大的實際行動，反映全國各族群眾對黨的二十大勝利召開的熱切盼望和對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的衷心擁護。

喜迎二十大|黑龍江：在老工業(yè)基地振興發(fā)展中不斷取得新成績

黨的十八大以來，黑龍江深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力闖出老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。

黑龍江省委書記許勤說，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到黑龍江考察，并作出系列重要指示。黑龍江牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，不斷推進全面振興全方位振興。

許勤介紹，10年來，黑龍江多種糧、種好糧，堅決當(dāng)好維護國家糧食安全的“壓艙石”。持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，累計為國家貢獻糧食1.47萬億斤。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，綠色有機食品認證面積達8800多萬畝。

黑龍江轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。謀劃發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，出臺了產(chǎn)業(yè)振興系列行動計劃、重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及配套政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

黑龍江抓改革、促開放，發(fā)展動力活力不斷增強。國企改革三年行動取得實效。省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率提升至98.6%，市場主體數(shù)量增長2.5倍。跨境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放平臺加快建設(shè)。

黑龍江惠民生、增福祉，城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提升。10年間累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)628萬人，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、農(nóng)村危房改造成效明顯。高速鐵路里程增加1277公里，全省冰雪運動參與率57.8%，養(yǎng)老托育等社會事業(yè)不斷進步。守青山、護綠水，江河湖泊水質(zhì)不斷提升，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達94.8%。

發(fā)布會上，黑龍江省省長胡昌升說，黑龍江將繼續(xù)大力深化改革，健全完善法規(guī)制度，統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境與能力作風(fēng)建設(shè)，打造親清政商關(guān)系，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。

喜迎二十大|黑龍江：以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng) 加快推進數(shù)字政府建設(shè)

中共黑龍江省委副書記、省人民政府省長胡昌升表示，黑龍江將以更大力度深化改革、再造流程，深入推進“一枚印章管審批”“辦好一件事”“無證明辦事”等舉措，特別是以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進數(shù)字政府建設(shè)。

【黑龍江出臺20條政策推動“數(shù)字龍江”建設(shè)】

本月，黑龍江省政府印發(fā)《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，全文共20條政策措施，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能，培育黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展新動能，可謂干貨滿滿。

《政策措施》提出，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能，培育黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展新動能，力爭到2025年黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的大型制造企業(yè)比例達到60%左右、規(guī)模以上企業(yè)比例達到40%左右，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展達到全國平均水平。

【黑龍江省出臺實施意見加強數(shù)字政府建設(shè)】

本月，《黑龍江省人民政府關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的實施意見》出臺。黑龍江將以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”品牌，高質(zhì)量推進數(shù)字政府建設(shè)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

目標(biāo)是到2024年，數(shù)字政府建設(shè)協(xié)調(diào)機制基本健全，基礎(chǔ)平臺不斷夯實，業(yè)務(wù)應(yīng)用集成便利，數(shù)據(jù)壁壘基本打破，數(shù)據(jù)價值有效釋放，步入全國先進行列。到2025年，政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進展，具有龍江特色、全國一流的數(shù)字政府基本建成，成為推動龍江高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。到2035年，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成效凸顯，建成以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的現(xiàn)代化數(shù)字政府，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，成為全國營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)和群眾獲得感最強的省份之一。

《意見》圍繞提升政府?dāng)?shù)字化履職能力、構(gòu)建全方位安全保障體系、健全科學(xué)規(guī)范的制度規(guī)則體系、構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系、建立智能集約的平臺支撐體系、以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展等方面提出具體措施。

喜迎二十大|黑龍江：著力提升自主創(chuàng)新能力

【黑龍江省委書記：讓科技創(chuàng)新成為龍江高質(zhì)量發(fā)展重要支撐】

黑龍江省委書記許勤表示：“黑龍江要讓科技創(chuàng)新這個‘關(guān)鍵變量’成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘最大增量’，成為龍江高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！?/p>

“黑龍江要著力提升自主創(chuàng)新能力。這是最重要的核心競爭力?！痹S勤介紹，黑龍江科教資源豐富、創(chuàng)新底蘊深厚，有哈爾濱工業(yè)大學(xué)等78所高等院校和40位“兩院”院士，有79個國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺，有290個省級重點實驗室和404個省級工程技術(shù)研究中心，近十年獲得國家科技獎144項，劉永坦院士榮獲2018年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎。黑龍江的科技創(chuàng)新成果為國家載人航天、嫦娥探月、火星探測、奮斗者號深潛等重大工程提供了“硬核”支撐。黑龍江將充分發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，培育更多國家重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，強化基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究，為高水平科技自立自強作出龍江貢獻。

