ECFA讓利的清零時(shí)刻到了

日前商務(wù)部與國(guó)臺(tái)辦先后相繼發(fā)言，提出了2024兩岸經(jīng)貿(mào)的新方向，也就是始自2011年元旦的ECFA早收清單，在歷經(jīng)農(nóng)漁產(chǎn)品相繼因檢驗(yàn)問(wèn)題被禁止輸陸、對(duì)天啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查，以及近來(lái)石化產(chǎn)品聚碳酸酯的初判有傾銷之事，一連串的訊號(hào)都已暗示，兩岸長(zhǎng)達(dá)13年、涉及539項(xiàng)的農(nóng)產(chǎn)品及貿(mào)易貨品的ECFA讓利，已走到了清零時(shí)刻。

商務(wù)部8月17日表示，臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易限制措施涉嫌違反世貿(mào)組織規(guī)則，大陸是否會(huì)中止或部分中止 ECFA 項(xiàng)下給予臺(tái)灣產(chǎn)品相關(guān)稅收優(yōu)惠，將結(jié)合貿(mào)易壁壘調(diào)查情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定研究采取相應(yīng)措施。緊接者，國(guó)臺(tái)辦也表示，“支持相關(guān)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取相對(duì)應(yīng)措施”。

如果說(shuō)，石斑魚、秋刀魚、菠蘿、番荔枝、火龍果、芒果等農(nóng)漁產(chǎn)品禁止進(jìn)口，是開了ECFA讓利清零的“第一槍“，緊接著的貿(mào)易壁壘調(diào)查與聚碳酸酯初判結(jié)果，就是“正式動(dòng)刀“。

如今石化貨品的聚碳酸酯已遭點(diǎn)名，根據(jù)商務(wù)部8月14日公布的初判結(jié)果，初步認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，大陸聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，并控制臺(tái)化、奇美等大廠涉嫌傾銷；雖然終判結(jié)果要到11月才出爐，一般預(yù)料初判與終判結(jié)果應(yīng)相去不遠(yuǎn)。

而當(dāng)初貨貿(mào)協(xié)議中，取得早收讓利的品項(xiàng)涉及石化、工具機(jī)、運(yùn)輸、紡織以及其他貨品；如今石化貨品已經(jīng)被點(diǎn)名，其他貨品的讓利退場(chǎng)，大約也只在彈指須臾之間。

也因此，工具機(jī)龍頭上銀董事長(zhǎng)卓文恒坦言，一旦零關(guān)稅取消，上銀貨品銷陸成本增加大約8%。而目前上銀蘇州廠占大陸市場(chǎng)銷售只約十分之一，且大多為后端制程，未來(lái)打算通過(guò)增加上銀蘇州廠的中端產(chǎn)能，以因應(yīng)ECFA一旦終止所帶來(lái)的關(guān)稅成本。

同樣的，已在初判結(jié)果被認(rèn)定的聚碳酸酯，這類貨品大多也出自石化大廠，為了因應(yīng)這樣的結(jié)果，業(yè)者也早已在大陸建置產(chǎn)能，將會(huì)以大陸當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的聚碳酸酯滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆?/p>

而我們熟悉的自行車、機(jī)能性布料等企業(yè)，在大陸設(shè)廠，或著在RCEP成員國(guó)布局，例如在越南投資早已非新聞。言下之意，兩岸關(guān)系冰凍已非一日之寒，自蔡英文上臺(tái)后，有全球移動(dòng)能力的大型業(yè)者，早就有分散風(fēng)險(xiǎn)、赴海外布局的籌劃。

反倒是，隨著大廠高階產(chǎn)線也相繼赴海外布局，遲早會(huì)裁撤或結(jié)束臺(tái)灣產(chǎn)線，屆時(shí)，缺乏跨境移動(dòng)能力的弱勢(shì)勞工，也就失去了臺(tái)灣島內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)。也就是說(shuō)，ECFA讓利退場(chǎng)，傷害不了口袋夠深且具有全球布局能力的大老板們，只有相信民進(jìn)黨，死守臺(tái)灣的中小企業(yè)，以及基層勞工、農(nóng)民，才是ECFA讓利退場(chǎng)的受害者。

根據(jù)兩岸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年臺(tái)灣銷往大陸的貨品約1211億美元，年減3.8%，但享受到ECFA早收清單降稅的貨品只剩204億美元，年減18.7%，實(shí)際獲得減免關(guān)稅金額約7至8億美元左右；值得注意的趨勢(shì)還有，ECFA早收貨品衰退幅度遠(yuǎn)大于整體對(duì)陸出口。分析可能原因是，除了農(nóng)產(chǎn)品銷陸祭令接二連三，也與大陸本地農(nóng)產(chǎn)品品種改良、制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步，這些ECFA貨品銷往大陸的數(shù)量已在大幅減少有關(guān)。

進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)今年1-4月，臺(tái)灣出口大陸貨品291億美元，年減31.6%；而ECFA早收貨品只剩下50億美元，年減35.5%，減免關(guān)稅金額約2億美元左右，同樣也是早收貨品銷陸減幅大于整體銷陸減幅。

回顧過(guò)去12余年，臺(tái)灣銷陸貨品實(shí)際享受大陸關(guān)稅讓利已約87億美元之譜；面對(duì)ECFA讓利的“清零時(shí)刻”，臺(tái)當(dāng)局陸委會(huì)主委邱太三故作姿態(tài)的打起“感情牌“，他說(shuō)，ECFA是維系兩岸情感的”重要臍帶“，如果剪斷，對(duì)兩岸交流恐有負(fù)面影響。陸委會(huì)副主委詹志宏也宣稱，近期在經(jīng)貿(mào)與交流層面對(duì)臺(tái)的行為是“損人不利己”。

然而，在民進(jìn)黨“當(dāng)權(quán)“的這七年，即便ECFA還沒(méi)有斷，但兩岸之間除了文功武嚇，也沒(méi)見(jiàn)到有什么樣實(shí)質(zhì)情感維系，按外媒所說(shuō)，臺(tái)海之間已是兵兇戰(zhàn)危的局面，民進(jìn)黨還在乎剪斷什么兩岸情感臍帶嗎？

猶記得ECFA簽署之初，民進(jìn)黨以“包裹著糖衣的毒藥”來(lái)形容ECFA；結(jié)果，蔡英文“執(zhí)政“七年多來(lái)，不僅沒(méi)有如先前所說(shuō)的，一旦當(dāng)選，就要終止ECFA，居然還變成喊話大陸不要“損人不利己”，政客的嘴臉、著實(shí)令人惡心。

既然民進(jìn)黨認(rèn)為ECFA是毒藥，如今大陸有意讓ECFA讓利“清零”，就像幫你“戒毒”，民進(jìn)黨應(yīng)該感激都來(lái)不及了，為何還要擔(dān)心會(huì)斷了這條“臍帶”？除非，過(guò)去七年，民進(jìn)黨就是得了便宜還賣乖，你還不承認(rèn)嗎？（任我行 特約評(píng)論員）

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