“黑龍江要著力構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新體系。現(xiàn)代科技的競爭，本質(zhì)上是創(chuàng)新體系的競爭?！痹S勤表示，黑龍江自覺服務(wù)國家戰(zhàn)略，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，打造了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，技術(shù)合同成交額實現(xiàn)大幅增長，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷提升。黑龍江將深化校地院企共建共享，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。高水平建設(shè)哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展取得新突破。實施高校、科研院所、企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動，健全科技成果市場化交易服務(wù)體系，讓更多科技成果落戶龍江，轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品、好企業(yè)、好產(chǎn)業(yè)，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的“快車道”，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的增長點。

“黑龍江要著力打造一流的創(chuàng)新生態(tài)。這是增強創(chuàng)新驅(qū)動力的關(guān)鍵之舉?！痹S勤表示，黑龍江將實施創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)行動，推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建多要素聯(lián)動、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，進一步提升創(chuàng)新綜合實力。深化科技體制改革，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。強化創(chuàng)新要素保障，完善科技創(chuàng)新政策扶持體系，構(gòu)建環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，推進科技成果就地轉(zhuǎn)化、盡快轉(zhuǎn)化。實施人才振興計劃，落實“龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計劃”“龍江學(xué)者支持計劃”等，培育壯大科技創(chuàng)新人才隊伍，加快建設(shè)高素質(zhì)的創(chuàng)新大軍。 ?

【黑龍江：聚焦重點領(lǐng)域 加快自主創(chuàng)新】

黑龍江聚焦重要領(lǐng)域自主創(chuàng)新，加快科技攻關(guān)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，讓創(chuàng)新成果成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動能。

近年來，中國一重集團研發(fā)投入年均增長32.9%，先后攻克核電等26項關(guān)鍵核心技術(shù)，從填補國內(nèi)空白、替代進口，到實現(xiàn)出口，連上新臺階。今年，預(yù)計將實現(xiàn)利潤總額超10億元，創(chuàng)歷史新高。

提升自主創(chuàng)新能力，黑龍江圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在高端裝備制造、人工智能、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。目前，黑龍江高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1932家，孵化器和眾創(chuàng)空間總數(shù)達246家。

【黑龍江加快促進重大成果落地產(chǎn)業(yè)化】

黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記郭大春介紹，黑龍江省具有較好的創(chuàng)新環(huán)境和基礎(chǔ)，《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2021》發(fā)布顯示，黑龍江省科技創(chuàng)新環(huán)境在全國排名第10位。可以從三個方面概括黑龍江省的優(yōu)勢。

一是科教資源基礎(chǔ)扎實。黑龍江省擁有哈工大、哈工程、東北林大等高等院校78所，有中船重工703所、中電科49所、省科學(xué)院、省農(nóng)科院等獨立研究院所125家，其中中直院所18家、省屬院所21家。

二是高端人才隊伍不斷壯大。黑龍江省現(xiàn)有兩院院士40位，累計入選國家高層次人才特殊支持計劃、省杰青等181人。

三是創(chuàng)新平臺支撐有力。黑龍江省建有各類科技創(chuàng)新基地694個，其中省重點實驗室290個，省工程技術(shù)研究中心(技術(shù)創(chuàng)新中心)404個。

郭大春表示，下一步，黑龍江將重點抓好“三個著力”。

一是著力提升科技創(chuàng)新能力。大力提升全社會研發(fā)投入，堅持“四個面向”，優(yōu)化資源配置，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增加科技創(chuàng)新源頭供給。開展科技體制改革三年攻堅，推進科技計劃管理改革，推行“揭榜掛帥”“包干制”等制度，優(yōu)化科技計劃管理體系及財政科技專項資金投入和管理方式，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，謀劃部署科技專項，突破一批瓶頸技術(shù)，積極搶占新興產(chǎn)業(yè)高地。加強基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究，解決一批產(chǎn)業(yè)亟需的科學(xué)問題。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動企業(yè)與高校院所合作成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合攻關(guān)，真正解決企業(yè)技術(shù)難題，增強企業(yè)競爭力。堅持部省聯(lián)動、部門聯(lián)動、廳市聯(lián)動，調(diào)動各方力量重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，形成合力推進研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條發(fā)展，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”。

二是著力加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。謀劃建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺。統(tǒng)籌重點產(chǎn)業(yè)需求和科研優(yōu)勢力量，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、新能源等領(lǐng)域，積極創(chuàng)建一批全國重點實驗室、國家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺。優(yōu)化布局省級創(chuàng)新平臺。強化績效評估，實行動態(tài)管理，形成布局合理、定位清晰、運行高效的省級科技創(chuàng)新平臺體系。支持建設(shè)一批省級創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化載體，服務(wù)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。高水平建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新載體。加快哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和哈爾濱國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。按照“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”模式發(fā)展一批省級高新區(qū)，著力打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地。

三是著力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。以實施科技成果產(chǎn)業(yè)化行動計劃為抓手，圍繞新經(jīng)濟形態(tài)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施高校、科研院所、企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動。推動建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，依托高新區(qū)建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，加快數(shù)字、生物、冰雪、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域科技成果落地產(chǎn)業(yè)化。培育壯大科技型企業(yè)，繼續(xù)實施新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃，加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易服務(wù)、數(shù)字化交易等平臺，打通線上線下相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)和科技成果交易渠道，開展招商活動，整合創(chuàng)新資源，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立完善科技成果供需精準(zhǔn)對接、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化、科技與金融聯(lián)動等機制，加快促進重大成果落地產(chǎn)業(yè)化，奮力跑出創(chuàng)新引領(lǐng)振興發(fā)展的加速度。

喜迎二十大|黑龍江：居民收入持續(xù)增長 社會事業(yè)全面發(fā)展

【黑龍江：奮力譜寫新時代民生事業(yè)發(fā)展新篇章】

黑龍江省人民政府副秘書長馬里表示，這十年，黑龍江深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，謀民生之利，增民生福祉，著力提高民生保障水平。全省民生支出占一般公共預(yù)算支出平均比重達到85.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾獲得感幸福感顯著提升。特別是省第十三次黨代會以來，黑龍江省堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，加快實施民生振興計劃，傾情傾力解決群眾急難愁盼問題，有力有效推進一批補短板利長遠惠民生的重點工程和重大項目建設(shè)，奮力譜寫新時代黑龍江省民生事業(yè)發(fā)展新篇章。

按照黨中央、國務(wù)院“全面建成小康社會，一個也不能少”的重要要求，黑龍江堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，如期完成脫貧攻堅任務(wù)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下62.5萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，20個國貧縣、8個省貧縣全部摘帽，1778個貧困村全部出列，歷史性消除絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。黑龍江堅持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為落實“六穩(wěn)”“六?！笔滓蝿?wù)，千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)。

黑龍江堅持就業(yè)優(yōu)先，著力發(fā)揮“緩降返補”等援企穩(wěn)崗政策效能，實施大項目拉動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展計劃，加大高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶力度。十年來，舉辦線上線下招聘1.2萬場次，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)549.4萬人次，累積新增城鎮(zhèn)就業(yè)628.2萬人。強化就業(yè)援助，幫扶178.8萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。黑龍江努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作，今年上半年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為6.1%，是2018年有調(diào)查記錄以來的同期最好水平。

黑龍江始終按照黨中央、國務(wù)院“把人民群眾安危冷暖放在心上”的重要要求，努力改善人民生活品質(zhì)，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。十年來，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長78.1%和113.8%，高速鐵路里程增加1277公里，高速公路網(wǎng)日趨完善，民用運輸機場14個、居全國第五。扎實推進保障性安居工程建設(shè)，全省各類棚戶區(qū)改造累計開工171.74萬套，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工143.4萬戶，農(nóng)危房改造102萬戶，居民居住條件明顯改善。全力保障居民基本生活需求，新增集中供熱面積4.53億平方米、供熱管網(wǎng)1.18萬公里，更新改造老舊供熱管網(wǎng)1.33萬公里，改造二次供水泵站1748座、庭院內(nèi)供水管網(wǎng)3254公里，市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力明顯提升。食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全評議考核連續(xù)五年獲得全國A級等次。

黑龍江始終按照黨中央、國務(wù)院“兜住兜牢民生底線”的重要要求，織密扎牢民生保障安全網(wǎng)，加強民生兜底保障和遇困群眾救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。黑龍江逐步擴大保障范圍、提高保障水平，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到1492.2萬人、888.8萬人、332.7萬人、435.8萬人;全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平從1430元/月提高到2799元/月，失業(yè)保險金平均水平從625元/月提高到1376元/月，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)從240元提高到610元。一批救命救急好藥納入醫(yī)保目錄，集中采購藥品平均降幅超過50%。黑龍江用心用情幫助各類困難群眾和特殊群體，全省城鄉(xiāng)低保保障水平實現(xiàn)“十連增”，城市低保標(biāo)準(zhǔn)較2012年增幅122%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)較2012年增幅208%，累積臨時救助143.1萬人次。落實困境兒童分類保障制度，將事實無人撫養(yǎng)兒童納入兒童福利保障范圍，與孤兒保障水平一致，集中供養(yǎng)孤兒和散居孤兒最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別達到1750元/人月和1350元/人月。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，兩項補貼共惠及殘疾人57萬人。

這十年，黑龍江始終按照黨中央、國務(wù)院“不斷提高公共服務(wù)能力和共享水平”的重要要求，著力健全公共服務(wù)制度體系，全面提升基本公共服務(wù)均等化水平。黑龍江始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，構(gòu)建符合龍江實際的教育改革總體框架和制度體系，中小學(xué)課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，“四零”承諾、勞動教育成為全國先進典型。全省學(xué)前教育毛入園率88.92%、義務(wù)教育鞏固率100%、高中階段毛入學(xué)率98.02%、高等教育毛入學(xué)率78.38%，分別高于全國平均0.82、4.6、6.6、20.6個百分點。黑龍江堅持“人民至上、生命至上”的執(zhí)政理念，扎實推進“健康龍江行動”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級和省級區(qū)域醫(yī)療中心，組建390個醫(yī)聯(lián)體，建設(shè)64家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院;各縣市至少建有1所二級甲等醫(yī)院，實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一院、一村一室”的規(guī)劃設(shè)置。全省每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由2012年的4.79張增加到2021年的8.34張，高于全國平均水平。持續(xù)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達到2248個，床位20.17萬張，高齡津貼惠及21.3萬老年人。人均預(yù)期壽命從76.46歲提高到79.13歲。黑龍江把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，全省冰雪運動參與率57.8%，龍江兒女為國出戰(zhàn)，十年里奪得242個冰雪運動世界冠軍，北京冬奧會中國9枚金牌中有4枚來自龍江健兒，哈爾濱、七臺河被授予“奧運冠軍之城”稱號。

馬里表示，民之所盼、政之所向。立足新征程新使命，黑龍江將始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，用心用情辦好各項民生實事，推動振興發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，著力建設(shè)“幸福龍江”。

【黑龍江：辦好民生實事 提升百姓生活品質(zhì)】

中共黑龍江省委副書記、省長胡昌升表示，十年來，黑龍江省居民收入持續(xù)增長，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)全面發(fā)展，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)628萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、基本生活救助全覆蓋，義務(wù)教育鞏固率100%，高中階段毛入學(xué)率98.2%，高等教育毛入學(xué)率78.4%，人均預(yù)期壽命提高到79.13歲，近500萬戶居民居住條件明顯改善，公眾安全感滿意度達到98.6%。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。胡昌升表示，下一步，黑龍江將始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，辦好民生實事，提升百姓生活品質(zhì)，建設(shè)幸福龍江。

一是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。傾情傾力實施民生振興計劃，推動財政等公共資金配置向民生領(lǐng)域傾斜，加大投入力度，解決好群眾“急難愁盼”重點領(lǐng)域民生問題，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果，以實際行動彰顯為民情懷。

二是促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)是民生之本。堅持發(fā)展促就業(yè)，繼續(xù)實施大項目拉動就業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展計劃，努力增加新的就業(yè)崗位。突出穩(wěn)崗保就業(yè)，持續(xù)打好減稅降費、援企穩(wěn)崗等政策“組合拳”，充分釋放援企紓困政策紅利穩(wěn)崗位。聚焦重點抓就業(yè)，全力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)工作，做好退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，讓各類群體有業(yè)就、就好業(yè)。優(yōu)化培訓(xùn)助就業(yè)，深入開展職業(yè)技能提升行動，精準(zhǔn)開展就業(yè)服務(wù)，持續(xù)提升群眾穩(wěn)定就業(yè)能力。

三是進一步織密社會保障“安全網(wǎng)”。社會保障是民生之基。在落實中提質(zhì)，落實好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，進一步健全城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，讓群眾“老有所依”。在擴面上發(fā)力，健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，深化醫(yī)保支付方式改革，擴大藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購和異地就醫(yī)結(jié)算范圍，讓群眾健康更有“醫(yī)靠”。在兜底上聚焦，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分層分類保障困難群眾基本生活，完善殘疾人、孤困兒童等社會福利制度，健全慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等體系，讓困難群體對未來充滿希望。在安居上做實，積極推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村和農(nóng)村危房改造，面向符合條件的新市民提供保障性租賃住房和人才住房，健全做實住房保障體系，讓群眾更好安居宜居。

四是著力促進基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。基本公共服務(wù)是民生所需。在學(xué)有所教上下功夫，加快學(xué)前教育普惠發(fā)展，促進義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。加快高中教育多樣化特色化發(fā)展，辦好特殊教育，優(yōu)化職業(yè)教育，加快“雙一流”建設(shè)步伐，推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。在病有所醫(yī)上下功夫，建設(shè)“健康龍江”，加快“三醫(yī)聯(lián)動”改革，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級和省級區(qū)域醫(yī)療中心，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在全民健身上下功夫，完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運動，推動群眾性冰雪運動再上水平。在老有所養(yǎng)、幼有所育上下功夫，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展，以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系，讓老年人安享晚年、讓未成年人茁壯成長。（綜合自新華社、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國發(fā)展網(wǎng)、中國科技網(wǎng)）